奖扶制度是我国计划生育政策从惩罚多生到奖励少生的重要举措，并为中国的计划生育政策赢得了很好的国际声誉。奖扶制度推行后，众多学者对其实施效果进行研究。高文力等从国家试点地区采取非随机抽样方法抽取调查对象，分别对奖扶对象和非奖扶对象进行了群众认知状况调查，发现奖扶制度的群众认同率很高，非奖扶对象的大多数（87%）也认为这项制度“非常好”。...
2023-07-30 理论教育
计划生育利益导向政策和普惠公共政策衔接研究
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公共政策制定与实施决策协调机制的完善详细阅读
为了避免普惠政策对计划生育利益导向政策的冲击，消减利益导向政策的导向作用，防止政出多门，分散无序、多头管理，职责交叉、条块分割的现象，必须建立健全政策制定与实施的决策协调机制。...
2023-07-30 理论教育
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推进贫困家庭福利保障和利益导向政策建设详细阅读
中国是世界上人口最多的发展中国家，政府的财力相对有限，财政总支出中只有约2%能分到民政投入上，而分到社会福利事业的财政支出就不值一提了，[9]福利资金严重短缺。但是，中国作为一个有五千年文化底蕴传承的社会主义国家，有其独特的政治、经济、文化背景，相应的其人口利益导向政策的完善除了借鉴国外的经验教训之外，还应充考虑到本民族的特色。...
2023-07-30 理论教育
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奖扶制度融入新农保：规避风险成果揭示详细阅读
为了规避奖扶制度的政治风险，我们建议，将奖扶制度并入现在正在试点、并将在全国普遍推行的“农村新型养老保险制度”。但二者的不同在于，前者面向农村部分计划生育家庭，是针对少数农村居民的个别奖励性政策；后者面向全体农村居民，属于全民普惠性政策，前者政策受益群体从属于后者，因而奖扶制度并入新农保政策有着坚实的制度基础。...
2023-07-30 理论教育
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计生管理部门创新思路，融入政策研究详细阅读
但我国很多省市计生部门创新思路主动出击，主动加强与多个相关部门联系，积极加强人口与计划生育利益导向机制建设，确保计生家庭的优先优待得到真正落实。伊春市人口计生委抓住机会，与试点区县相关部门进行协商，为广大计划生育家庭争取优惠政策。据统计，伊春市进行林权制度改革的五个试点区县共有3804户计划生育家庭参与林改，各区局为参与林改的计生户提供无息贷款3252.67万元、低息贷款471万元。...
2023-07-30 理论教育
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计划生育政策与普惠公共政策衔接研究详细阅读
环视全球，已有许多国家为了应对由来已久的低生育率推出各种鼓励生育的政策，这些鼓励生育政策可以为中国人口政策的选择提供参考与借鉴。从这4个国家和地区的实践经验来看，即使我国实行鼓励生育二孩政策大可不必担心生育率反弹，更不用说回复至更替水平。自20世纪70年代开始欧洲各国便陆续推出各种鼓励生育的政策，其经济扶持力度也大于东亚国家。...
2023-07-30 理论教育
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政策矛盾根源分析及衔接研究详细阅读
在这种情况下，人口计生部门不仅不例外，而且还由于计生工作多有行政强制措施，且时有群体性矛盾激化事件发生的原因而成为维护社会稳定的重点领域之一。因此，不可否认，我国人口过快增长的压力已经相对减轻，而社会公平、“三农”问题和社会保障等问题的重要程度显著上升并成为优先领域。...
2023-07-30 理论教育
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农村最低生活保障制度及动态变化研究成果详细阅读
2003年我国的民政部门对农村最低生活保障制度进行了政策导向调整，一些财政较为困难的中西部省市便因此终止了本地区对农村最低生活保障制度的探索，所以造成了部分地区政策覆盖人群的大面积下滑，尤其是我国中西部地区不再被民政部要求实行最低生活保障制度，只在沿海发达地区和大城市郊区保留了这一制度。民政部门负责具体工作的实施，发挥职能部门的主管作用，建立健全各项制度。...
2023-07-30 理论教育
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计生利益导向政策与普惠公共政策衔接研究详细阅读
自2010年2月湖北省将赤壁市等13个县（市、区）作为新型农村养老保险与计划生育利益导向政策相衔接的试点县（市、区），赤壁市就积极响应国家号召并根据本市的实际情况制定相关政策，取得了不错的成效。...
2023-07-30 理论教育
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计划生育利益导向政策的农村扶贫绩效评价研究详细阅读
计划生育利益导向政策与农村扶贫开发相结合工作具有重要的现实意义。当前贵州省的计划生育利益导向政策与扶贫开发相结合工作取得了显著成效，仅“十五”以来，累计投入8亿多元扶贫开发项目资金，共帮助81万计生贫困户脱贫致富。健全计划生育利益导向政策与扶贫开发相结合工作机制，积极协调各级扶贫开发部门，在不改变扶贫资金、项目的性质以及目标人群的情况下，优先扶持人口计生工作比较好的村组，优先扶持计划生育家庭。...
2023-07-30 理论教育
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计划生育利益导向政策的普惠公共政策效果评估详细阅读
二是惠农政策给群众带来的收益。这些政策大都是直接或间接按人口实施。这些政策的实施，基本没有与计划生育政策挂钩，存在与计划生育利益导向政策不同向的现象。[4]详见中共中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，2004年2月。[7]详见《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》。...
2023-07-30 理论教育
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农村计划生育与贫困现状研究详细阅读
一方面，计划生育家庭由于人口少，分配土地也少，在土地上的收益大大减少。另一方面，按人口补偿的征地补偿政策损害着计划生育家庭的利益。我们应该清醒地认识到，我国的计划生育工作是在生产力发展水平不高、各种政策配套措施不健全的情况下开展的，特别是在农村地区，计划生育家庭中势必会有一部分家庭陷入贫困。计划生育家庭的贫困问题得不到解决，将严重阻碍计生政策的推行，贫困地区只会更加贫困。...
2023-07-30 理论教育
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计生家庭优待政策奖励力度加大，实现利益导向与普惠政策的衔接详细阅读
由于我国各省市经济发展差异大，所以在出台各项计生家庭优先优待政策时也是结合本地实际发展水平以及地方特色来制定的。青海省结合自身实际情况，经过几年探索和实践，一个覆盖城乡计划生育家庭，不同措施形成的针对计生家庭利益导向政策体系初步形成。广大群众积极参与，受益城乡计生家庭达18.5万人次。...
2023-07-30 理论教育
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农村计生特扶政策和动态变化研究详细阅读
以独生子女伤残死亡计划生育家庭特别扶助制度为代表的计划生育“两项制度”便是其中具有代表性的计划生育帮扶性政策。计生特扶政策充分体现了我国政府对计划生育家庭生活水平与生活状态的热切关注与亲切关怀，切实反映了我国政府执政过程中“以人为本”的根本宗旨。...
2023-07-30 理论教育
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财政投入保障计划生育：确保财政投入持续健康进行详细阅读
财政部、国家人口计生委在《关于完善人口和计划生育投入保障机制的意见》中，提到了新时期财政投入保障机制的基本原则和政策内容。在明确财政投入力度后，还必须明确划分各级人口计生财政投入职责，为确保财政投入能够持续健康地进行，还要完善财政投入保障体系等工作。正是通过这三种测算的综合分析并考虑各种影响因素，确定“十二五”末全省各级人口计生财政投入要到达人均60元以上的目标。...
2023-07-30 理论教育
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湖北省新型农村社保与计生政策衔接问题研究详细阅读
（一）各地工作进展不够平衡虽然湖北省新型农村养老保险工作在有条不紊中向前发展，但其发展不平衡。由于新型农村社会养老保险具体落实的是县级政府，因此县级财政的责任重大，这对许多经济不发达的县（市、区）来说，财政负担过重。这些因素都将会影响新型农村社会养老保险制度的良性发展。...
2023-07-30 理论教育