地方政府规章共计33件。2017年《广东省国土资源厅、广东省农业厅、广东省财政厅关于进一步加强高标准农田建设监管的通知》就高标准基本农田建设过程的监管行为进行了原则性规定。2012年《广东省财政厅、广东省国土资源厅、广东省农业厅关于印发〈广东省高标准基本农田建设项目和资金管理暂行办法〉的通知》对于项目建设和资金管理进行进一步明确规定，严禁基础设施重复建设，防止投资浪费。...
2023-08-07 理论教育
“法治”三农（第10卷）
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农业补贴：难以建立完整法律体系详细阅读
农业补贴相关立法属于典型的分散式立法，尚未形成一套具有关联性的、独立的部门法体系。这一规定的政策性特征十分明显，但究其根本仍旧停留在软法层面，未能深入到法的实施，因此难以撑起农业补贴的部门法体系。例如“各级人民政府应当落实农业补贴制度，完善农资综合补贴动态调整机制，增加对农业的补贴性投资”“调整优化农业补贴政策。逐步扩大‘绿箱’补贴规模和范围，调整改进‘黄箱’政策”。...
2023-08-07 理论教育
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农地流转中农户权益受损防治机制解析详细阅读
其次，农村土地流转的企业或个体户一方，应于土地流转交易前进行必要的风险评估与经营管理方案设计工作，流转中自觉遵守相关政策与法规，不为企业私利违法违规进行暗箱操作，尊重农户的主体地位及合法权益；农地流转后，企业或个体户应承担起相应社会责任，主动为“失地”农户提供一定技术培训、就业指导，在条件具备的情形下，优先考虑将流转土地农户吸纳为经营机构股东或工作人员，降低“失地”农户的“失业”风险。...
2023-08-07 理论教育
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农民生态权益保护的正当性详细阅读
一直以来，学界讨论的基本都是农民生态权益保护存在的问题以及对策，几乎没有学者对农民生态权益保护的正当性进行分析。但城乡二元结构带来的城乡经济发展不协调，导致农民在生态权益保护能力方面远不及城市，而城市为了自身的生态利益直接或间接地将环境污染转嫁给农村，从而损害农民生态权益的做法无疑有悖于生态公正的要求。...
2023-08-07 理论教育
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《产品质量法》对农产品质量安全的电商规定详细阅读
为了使电子商务背景下农产品质量安全法律保障更加完善，应当使其受《产品质量法》规制。例如转基因农产品的质量安全，以及通过催生素等的添加促进农产品的生长等都是人们通过生活经验难以通过外表做出判断的。其次，将初级农产品排除在“产品”的范围之外，仅仅依靠《农产品质量安全法》予以主要的法律规制，其会使农民免受严格责任的追究。...
2023-08-07 理论教育
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法治三农：主张具体化的概念与要求详细阅读
综合各种学说，笔者认为主张具体化应该定义为在民事诉讼过程中当事人就其主张所依据的要件事实应该详细具体地陈述或者说明。其内涵包括两个方面：第一，当事人对其主张所依据的要件事实的陈述应该详细具体，不能仅为抽象式的陈述。...
2023-08-07 理论教育
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我国农村电商服务在供给侧改革下的立法演变详细阅读
我国农村电商服务发展的大背景得益于我国互联网的迅速发展同时得益于国家出台的政策性文件以及颁布的相关法律。在2004年时全国人大及其常委会通过了《电子签名法》，这意味着国家对于纸质合同的突破，意味着在互联网环境下，对于电子商务中合同签名进行进一步的法律规制。2015年，国务院出台了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》以及全国人大通过的《国家安全法》等。...
2023-08-07 理论教育
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高标准基本农田建设规范立法管护详细阅读
根据高标准基本农田建设的可持续发展原则，广义的高标准基本农田建设应当包含建成后的管护工作。然而在高标准基本农田建设相关规范性文件中，着重规定建设方面，对于建成后管护方面的规定较为弱化。例如，2006年《前郭尔罗斯蒙古族自治县人民政府关于印发前郭县高标准基本农田示范区建设管理暂行办法的通知》第二条就指出需满足“可持续发展原则”。...
2023-08-07 理论教育
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我国农村水污染现状及治理方案详细阅读
农村水污染防治是保护农村环境工作的重要内容，是建设新农村的重要基础。近些年来，伴随着农业经济现代化的快速发展，我国农村水污染形势日趋严峻。而且与城市环境污染不同，农村除了受城市转移污染以外，化肥农药过量使用、工业废水和生活污水随意排放、畜禽养殖业污染等都是农村水污染的主要来源。...
2023-08-07 理论教育
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三农法治：统筹监管与实施环节（第10卷）详细阅读
关于农业补贴实施的过程监管的完善，可按照横向和纵向两个方面来进行，即横向的监管参与主体设立与纵向的监管实施环节设计两个方面。...
2023-08-07 理论教育
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高标准基本农田建设立法需平衡法治三农(第10卷)详细阅读
[17]高位阶规范性文件中对于高标准基本农田建设立法的指导原则中应重视农民利益，低位阶规范性文件应当就其原则具体化。“高标准基本农田建设是一项政策性很强的工作，农民意愿与社会效应是非常重要的两个因素。”...
2023-08-07 理论教育
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完善法治三农配套法律：第10卷详细阅读
农地“三权分置”制度在法律上回应，一方面需要立法正确定位土地经营权的法律地位，在稳定土地承包经营关系的前提下，充分释放其权能；另一方面也需要完善相关法律配套措施，加大农村社会保障建设，拓宽农地流转的途径，增加农民就业机会，以为农地制度的改革创造良好的制度环境，减少改革阻力。再次，完善土地经营权权利救济体系。...
2023-08-07 理论教育
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监管环节混乱：主体参与与实施改革详细阅读
这一通知对农业补贴资金监管的主体作出了规定，然而在同一主管事项上，该通知与行政法规中部分规定作为主要监管参与主体之间存在着交叉与冲突。...
2023-08-07 理论教育
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法治三农：历史现实与农村集体土地经营权主体思考详细阅读
农村集体土地经营权的主体应当符合“三权分置”的指导思想，这一点要求我们不能将主体局限于传统的身份农民。因此，当前我国经营权的主体的确定理应有利于促进经营权的流转，促进效率的提高。“三权分置”的目的之一，即是搞活农村的经济，亦即通过扩大农村集体土地经营权的主体，优化资源配置。同时，农村集体土地经营权主体的确定应当以实际利用人为中心。...
2023-08-07 理论教育
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法治三农：确立土地复垦监管机构的服务型理念详细阅读
即以“服务型”行政理念矫正监管主体的行政意识，以此树立土地复垦监管主体合理稳定的行政观念。即依据“服务型”行政理念所提出之行政能力要求，聚焦于土地监管领域而要求监管主体掌握之行政水平。一方面，可完善土地复垦主管部门的机构建制。土地复垦费制度构成生产建设活动损毁土地复垦实践的经费保障，则可学习英国《环保法案》所体现之“服务型”行政理念设置，就土地复垦费的取得与使用制度予以公平安排。...
2023-08-07 理论教育
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明确损毁土地的标准化识别规程-法治三农第10卷详细阅读
可借鉴英国有关污染土地识别的立法规范，以“标准化”理念推进我国损毁土地认定标准的准确化、识别程序的严格化。其一，准确界定损毁土地的认定标准。损毁土地的内涵界定内在构成土地复垦诸项制度要素设定之逻辑起点，则可参照英国《环保法案》就“污染土地”之法定内涵界定，就损毁土地的认定标准予以准确规定。其二，严格设定损毁土地的识别程序。该类程序主要应用于历史遗留损毁土地与自然灾害损毁土地识别活动。...
2023-08-07 理论教育