商业利益在客观上往往与“公共利益”相关。商业利益应该是通过市场获得而不是通过政府手段攫取的利益，作为征收和征用财产理由的“公共利益”是市场手段低效或无效后必须通过政府促进的利益。德国行政法学界曾经将间接利益排除在“公共利益”之外，认为只有直接受益才是“公共利益”。公共利益常常和商业利益混杂在一起，此时的解释作业更为复杂，需在后文专门论述。...
2023-07-16 理论教育
宪法文本中的征收规范解释
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犹他州最高法院判决：犹他州国道委员会决定被吊销详细阅读
犹他州国道委员会为在该州修建高速公路，启动了征收弗里贝格土地的程序。犹他州国道委员会向初审法院提起征收诉讼，弗里贝格于1972年6月23日收到初审法院的传唤。征收诉讼提出后，就该州是否有独立修建高速公路的合法权力问题，犹他州内部发生了纷争。按照《犹他州征收法》的规定，以被征收不动产在法院传唤被征收方之日的价值为补偿标准。[35]犹他州最高法院最后推翻了初审法院的判决。...
2023-07-16 理论教育
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实质促进标准的提出及其限度：宽严之间的徘徊详细阅读
20世纪70年代开始，联邦最高法院引入“实质性促进”标准，实质性正当程序标准忽然以另外一副陌生的面孔出现。联邦最高法院驳回阿金斯的上诉，认为管制令并不违宪。在随后的案件中，联邦最高法院尽管没有抛弃实质性促进标准，但严格地压缩其适用范围。实质性促进标准既不能揭示某一项管制给私人财产权施加的负担，也不能揭示公共负担如何在所有人之间分配。联邦最高法院认为，实质性促进标准不能作为判断管制性征收的一项单独标准。...
2023-07-16 理论教育
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以合法授权为由，拒绝征收不动产的情形详细阅读
原告购买房产后不久，被告华盛顿场站公司经国会授权，在原告房产南面不远处修建了铁轨和隧道，隧道内建造了排风系统。原告认为被告华盛顿场站公司的行为导致其财产大幅贬值，已构成宪法意义上的征收；被告华盛顿场站公司则认为，修建铁路和隧道是经过国会批准的，国会批准修建铁路就意味着认可对周围财产产生不可避免的损害，因此，不构成宪法意义上的征收。...
2023-07-16 理论教育
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本体论视角下的公共利益解释与分析详细阅读
尽管从最终极的意义上讲，“公共利益”通过提升共同体的利益，进而对个人利益肯定有所增益。“公共利益”的受益者是不确定的，而通过“公共利益”抑制的个人权利则是确定的。但“公共利益”对个人权利有否定性的功能，个人权利与“公共利益”的对峙屡屡出现，于是，准确界定“公共利益”的呼声不绝于耳。这种对“公共利益”的道德认同，使滥用“公共利益”的潜在危险就愈发彰显。...
2023-07-16 理论教育
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补偿解释：确定被征收不动产价值的时间标准详细阅读
根据美国宪法第五修正案，对征收的限制来自两个方面：征收的公用标准；公平补偿。不动产所有人往往要求以升值后的价值为补偿标准，而政府则认为应以升值前的市场价值为补偿标准。确定计算被征收不动产价值的时间标准，是解决这类争议的关键。如果说，美国法上关于征收补偿问题的立法和判例构成了一幅“百衲被”的图式，关于计算被征收不动产价值的时间标准无疑是这块“百衲被”上不引人注目，但却让人无法释怀的一个纽结。...
2023-07-16 理论教育
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政府利益的优化发展模式详细阅读
政府极有可能拿着“公共利益”的尚方宝剑，褫夺公民的财产。当然，国库的财产最终来源于税收，税收的目的也是“公共利益”。因此，政府自身利益往往假扮成“公共利益”，成为“公共利益”的最大侵蚀者。在认定政府行为是否符合“公共利益”要件时，首先必须排除政府利益。...
2023-07-16 理论教育
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征收在征用中的实施成果详细阅读
但无论如何，界于“征购”与“收归国有”之间的“征用”，具备了发育征收概念的基因。1982年《宪法》用“征用”概念，并以“公共利益”为要件，已十分接近“征收”的概念。因此，1982年，“征收”概念没有在我国《宪法》文本中登堂入室，源自“征收”概念已被定性为与通常“征收”概念大异其趣的样态。...
2023-07-16 理论教育
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不动产公害管制案件中实质性正当程序的宽松适用法则详细阅读
[18]联邦最高法院在随后的判例中，将公害解释得更为宽松，不轻易用实质性正当程序标准判决政府管制违宪，欧几里德诉漫步者地产公司案就是一个明显的例证。漫步者地产公司请求法院发布禁令，要求停止分区法实施。[20]接着法院援引目的-手段实质性正当程序标准，认为分区法并未给漫步者地产公司带来不可挽回的损害，不违反目的-手段实质性正当程序标准，不构成管制性征收。案件最后到了联邦最高法院。...
2023-07-16 理论教育
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分区降低拟征收不动产价值的规范应用详细阅读
美国法上的土地分区制度起源于上世纪初。在此以前，美国几乎没有土地利用的管制，由于国土广袤，也没有这种必要。美国土地规划分为综合性规划与分区规划和土地细分规则。说其是宪法，是因为规划对公民财产权的影响极大，且位阶极高；说其“非永久”，是因为规划是可以修改的。然而，“道高一尺，魔高一丈”，法院通过巧妙地解释征收的含义，将征收规范的效力前移，多次堵截政府对第五修正案的逃逸。...
2023-07-16 理论教育
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平均利益互惠原则的推广与优化详细阅读
尽管平均利益互惠原则在沃茨案中就已运用，但联邦最高法院并未提出平均利益互惠原则这个概念。[40]在该案中，联邦最高法院将沃茨案中的原理提炼为平均利益互惠原则，并进一步展开。杰克曼认为该法违反宪法第十四修正案，构成未经公平补偿的征收。...
2023-07-16 理论教育
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从法律角度看待凯洛案详细阅读
三个州的最高法院拒绝以凯洛案为指引，直接认定纯粹以商业开发为目的的征收违宪。此外，在本森诉南达科他州案中，虽未涉及以商业开发为目的的征收这一问题，南达科他州最高法院仍然明确否定凯洛案的公用解释。两个案件中，纽约州上诉法院认定系争征收合宪。...
2023-07-16 理论教育
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平均利益互惠原则的起源与发展详细阅读
最早涉及平均利益互惠的判例是沃茨诉霍格兰案。沃茨等人认为，政府行为增加了自己的负担，构成未经公平补偿的征收。[36]沃茨案没有直接提出“平均利益互惠原则”，但证成了这样一个原理：在某些情形下，警察权可以用来强迫那些不自愿的财产所有人交出某些财产利益，加入到一个相互发展的体系中，因为财产所有人自己将平等地享受这种发展的利益。沃茨案的判决，事实上宣称：警察权可以用作为了提升公共福利的管制。...
2023-07-16 理论教育
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经济复苏驱动商业发展：凯洛等诉新伦敦市案详细阅读
该市议会在2000年1月批准了该规划，并且指定新伦敦市开发公司作为其开发机构来负责实施。因此，该公司在2000年11月启动了征收程序，凯洛不服，由此引发诉讼。经过一系列程序，案件到了康涅狄格州最高法院。联邦最高法院发出调卷令后，认可了康涅狄格州最高法院的判决。在为了商业开发的土地征收行为中，私人利益和公共利益混杂在一起。...
2023-07-16 理论教育
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以当事人捐赠为条件发放开发许可，影响不动产所有人开发进程的规范前移案例详细阅读
不动产开发增加公共设施的负荷，政府以缴纳一定的费用、甚至捐赠土地作为发放开发许可的条件。在此以前，该市准备修建大百汇，修建这条交通干线需要征收科尔布的土地，作为该交通干线的右通道。[18]法院认定休斯敦市要求捐赠的行为构成征收的逻辑是：不许可导致不动产所有人的不动产开发难以进行，尽管政府没有启动征收程序，但政府的行为事实上构成现实的征收。...
2023-07-16 理论教育
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引入实质性正当程序：优化手段与目的详细阅读
哈兰法官在多数意见中继续写道：经由立法限制财产的有害利用妨害性使用的立法要受制于“第十四修正案中的实质性正当程序和平等保护规范”。法院认为，堪萨斯州的立法满足实质性正当程序的要求，因为“与保护公共健康、公共道德和公共安全”存在真实的、实质性关联，“并非简单地侵犯宪法权利。”...
2023-07-16 理论教育