“目标细分型”科技规划目标管理模式，即以规划目标的逐层分解与实现为导向的目标管理模式。日本第3期《科技基本计划》、美国《绩效现代法案》、欧盟的《欧洲2020战略》都采用了这种目标管理模式。建立科技规划“目标细分型”的目标管理模式，具体步骤如下：第一步，明确制定科技规划的战略目标愿景，并根据实际情况在规划层面对这些战略目标逐层进行细化分解。第四步，明确各级各项任务单元对上级目标的支撑力度。...
2023-08-05 理论教育
科技规划的目标管理与评估机制研究
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科技规划目标管理评估机制研究成果详细阅读
为此，其《总统管理议程》建议将绩效评估与预算申请相结合，认为这将带来理性而有效的决策，其途径就是利用政府项目评级工具PART。OMB将联邦项目分为7个类型，每类项目的PART问卷都由25个共性问题和若干个性问题组成，问题总数为25～33个。小布什政府从2002年开始，运用PART工具对联邦预算项目的实施绩效进行评级，到2008财年结束时，总共完成了对1 000余个联邦预算项目的评级。...
2023-08-05 理论教育
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科技规划配套文件的制定详细阅读
制定配套执行文件，可以针对《科技基本计划》的重点目标任务展开详细的专门论述，有利于科技规划主管机构对规划目标任务的组织实施进行更加精细和充分的设计与部署，也有利于各类科技规划执行主体准确领会和贯彻落实规划的目标任务，还有利于对规划执行情况开展有效的监测评估和考核，为科技规划目标任务的顺利实现提供了有力保障。...
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政府绩效与结果法案的主要内容详细阅读
GPRA主要提出了3项内容：机构的五年战略规划、年度绩效计划以及项目绩效报告。GPRA规定，机构战略规划的实施周期应不少于五年的时间，从递交的所属财政年度的下一个年度算起，并至少每三年更新和修订一次；机构年度绩效计划应当与机构的战略规划保持一致。年度绩效报告GPRA还规定：①每年3月31日之前，每个联邦机构的负责人应编制并向总统和国会递交上一财政年度的项目绩效报告。...
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科技规划中基于目标管理的PPP逻辑链接研究详细阅读
建立基于目标管理的PPP逻辑链接的作用和意义在于：首先，能够使规划的目标切实得到执行落实。依托目标管理，打通“规划→计划/政策→项目/措施”逻辑链条，可以使顶层的规划目标与具体计划项目和政策措施实现“挂钩”。可见，通过PPP逻辑链接可以破解规划实施评估中的归因难题，自然也规避了前述有关学者对当前我国规划评估科学性、严谨性的批评和质疑。...
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科技规划目标与科研计划项目的关联详细阅读
该专项计划在项目申请指南中，明确提出了需要瞄准完成的第3期《科技基本计划》中的具体的理念、大政策目标、中政策目标，以及重要研发课题及其研发目标、成果目标。由此，形成了第3期《科技基本计划》覆盖“规划—计划/政策—项目”3个不同层级的目标管理体系，如图3.3所示。...
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科技规划目标设定及评估机制研究成果详细阅读
在科技规划的目标设定环节，需要注重和留意以下几个方面。确保科技规划目标的科学性在科技规划目标设定中引入目标管理机制，首先需要确保目标制定的科学性。注重科技规划目标的分解由于发展规划属于战略层面的政策指导文件，因此其战略目标和理念常常由于过于宏观，难以全部满足SMART原则。在科技发展规划的目标设定上，可以借鉴“问题树-目标树”的理念和做法，通过层层分解建立科技发展规划的目标树模型。...
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科技规划实施中的突出问题及解决研究详细阅读
但是，目前在发展规划的组织实施过程中仍然存在着一些深层次的、不容忽视的突出问题。规划评估面临“归因”困境如前所述，为强化发展规划的组织实施，我国政府建立了“年度监测评估+中期评估+总结评估”机制。当前，困扰发展规划实施评估的一个最大难题是规划实施效果的“归因”问题。这种无视“归因”问题、想当然地把所有发展成绩的取得都归功于规划制定与实施的做法，很可能会得出荒唐错误的评估结论。...
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建立组织管理保障-科技规划目标管理与评估机制研究详细阅读
可以说，“综合科学技术会议”无论是在职责范围，还是召开频率、工作主动性等方面，均大幅超越了其前身“科学技术会议”。在专项任务完成之后，上述调查会即自行解散。可见，与历次《科技基本计划》的制定实施相伴随，日本中央科技咨询与决策组织的顶层设计也在不断优化，其统筹协调的职能与作用也在不断增强，为《科技基本计划》各项目标任务的执行落实和顺利实现提供了强有力的组织保障。...
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欧洲2020战略的主要内容及目标管理与评估机制研究详细阅读
制定背景2010年3月3日，欧盟委员会发布了《欧洲2020战略》。2010年6月，欧洲理事会正式批准了这一文件，《欧洲2020战略》开始正式生效。针对每一个优先重点，《欧洲2020战略》均明确了具体含义和需要采取的行动。因此，《欧洲2020战略》认为，欧洲必须采取以下行动：——强化创新。当前急需改善欧盟私营部门的R&D环境，这也是《欧洲2020战略》出台的许多措施的目的之一。...
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科技规划的目标管理与评估机制研究成果详细阅读
《十二年科技规划》的制定堪称一项浩大工程。例如，在《十二年科技规划》中，国防优先性是显而易见的。虽然《十二年科技规划》的组织实施方式并不属于德鲁克所提出的目标管理模式，但其在组织实施与管理方面积累的许多有益经验仍然值得借鉴。在《十二年科技规划》的执行过程中，根据党中央的指示，聂荣臻曾几次对规划的执行情况进行了全面细致的检查。...
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科技规划的目标管理与评估机制研究详细阅读
通过查阅国内外相关文献资料，探究包括目标管理在内的关于科技规划组织实施机制方面的已有研究基础。同时，对所研究的案例开展交叉比较，总结分析其异同点，以加深和丰富对科技规划目标管理实施机制的认识，为提炼形成有关规律性的理论模型方法提供基础。...
2023-08-05 理论教育
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科技规划目标的外部监督机制详细阅读
首先是来自国会的顶层监督。对此，OMB逐一识别和增列了与每个“临时”联邦政府优先目标相关的部门、机构和计划/项目等。除上述机制之外，《绩效现代法案》还要求OMB制定发布操作指南文件，以指导各联邦机构及时向绩效专门网站提供简明扼要的绩效信息。...
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科技规划目标管理与评估机制解决方案详细阅读
“目标管理需要投入巨大的努力和采取特殊的手段。因为在企业中，管理人员不会自动将自己指向一个共同的目标。”引入目标管理的潜在好处有多种。基于此，本论著提出拟研究解决的一组问题如下：①当前在我国科技规划的制定与组织实施之中，是否需要引入目标管理机制和理论？④目标管理这种新机制与以往的机制相比，有哪些创新？...
2023-08-05 理论教育
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创新联盟旗舰计划的内容与实施机制研究详细阅读
另外，由于创新具有多重属性，需要采用更广泛、全面的指标对“创新联盟”旗舰计划的实施进展进行全过程、全方位的监控。欧盟委员会将提出“创新联盟”的实施措施。...
2023-08-05 理论教育
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日本科技创新战略综述详细阅读
第2章经济社会问题的应对为实现第5期《科技基本计划》提出的“可持续增长与区域社会的自律性发展”“确保国家国民安心、安全与实现丰富的高品质生活”“全球规模问题的应对与对世界发展的贡献”3个应瞄准实现的国家战略目标，将着手通过科学技术与创新的总动员，从战略上解决这些问题。...
2023-08-05 理论教育