民办高校图书馆特点分析及研究成果

2024-08-31 历史故事版权反馈

【摘要】：1992年底，经国家教委批准建立的民办高校仅有10所。民办高校图书馆的实际状况也说明其现在仍处于初创期。如上所述，目前多数民办高校图书馆的馆舍面积和藏书量都有欠缺，这是普遍存在的突出问题。因此，民办高校图书馆也应该相应地定位为“教学实用型”。这是一个十分重要的特点，民办高校图书馆的建设，尤其是文献资源建设要充分考虑到这一特点。

黑体; font-size: 21px;">我国民办高校图书馆特点论析^*

李万春

［摘　要］本文简要回顾了我国民办高校图书馆的发展历程，提出了民办高校图书馆仍处于初创期的观点；分析归纳了民办高校图书馆的七个特点：1.历史短，基础薄；2.发展极不平衡；3.资金严重短缺；4.属于“教学实用型”；5.专业设置频繁调整，藏书结构难以稳定；6.服务对象具有特殊性，读者群的主体是学生，比较而言，民校学生的阅读层次低；7.较之国办院校，受法人代表自主权的影响更大，法人代表的好恶，往往能够决定图书馆的发展方向和发展速度。

［关键词］民办高校图书馆初创期特点

我国民办高校图书馆与国办高校图书馆相比较，有许多独特之处。了解和掌握这些特点，对民办高校图书馆事业的建设和发展是十分必要和有益的。笔者根据个人工作实践的体会，经过认真对比分析，提出民办高校图书馆的七大特点，谨供同行们参考。

一、历史短，基础薄。我国实施学历教育的民办高校的正式建立，是上世纪90年代初的事。1992年底，经国家教委批准建立的民办高校仅有10所。正规的民办高校数量增长较快只是近几年的事。而民办高校图书馆的起步则更晚。其原因主要有：①民办高校初创时大都处于三无﹝一无校舍、二无资金、三无固定的教师队伍﹞状态，它们的生存和发展策略是“借鸡生蛋”；②民办高校最初大都从事非学历教育，学生对图书馆的需求并不十分迫切；③政府教育主管部门缺乏政策规范。直到1993年，国家教委颁布的《民办高校设置暂行规定》才对民办高校办学条件做出较明确的规定，要求“有固定、相对集中的土地和校舍”，同时还要求申报设置时报送校园、校舍建筑面积和图书资料等情况，但没有提出具体指标。2004年，国务院颁布的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》规定，

民办学校要提供符合标准的校舍和教育教学设施、设备。特别强调“公办学校参与的民办学校应当具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施”。大家熟知的（2003）8号文件，《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的意见》，对民办高校图书馆的要求最为明确，文件规定初办时图书不少于4万册。但是藏书应以怎样的速度发展，与国办高校一样还是另有要求，文件并没有做出规定。

民办高校图书馆的实际状况也说明其现在仍处于初创期。1998年四五月间，中国成人教育协会民办高等教育委员会先后两次共调查了全国25个省、市、自治区的103所民办高校。调查发现，其中有70所长期租用校舍。另外，在实验设备、专职教师、图书数量等方面多数学校存在不同程度的缺乏。2000年，陈宝瑜等人又对39所民办学校进行了调研，“调查中的多数学校还要继续改善自身的办学条件，建设必需的教学、实验、图书、生活配套设备”，但苦于财力不足。教育部发展规划司编着的《2002年中国民办教育绿皮书》指出，一些民办学校缺乏必要的办学条件，“有的学校缺乏有足够藏书册数的图书馆”。2005年，教育部公布的60所黄牌警告学校中相当大一部分是民办高校，而有的就是因为图书馆不达标。

综上所述，我们提出下面这样的结论应该是站得住脚的：我国民办高校图书馆仍处于初创期，与国办高校相比，历史短、基础薄。

二、发展极不平衡。如上所述，目前多数民办高校图书馆的馆舍面积和藏书量都有欠缺，这是普遍存在的突出问题。此外，个别馆的自动化建设尚未起步，不仅没有电子阅览室，连图书分编和借阅管理都没有用上计算机，仍然进行着手工操作。民办高校图书馆存在的问题，得到了第二届全国民办高校图书馆工作研讨会（2006年11月，广州）参会者们的普遍认同，会议纪要写道：“有的民办图书馆刚刚起步，图书三五万，人员三四个，既无独立馆舍，又无现代化设备，正嗷嗷待哺。”这是办得最差的民校馆的真实写照。但也有不少民办高校图书馆发展较快，例如广东培正学院图书馆，早在1998年就建成了自动化系统。该馆2003年图书购置投入150万元，约占当年教育费的5%，远远高出国家规定3%的标准,自2006年起，这所学院的购书费又有激增，每年投入300万元。郑州大学升达经贸管理学院图书馆“典雅恢弘”，该馆2004年仅纸质图书就已达到63万册。单从馆舍方面看，相互间的差距同样很大。即使在民

办高校中发展较快的独立学院，恐怕也有过半数馆舍面积不足。然而，馆舍大而且好的如今也不鲜见，如西安欧亚学院图书馆2003年就被评为“陕西高校唯一地标建筑”。西安的翻译学院、思源学院、西京学院，馆舍面积也都在2万平米以上。如此严重的不平衡现象，在国办大学中是少见的。

三、资金严重短缺。资金短缺是我国高校中存在的普遍现象，但在民办高校尤为严重。民办高校的办学经费完全靠自筹，国家财政不拨给一分钱。许多民办院校仅靠收取学费和银行贷款支撑，资金短缺问题极为突出。而初创期的民办高校又百业待举，处处用钱，比起聘请优秀教师组建自己的教师队伍、修建教室寝室和食堂来，买书实在算不得当务之急，所以最缺资金的往往还是图书馆。当然，资金短缺也有另外的原因，就是个别民校的领导人对图书馆认识不足，不肯在这上面投入。

四、属于“教学实用型”。关于我国普通高校的分类，目前流行两种观点。一是分为三种类型，即研究型、教学研究型、纯教学型；近来又有人提出分为四种类型，即在前三种的基础上再加个“职业技能型”。高校图书馆自然也要根据其所属学校的类型而“定型”。目前我国民办高校大多数属于后两种，尽管不排除少数院校在向教学研究型过渡。因此，民办高校图书馆也应该相应地定位为“教学实用型”。其馆藏文献主要是为了满足教学和学生学习的需要，科研需求只要有所兼顾就可以了。这与国办大学图书馆是大不相同的。这是一个十分重要的特点，民办高校图书馆的建设，尤其是文献资源建设要充分考虑到这一特点。(www.chuimin.cn)

五、专业设置频繁调整，藏书结构难以稳定。民办高校为了求生存、谋发展，大都根据市场需求的变化频繁调整专业设置，以培养急需人才，提高就业率，进而拉动入学报到率。专业设置的频繁调整、灵活多变，与建立稳定的藏书结构、富有特色的藏书体系是一对矛盾，它势必破坏藏书的系统性、完整性和连续性，使得图书馆的文献资源建设规划跟不上专业设置的变化。这是民办高校图书馆需要破解的一道难题。

六、服务对象具有特殊性。这里所说的特殊性也是与国办高校图书馆相对而言的。民办高校图书馆的服务对象，亦即我们常说的读者群主要是学生，教师对图书馆的需求反倒不很迫切。究其原因主要有两方面，一是民办高校大都不要求搞科研或者不强调科研；

二是教师队伍的人员构成情况。民办高校教师队伍“老少两极分化”现象普遍较为严重。学科带头人和教学骨干大都是老年教师，他们或退休后发挥余热，或是在做兼职，这些人跑图书馆既缺精力又少“动力”，因为他们既不再评定职称又不承担科研项目。偶有需要，他们中的大多数人可以到原来的学校图书馆去，在那里他们人熟、书熟而且书多。少了这些人的需求，图书馆建设和发展就少了主要的推动力。目前，民办高校的青年教职工多数是本科毕业，而且其中鲜有重点大学毕业生。他们的紧迫需要是考研，提高学历层次以便站稳脚跟，少有精力结合教学钻研书本，至于业余读书扩大知识面就更谈不上了。

民办高校服务对象的主体——学生的特殊性也十分明显，主要有三点。第一点，是民办高校学生多数是高考低分生，即使本科院校也多是“三本招生”。这些学生学习的主动性和独立学习的能力差，有许多院校到图书馆借书、读书的学生不到在校生的半数。第二点，由于学生的基础差、文化素质低，即使到图书馆来借书、读书，也多是“浅阅读”和“时尚阅读”。第三点，多数民办高校进行的是职业技术教育，培养目标是应用型的职业技能人才。所以许多学生读者紧迫需要的是实用性和实例性强的书刊资料。读者群的这些特点要求民办高校图书馆服务更加主动，要想方设法提高学生的阅读兴趣，吸引更多学生光顾图书馆，还要根据这些特点确定文献采集重点和馆藏结构。至于具体做法，已不是本文讨论的范围了。

七、受法人代表自主权的影响更大。目前我国民办高校的法人代表有的担任董事长，有的担任校（院）长，有的则身兼二职。无论担任什么角色，与国办大学校长相比，他们拥有更大的自主权和决策权，有的甚至握有“绝对权力”，因而人们习惯称他们为“老板”。这多半因为他们是学校的创办人或投资者。在这种情况下，法人代表的图书馆意识如何，图书馆在其心目中处于什么地位，他更喜欢纸质书还是电子书，这些，都会直接影响乃至决定图书馆的发展方向和发展速度。在现实中，我们看到了这样鲜明的例子：广东省一民办学院的“老板”对图书馆认识不足，因此尽管这所学院曾经综合评价位居全国20强，却因为图书馆太差而于2003年被亮了黄牌；而另一所学院的“老板”格外重视图书馆，办学之初什么都没有，却首先花5万元钱从外地买了一车书回来，以表示他办学的决心。这所学院2006年馆舍已达到15000平方米，藏书70多万册，但又投资几千万元，建筑4万平方米的新馆。吉林省一所民办院校的“老板”对电子计算机和网络的印象不佳，认为这些东西对学生学习不利，更多地看到的是它们的负面作用，因而这所学院直到2006年才建成电子阅览室；而另一所民办院校的“老板”则认为，今后人们都将要进行网络阅读，看电子书了，图书馆也就用不着存放多少纸本书了，因而这所学院几年前就建起了拥有150个机位的电子阅览室，可是直到2006年才开始修建独立馆舍。本文的任务不是评论这两种观点孰是孰非，只是想说明握有巨大自主权的民办高校法人代表的思想观念，对图书馆建设具有非同寻常的影响力。民办高校图书馆工作者（尤其是馆长），如何把握好这一特点，既做好份内工作，又积极而得体地谏言献策，实在是一道难解之题。

［参考文献］

［1］教育部发展规划司.2002年中国民办教育绿皮书，2003

［2］徐华.民办高校图书馆发展方向之管见.当代图书馆，2005（4）

［3］乔好勤.让校园阅读热起来.当代图书馆，2005（4）

［4］广东高校图工委.第二届全国民办高校图书馆工作研讨会会议纪要

（李万春，男，副研究馆员，馆长。）

^*本文曾提交2006年11月在广州召开的第二届全国民办高校图书馆工作研讨会，在会上作重点发言；后发表于《图书馆学研究》2008年第1期。

民办高校图书馆特点分析及研究成果

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