太阳能光伏和半导体照明产品制造工业成果

六、太阳能光伏和半导体照明产品制造工业

(一)发展概况

2009年，是我省太阳能光伏和半导体照明产业规模化建设的开局之年，一批重点项目开工建设，省内初步形成产业链，示范应用工程启动。

1．重点项目建设顺利

2009年，省内16个光伏和半导体照明重点项目计划投资65亿元，实际完成投资39亿元，形成了多晶硅2000吨、硅材料加工3000吨、太阳能电池片150MW、组件455MW的产能规模。其中:天宏投资17亿，建成1250吨微电子多晶硅生产线;比亚迪汽车投资4．5亿，建成100MW太阳能晶硅电池生产线;黄河光伏投资2亿，建成50MW太阳能电池片及组件生产线;拓日投资4亿，建设非晶硅太阳能电池生产线;隆基硅投资3亿，建成2000吨晶硅切片生产线;碧辟佳阳投资1亿，新增四条光伏组件生产线，组件达183MW;彩虹投资2．5亿，建成年产502．6万平方米太阳能光伏玻璃生产线;华新联合投资3．5亿，建设半导体照明芯片生产线。(见图2－1)

图2－1　2009年光伏和半导体照明投资分布

2．产业链初步形成

至2009年底，省内初步形成了多晶硅、硅片、太阳能电池片、组件的晶硅太阳能光伏产业链，形成了半导体照明芯片、封装、应用产品的半导体照明产业链，并带动了逆变器、控制系统、照明电源等配套产业的发展。(见表2－1)

表2－1　2009年光伏和半导体照明产业链企业分布情况

3．应用示范工程开始启动

2009年我省获批金太阳光伏发电示范项目10个，总装机规模29．5兆瓦;光电建筑应用示范推广项目12个，总装机5．8兆瓦。其中，碧辟普瑞西安经济技术开发区1．2MW光伏并网示范项目、拓日新能源渭南永丰10MW光伏电站项目工程开始启动。省地电启动了“太阳－太阳”光伏发电扶贫工程，为省内2．4万无电户免费安装户用独立光伏发电装置。西安市被科技部确定为“十城万盏”半导体照明应用试点城市。

(二)发展特点

1．统筹规划，建立有效协调机制

2009年，省政府出台了《陕西省太阳能光伏和半导体照明产业发展振兴规划》(陕政发［2009］39号)，明确了太阳能光伏和半导体照明产业发展思路、目标、重点和扶持措施，设立了省级太阳能光伏和半导体照明产业发展专项资金。将按照“政府引导、政策支持、资金扶持、市场化发展”的规划思路，通过培植太阳能光伏和半导体照明这一新的增长点，使我省成为制造新能源、应用新能源的重要基地。

为加强对全省太阳能光伏和半导体照明产业发展工作的领导和协调，省政府成立了以吴登昌副省长为召集人的太阳能光伏和半导体照明产业发展联席会议制度，成立了由省工信厅蒋跃厅长为组长、省发改委、财政厅、科技厅主管领导参加的太阳能光伏和半导体照明产业发展联席会议制度五人执行小组，进一步强化了协调力度和实施执行力度。省工信厅成立太阳能光伏产业处，具体承担全省太阳能光伏和半导体照明产业规划的组织实施、行业管理，承担联席会议及执行小组的日常工作。联席会议制度和产业发展执行小组等跨部门议事机构，成为促进太阳能光伏和半导体照明产业发展的良好沟通渠道和有效协调平台。

2．省级部门联手出台扶持政策，支持产业发展

为贯彻国家相关政策，具体落实《陕西省太阳能光伏和半导体照明产业发展振兴规划》，省财政厅、省工信厅制定了《陕西省省级太阳能光伏和半导体照明产业发展专项资金使用管理办法》，集中资源保障重大项目建设;省财政厅、省建设厅出台了省内太阳能光电建筑应用的补贴政策;省财政厅、省科技厅、省能源局联合制订了《陕西省金太阳示范工程(2009—2011年)实施方案》;省教育厅制定了我省光伏和半导体照明人才培养计划，大力支持高校开展相关的核心专业;省科技厅在调研产业科技需求的基础上，将太阳能光伏和半导体照明领域关键技术研发及产业化列为“13115”重大产业化专项，予以重点支持;为推动省内半导体照明示范应用，省工信厅、省质量技术监督局、省建设联合省内重点企业，共同制定了《道路照明用LED灯》地方标准。这一系列扶持政策的及时出台，营造了良好的产业发展氛围，有力地推动了产业发展，带动了应用市场。

3．相关市、园区(基地)紧抓机遇，顺势而为

相关市、园区(基地)紧抓国内、省内太阳能光伏和半导体照明产业发展的难得机遇，将太阳能光伏和半导体照明产业作为招商重点和带动区域发展的新型战略产业，根据自身情况制定了发展规划或实施方案。在西安高新区，省电子信息集团承建的西安半导体产业园一期开工建设，应用材料公司全球太阳能研发中心正式运行。在西安航天基地，2009年共引进太阳能光伏和半导体照明产业项目19项，项目规划总投资53亿元，出台了加快太阳能光伏和大功率半导体照明产业发展的鼓励政策。在西安经济开发区，形成了以碧辟佳阳为代表的光伏组件生产、以碧博为核心的光伏供应链管理、保税物流的区域特色。商洛市以比亚迪为龙头，优化发展环境，保障项目用地，为比亚迪太阳能电池项目配置了优质矿山，修建丹江防护堤解决企业安全隐患。渭南市围绕拓日太阳城“六厂一站一校”项目建设，集中资源支持企业发展，全力做好各项协调服务。宝鸡市加大招商引资力度，全力促成尚德和徐矿的太阳能电池、组件生产线及太阳能示范电站项目，烽火、长岭、凌云和西北机器厂等传统优势企业抢抓新能源产业发展机遇，加快结构调整，发展光伏配套产业和装备制造。咸阳市以天宏多晶硅、彩虹光伏玻璃两个重点项目的建成为契机，加强关键技术研发，推动区域内产业链延伸。

4．一批骨干企业成为支撑产业发展的核心力量

通过加强与国内外光伏行业优势企业的沟通联系，进行有针对性的招商和引进，目前已有一批骨干企业成为支撑我省太阳光伏等产业发展的核心力量。2009年，我省先后与比亚迪、深圳拓日、中电投、碧辟佳阳、应用材料、无锡尚德等签订了光伏产业战略合作框架协议。比亚迪、拓日和中电投将在省内建设GW级的太阳能电池项目，建设领先的光伏技术研发中心，积极参与省内光伏示范电站的建设。西安碧辟佳阳将成为英国BP太阳能在全球最重要的生产基地，并延伸在陕的光伏产业链。无锡尚德将在省内建设太阳能电池及组件生产线和示范应用电站。这些企业拥有自主技术，具备一定的产业规模，有后续扩展实力和市场开拓能力，在省内建设的项目均高点起步，围绕“1元1度”光伏发电成本不断开展技术创新，是我省光伏产业发展的中坚力量，必将带动省内光伏产业集群的快速形成。

(三)产业政策(www.chuimin.cn)

2009年，国家出台了一系列政策对太阳能光伏和半导体照明的示范应用进行支持，明确了鼓励太阳能光伏和半导体照明产业发展的政策导向，发挥财政资金的政策杠杆作用，形成政府引导、市场推进的机制和模式，启动国内应用市场，加快推进产业发展。

(1)3月26日，财政部、住房和城乡建设部出台《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》(财建［2009］128号)及《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》(财建［2009］129号)，通过财政补助支持开展光电建筑应用示范项目，解决太阳能光电建筑一体化设计及施工能力不足、相关应用技术标准缺乏、与建筑实现构件化的太阳能光电组件生产能力薄弱等问题，从而启动太阳能光电在城乡建筑领域的应用市场，带动太阳能光电产业发展。政策扶持重点是太阳能光电建筑一体化应用，2009年补助标准原则上定为20元/瓦，具体标准根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。2009年全国太阳能光电建筑应用项目总计111个、91兆瓦的项目获得补贴，补贴总额度13亿元。

(2)7月16日，财政部、科技部、国家能源局联合印发《关于实施金太阳示范工程的通知》(财建［2009］397号)和《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》，中央财政从可再生能源专项资金中安排资金，重点支持用户侧并网光伏发电、独立光伏发电、大型并网光伏发电等示范项目建设，以及硅材料提纯、并网运行等光伏发电关键技术产业化和相关基础能力建设，并根据技术先进程度、市场发展状况等确定各类示范项目的单位投资补助上限。对并网光伏发电项目，原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%给予补助;其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%给予补助;对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目，主要通过贴息和补助的方式给予支持。2009年，国家共安排294个金太阳示范项目，发电装机总规模为642MW，年发电量约10亿千瓦时，计划用2—3年时间完成。

(3)10月12日，国家发展和改革委员会、科技部、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、国家质检总局等六部委联合出台《半导体照明节能产业发展意见》(发改环资［2009］2441号)，旨在推动我国半导体照明节能产业健康有序发展，培育新的经济增长点及促进节能减排。要求各地大力实施绿色照明工程，以增强自主创新能力和扩大绿色消费需求为主线，以抢占未来竞争制高点为目标，以市场为导向、以企业为主体、以试点示范工程为依托，以改善制约产业发展环境为手段，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和较强市场竞争力的骨干企业，实现技术上的重点突破和产业上的重点跨越。明确了统筹规划、促进产业健康有序发展，继续加大半导体照明技术创新支持力度，稳步提升半导体照明产业发展水平，积极推动半导体照明标准制定、产品检测和节能认证工作，积极实施促进半导体照明节能产业发展的鼓励政策，广泛开展半导体照明节能的宣传教育和人才培养，加强区域和国际的交流与合作等促进半导体照明节能产业发展的七大政策措施。意见指出，到2015年，半导体照明节能产业产值年均增长率在30%左右。

(四)发展预测

全球低碳经济的发展已形成共识，我国发展低碳经济将从能源结构的调整开始，包括太阳能光伏在内清洁能源将得到优先、快速发展。

1．全球发展低碳经济的大趋势将推动光伏产业的快速发展

2009年哥本哈根会议成为全球低碳经济发展达成共识的标志。我国政府提出2020年单位GDP二氧化碳减排40%以上，发展低碳经济将成为长期的国家战略。低碳经济发展中，光伏产业等清洁能源的发展将占据重要地位。欧洲光伏工业协会认为，在适当的政策下，到2012年，全球的光伏市场将会达到22GW;光伏产业的复合年增长率将达到35%;欧洲仍将是太阳能光伏应用的主要市场，美国和亚洲市场正在蓬勃兴起。欧洲市场将从2008年的4．5GW增长至2012年的11GW，美国从0．3GW增至4．5GW，日本从0．23GW增至1．7GW，中国从0．3GW增至1GW以上，世界其他所有国家到2012年将从0．5GW增至5GW。到2012年，欧洲、中国、美国将成为光伏市场的第一梯队，韩国、印度、日本光伏市场将达到GW级。

2．技术创新加快，“1元钱工程”有望提前到2011年

光伏产业发展需要解决的核心问题是“降低发电成本，实现平价上网”，光伏技术的创新主要围绕降低光伏发电成本而展开。目前，全球光伏技术创新活跃，推动光伏成本不断下降。全球光伏设备企业和知名的电池生产企业，都在不同程度的加大研发投入，改善设备和生产工艺，研发低成本太阳能电池的生产技术，提高电池转换效率。其中，晶硅电池的转换效率已稳定在17%以上，实验室技术已达到22%以上;薄膜电池发展速度加快，以铜铟镓硒薄膜电池的增速最为明显，目前的转换效率已稳定在8%左右，实验室技术已达到10%以上，通过技术创新，每年将提高光电转换效1%～2%; CPV聚光太阳能技术等已有系统产品演示。国内主要光伏电池生产企业的发电成本有望提前一年实现一元一度。

(五)对策措施

2010年，将重点培育龙头企业、加强技术创新、突出示范应用、提升产业影响力，推动产业规模上台阶。2010年计划投资104．95亿元，形成多晶硅材料产能6000吨、硅材料加工能力8000吨、电池片1000MW、组件生产能力1380MW，力争低成本的光伏全产业链项目实现量产。

1．重点支持重大产业化项目建设

重点支持晶体硅和薄膜太阳能电池、大功率半导体照明芯片等重大产业化项目建设。重点支持商洛比亚迪太阳能电池二期、黄河光伏太阳能电池片及组件二期、咸阳天宏多晶硅二期及电池片、碧辟佳阳电池组件扩产、华新联合LED芯片等重点项目建设，推动拓日非晶硅电池片、中电投太阳能电池片及组件、烽火硅片切割、创联单晶硅、中为GaN高亮度LED产业化二期等项目加快进度，力争年底前达产达效。以重点项目的建设为契机，带动省内配套产业的发展，形成龙头企业支撑产业主体、中小企业完善配套的集群化发展格局。

2．加强技术创新体系建设

在多晶硅提纯、提高电池片效率和光伏系统集成等领域建立企业技术中心或工程技术研究中心，支持天宏多晶硅制备工程中心、中电投光伏技术中心、碧辟佳阳光伏测试中心等技术平台建设。在关键装备领域，积极推动应用材料公司与省内企业的合作，支持理工晶科、西北机器厂、汉江机床等省内装备制造企业发展，同时加大对国(境)外光伏和LED设备制造企业的招商力度。

3．实施示范应用工程

积极争取和利用国家政策，推动省内太阳能光伏并网示范电站建设。实施西安市“十城万盏”半导体照明应用试点工程，启动省内大功率半导体照明地方标准的应用，在全省各设区市开展城市道路照明试点，探索城市道路照明节能替换的成熟商业模式。推动省内太阳能光电建筑和光热建筑一体化应用示范工程的建设，制订我省太阳能光电建筑和光热建筑一体化应用示范工程实施方案及相应的配套政策。

4．加快人才培养

发挥我省优质教育教学资源，加快西安交通大学、西安电子科技大学、西安理工大学、西安工业大学、陕西工业职业技术学院等5个省级太阳能光伏和半导体照明产业人才培养基地发展，支持高校开展与太阳能光伏和半导体照明产业发展相关的专业、课程建设，同时开展适用性技术工人的培训。

(说明:2009年对省内光伏和半导体照明企业的统计是第一次产业系统统计，无历史数据可参考对比。在2009年的统计中，多晶硅和太阳能电池作为光伏产业链上技术含量最高、销售入最高、增加值最大的两个环节，项目基本处于建设、调试和试生产阶段，释放产能和实现产值需要一定的时间，故在2009年整个产业的产值中未能体现。)