因而笔者认为,就行政区划体制而言,也可以认为其变迁特征既成为“浙江模式”的重要部分,而在全国行政区划改革的过程中,其自身亦成为一种独特的、卓有成效的“模式”,即行政区划体制改革中的“浙江模式”,并且对全国产生了若干积极的影响。这充分说明,行政区划领域的“浙江模式”,也得到中央的认可、支持与推广。近期,浙江省内各地仍然不断推出与行政区划改革有关的举措并引发热议。...
2023-12-04 理论教育
因而笔者认为,就行政区划体制而言,也可以认为其变迁特征既成为“浙江模式”的重要部分,而在全国行政区划改革的过程中,其自身亦成为一种独特的、卓有成效的“模式”,即行政区划体制改革中的“浙江模式”,并且对全国产生了若干积极的影响。这充分说明,行政区划领域的“浙江模式”,也得到中央的认可、支持与推广。近期,浙江省内各地仍然不断推出与行政区划改革有关的举措并引发热议。...
2023-12-04 理论教育
适应城市化发展需求与中国的特殊现实,国内学术界对行政区划体制与区域经济发展的关系、区域和城市发展与行政区划的互动关系等方面,进行了大量的研究,并有学者提出了一些理论。同时,对于我们正确认识当前中国城乡统筹发展中行政区划体制所能发挥的作用和所存在的问题,亦具有重要的启发意义。...
2023-12-04 理论教育
笔者从对城市起源、发展以及城市化道路的研究与行政区划自身发展演进过程的分析中,提出城市发展与政区演变具有一种互动关系。并进而认为,将城市发展与政区演变相互观照,这是把握城市本质、城市化道路以及认识行政区划作用的一个有效途径。因此,城市体系与政区体系也是同源的。但1949年后,国家权力再次消解了城市权力,中国城市发展又开始回归二者的同构状态。...
2023-12-04 理论教育
“这可以说是我对行政区经济概念的提出阶段”。作为一个科学概念,“行政区经济”深刻揭示了我国转型期区域经济运行的本质特征与规律。“这可以称得上是我推进行政区经济理论发展的第二阶段”。从“行政区经济”视角研究中国区域经济的理论和实践问题,有助于中国特色区域经济理论的发展,也有助于中国特色行政区划科学理论体系的形成。...
2023-12-04 理论教育
以上我们对“行政区经济”理论的来龙去脉做了较为详细的介绍,对其的发展过程和争鸣、讨论也做了评析。而在此基础上,人们所认识到的行政区对经济发展的正面的作用,或未来的趋向正面的变化,则可以作为“行政区经济”理论的第三种含义。三者共同构成刘君德所提出的“行政区经济”理论的重要组成部分。故而,只有在中国,所谓渐进式改革的方式与“摸着石头过河”的不规范状态,导致出现典型的“行政区经济”现象。...
2023-12-04 理论教育
每一个国家在其工业化进程中都必然会遇到所谓“三农”问题。农村工业化、城镇化的发展,在县域内部有效地带动了“三农”发展,农民越来越多地受到城镇带动,县域整体发展水平不断提高,县域城乡关系呈现均衡化趋势。农村消费水平偏低从根本上制约了我国农村的消费需求,从而导致了整个国内消费需求不足,目前业已成为威胁国民经济健康、持续发展的关键因素。...
2023-12-04 理论教育
2010年,刘小康更专门撰文,全面地、系统地分析了刘君德的“行政区经济”理论,其分析较为细致和全面。1)“行政区经济”理论的讨论过程2000年之前,在有关使用中,基本与刘君德在第一阶段的认识一致,多从“行政区经济”的负面效应论述。典型者,如鲁勇2002年出版《行政区域经济》一书,其所提出的“行政区域经济”的概念和归纳,应该就是在刘君德“行政区经济”理论的基础上受到启发或进一步发挥的。由此,把行政区经济与国...
2023-12-04 理论教育
所以,一个独立的主权国家是行政区划的前提;但并不必然有行政区划。这是行政区划和政区外在必备的条件。即“行政区划”包含有:第一,指行政区域的空间格局及其调整、变更的动态过程;即可包含两个方面:静态:一般称为“行政区划”,或简称“政区”。行政区划调整,又称行政区划变更,包括行政区划管辖范围变化、区域界限更替、行政管理机构驻地迁移及行政区域置废与分合等。在中国,一般称为“行政区划体制”。...
2023-12-04 理论教育
对浙江省1979年后行政区划问题及其改革的专门性、系统化的研究,2000年之前尚不多见,其后逐渐增多;同时,也有大量相关论述,多散见于论文、著作和研究报告、规划成果之中。有关论著涉及浙江省行政区划改革的,包括宏观和微观两个方面的研究。其中,多对浙江省的行政区划与行政管理体制等方面的改革及其成效,以及城市化与城乡统筹发展等问题,辟有专章论述。...
2023-12-04 理论教育
当代中国在现有的政治体制下,导致的行政区划与城市发展同构的程度极深,其在政区格局上的表现,就是形成行政区划的中国特有的“嵌套体制”。可以说,在很大程度上,正是这种中国特有的行政区划的“嵌套体制”,配合着其他各项制度安排,造就了中国改革开放30年来的城市化的巨大发展,也同时导致了城乡失衡、环境恶化、乡村衰败等等严重问题。...
2023-12-04 理论教育
进入近代,随着市镇制度的创立,以及中华人民共和国成立后民族自治地方的建立和完善,逐步形成了城市、农村、民族自治地方三大行政区划体系,若加上特别行政区等特殊类型的行政区划体系,则共四大行政区划体系。如在这种分法及其相关表述中,往往将地域型政区视为农村地区,城市型政区视作城市地区。...
2023-12-04 理论教育
第1章“导论”,指出当代中国城乡统筹发展所存在的问题以及与行政区划体制的关系,进而提出行政区划的“浙江模式”之存在和借鉴价值,以说明研究的目的和意义。第二章和第三章共同作为本书立论的理论基础。第6章选附了两个案例研究,内容均着重研究县级政区与县辖政区的相互关系。...
2023-12-04 理论教育
诚如有学者所指出的,城乡二元结构是处于由传统社会向现代社会过渡的发展中国家的共同特征。另据2010年《城市蓝皮书:中国城市发展报告No.3》指出,“十一五”期间,中国城镇化得到快速发展,前4年城镇化率平均每年提高0.9个百分点。换言之,透过这些表面的巨大成就,对中国的城乡统筹发展而言,若干深层次的矛盾和问题依旧存在,且相当严峻。...
2023-12-04 理论教育
如前所述,1979年以来,浙江省行政区划的体制和格局都发生了很大的变化。浙江省也离不开这一大的背景与宏观的体制制约。就浙江省而言,在30余年的改革过程中,不论是各级政府及相关部门,还是行政区划的业务主管机关,以至学术界与社会各界,都对探索适应该省城市化发展的行政区划体制和各种改革调整举措给予了很多关注并给以大力推动。浙江由此全面进入新一轮扩权改革阶段。...
2023-12-04 理论教育
图1-1浙江省地图浙江地形复杂,自西南向东北呈阶梯状倾斜,西南以山地为主,中部以丘陵为主,东北部是低平的冲积平原。2009年浙江省社会发展水平总指数又跃居全国第三,仅次于上海和北京。[19]浙江省经济增长速度连续十多年高于全国平均水平,形成以众多中小企业为支撑的县域经济、块状经济、民营经济为“三驾马车”的发展方式。...
2023-12-04 理论教育
笔者也是在这一理论思维的影响下,开始从行政区划体制的角度,来分析中国的区域发展和城乡统筹发展等问题。尤其在中国,由于二者的高度同构,则行政区划体制对城市发展,对城市化进程,乃至对城乡统筹发展的影响就非常巨大,有时甚至是决定性的。本书就是主要从行政区划体制改革的视角,来讨论城乡统筹发展这一事关中国当代可持续发展能力培育与和谐社会建设的重大问题。...
2023-12-04 理论教育