市场经济：高效资源配置方式

第一节　市场经济是一种资源配置方式

一、商品经济与市场经济

商品经济与市场经济是两个既有区别又有联系的经济范畴。市场经济是商品经济的发达阶段，从这个意义上讲，商品经济与市场经济是密不可分的，但两者又有从不同的角度表述了同一经济运行方式的区别。

(一)商品经济与市场经济的内涵

商品经济，是指以商品生产和商品交换为主的经济形式。市场经济是指市场在资源配置过程中起基础作用的经济运行形式。讲商品经济，是着眼于这种经济形态的外部特征，强调人们之间经济联系的方式。商品经济是与自然经济和产品经济相对应的经济范畴，商品经济没有涉及资源的配置方式。但市场经济的内涵更为丰富，它不仅包含生产者为交换而生产，而且更注重这种经济形态的内在特征，表明社会资源主要通过市场机制来进行配置。

市场经济属于商品经济，是商品经济发展的高级阶段，而商品经济却不一定是市场经济。商品经济发展到市场经济阶段时，是以资本和产权的商品化为特征的。

社会经济的发展历史表明，当劳动力还没有成为商品的时代，生产社会化程度是比较低的，商品生产在很大程度上依赖于自然经济，商品经济的发展是缓慢的。只有到了劳动力也成为商品，使集中、有效使用这种资源成为可能和现实，才极大地促进了商品经济的发展，并使其成为占社会统治地位的生产方式。可是，生产社会化和劳动力商品化的发展，又出现了它和产权封闭性的矛盾。解决这一矛盾的一种方法是使产权也商品化，即通过各种产权的有偿转让，使任何所有者的财产都能获得社会化的使用;而那些经营有方的商品生产经营者可以通过向所有者提供较高的收益，吸收更多的资本，使社会资源得到更有效的配置与利用。产权商品化标志着商品经济进入到更高的阶段，即市场经济阶段，各种生产要素、资源都通过市场机制进行配置。因此，市场经济是商品经济发展到一定阶段的产物。

(二)商品经济与市场经济的联系

1.商品经济是市场经济存在的前提与基础

没有商品经济的一定高度发展就不会有市场经济。这是因为商品经济的基本运行规律——价值规律是市场经济运行机制的内存依据，也是市场机制发挥作用的基础。

2.两者都有共同的存在前提

商品经济与市场经济都是以社会分工和产品属于不同所有者为存在前提的，离开了这个前提，两者都无法存在。

(三)商品经济与市场经济的区别

1.内涵不同

商品经济是指劳动产品采取商品交换形式的一种经济形态。强凋劳动者之间的劳动交换必须通过商品交换才能实现;市场经济强调以市场作为资源配置的中心。

2.市场经济与商品经济属于不同的经济概念序列

商品经济从历史发展角度看是对自然经济的否定，因此，它是相对于自然经济而言的;市场经济从历史角度看是对自然调节、配置社会资源的否定，因此，它是相对自然调节和高度计划经济而言的。

3.商品经济与市场经济不是同时产生的

商品经济在原始社会末期就已产生，而市场经济只是到了资本主义条件下商品经济占统治地位，市场成为社会资源的配置中心时，商品经济才发展成市场经济。

二、市场与市场经济

(一)市场的含义

市场是社会生产与社会分工发展的产物，它与商品交换是同时出现的。随着商品生产和商品交换的发展，市场也在不断扩大，市场概念的内容也在不断丰富。

市场作为一个经济范畴，其内涵可从以下几个方面来理解和把握:

(1)市场是商品交换的场所和领域

作为商品交换的场所和领域，市场有狭义与广义之分。狭义的市场仅指有形市场，即商品交换的场所。在这种市场上，买卖双方在固定的场所进行交易，如百货商场、城乡集市、城镇商业街、自由市场等。广义的市场既包括有形市场，也包括无形市场，是市场最普通的含义。所谓无形市场，是指没有固定交易场所的市场，如中间商品交易、网上交易等交易方式，这种市场尽管没有固定的交易场所，但买卖双方可以通过各种无形的联络方式来进行沟通和联系，并能寻找到货源与卖(买)主，最终进行商品交易。

(2)市场是商品生产者之间交换关系的总和

商品生产是以交换为目的。是为了满足他人的需要来进行生产的，也是只有依赖他人才能进行的生产。这就决定了商品生产者之间有着密切的经济关系，而这种关系只有通过市场上的商品交换才能实现。因此，从这个角度上来说，市场是联络各个经济主体之间经济活动的集合点，是商品生产者之间全部经济关系的总和。

(二)市场要素

市场要素是市场形成与存在的必要条件，它主要包括:市场主体、市场客体、市场规则和市场秩序。

1.市场主体

市场主体，是指市场交易的当事人，亦即拥有商品和货币所有权、独立自主地从事商品生产或交易，实现自己经济利益的自然人或法人。

市场上的商品交换关系，从物质内容上看，是商品和货币的换位，但在商品和货币背后是有意识行为的人在主宰着商品交换过程，所以，商品交换关系是人与人之间的经济关系。

市场主体可以分为:(1)商品生产者。它是指从事商品生产的个人和企业。在市场上他们是卖方，是商品的供给者、货币的需求者，他们通过让渡自己的商品或劳务换回货币以实现商品和劳务的价值。(2)商品经营者。它是指专门从事商品买卖活动的个人和企业。他们代理、批发、零售商品，通过商品买卖获得收益，他们是连接商品生产者和商品消费者的纽带。(3)消费者。它是指消费商品和劳务的一切个人、团体和企业。这里的消费者既包括对生产资料消费的消费者也包括对消费资料消费的消费者。

在现代市场经济中，市场主体还包括有财务分配权的政府管理机关，现代国家政府少不了以一定的方式在一定程度上干预经济生活、参与经济活动，从而也成为市场主体。

2.市场客体

市场客体，是指作为交换的各种商品及劳务。

3.市场规则

市场规则，主要包括市场的进入规则、交易规则和退出规则。

进入规则，是指能为市场提供合格的商品和劳务，又有一定购买能力而设置的规则，包括资金规模、经济品德、行为规范等。目的是为了保证市场主体有一定资质和实力。

交易规则，是指保证商品交换双方进行公平交易的各种规则，如交换双方的地位平等、不允许欺行霸市、信息公开等。

退出规则，是指交易双方在商品交易完成后允许离开市场的一些限制性规定，例如，如果有违背进入规则和交换规则的违规行为，将不能退出市场，必须予以追究责任的规定等。最典型的退出规则就是对“三无”商品进入市场和进行交易做出各种处罚的规则。

4.市场秩序

市场秩序，指通过法律手段、经济手段和行政手段建立起来的市场运行和管理规则。它由市场信号秩序、市场行为秩序和市场维持秩序构成。

市场信号秩序，是指市场信号形成及变动的规范。市场信号主要包括价格、工资、利率、汇率等。市场信号的灵敏与准确程度能反映市场各种客体的供求状况。

市场行为秩序，是指市场主体从进入市场、加入竞争到退出市场，都应遵循的秩序。它主要包括进出行为的规范化、竞争行为的规范化、盈利行为的规范化和风险行为的规范化。

市场维持秩序，是指政府维系市场活动的规范性。政府必须依据市场规律，通过法律、法规等制度来确立和维系市场运行的正常秩序。

(三)市场与市场经济

市场与市场经济的关系往往被人们误解，以为有市场就有市场经济，有市场经济必有市场。

从市场与市场经济的产生与发展历史来看，两者的关系是:有市场不一定就有市场经济，有市场经济却一定有市场。

市场是商品生产与商品交换的伴随品，是和商品生产与商品交换同时出现的，贯穿于以商品生产与商品交换为纽带的商品经济的始终。(www.chuimin.cn)

而市场经济是商品经济的发达阶段，市场经济中的市场与商品交换中偶然存在的市场及一般商品经济中的市场有很大的区别，主要表现在:市场主体的自主性、市场过程的趋利性、市场关系的平等性、市场环境的开放性、市场行为的规范性、市场活动的竞争性和市场结果的分化性等方面。

三、市场经济的一般特征与功能

(一)市场经济的一般特征

与计划经济相比，市场经济的一般特征主要有以下几个方面:

1.市场性

在市场经济条件下，社会经济活动都直接或间接地与市场相联系，市场机制成为生产要素流动和社会资源优化配置的基本运行机制。市场上供求关系与价格的变化直接反映产品和资源的稀缺程度，引导资源和产品的流向，实现资源的优化配置。

在传统的计划经济体制下，生产要素和资源不能全部作为商品进入市场.其配置方式完全按照指令性计划统一执行，这可能导致市场信号的失灵，从而影响资源的配置效率，造成资源浪费。

2.自主性

在市场经济条件下，生产者和消费者是市场的主体，具有独立的经济利益和完全的自主权，作为生产者的企业应具有自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立法人地位，应具有以实现利润最大化为动力，自主制定发展战略和经营方式，约束自身的经济行为的权利，政府和社会其他组织不能随意加以干涉。消费者有权决定自己的消费行为、消费结构与消费方式，享有自己的消费权利，他人不能横加干涉。

在传统的计划经济体制下，国有企业没有自主权，由国家直接经营，企业无权确定自己的经营方式，更无权决定自己的投资结构和投资方向及规模，这是导致国有企业缺乏活力和效率低下的主要原因之一，同时，消费者也没有完全的消费自主权，不少消费品是定量供应的。

3.平等性

在市场经济条件下，任何进入市场的交易主体都具有平等的地位和权利，不可能有任何特权。这是因为，由社会必要劳动时间决定的商品价值量是共同的，对所有市场主体都一样，同时市场主体的平等地位也决定了他们面对的其他市场准入、退出、交易等条件也是相同的。

在传统的计划经济体制下。政府通过指令性计划干预企业的经营活动，在企业之间难免造成不平等。

4.竞争性

市场经济条件下，竞争是市场主体的外部压力，所有的市场主体一旦进入市场就面临竞争，要么击败对手发展壮大，要么被对手击败淘汰出局，要想永远和对手和平相处则非常困难。市场主体只有在竞争中不断调整自己的生产经营方向或消费行为，社会经济才能因此发展。市场经济可以说就是竞争经济。

在传统计划经济条件下，国有企业一切听命于政府，在经营结果上企业不承担责任，而是由国家统一承担，这就使得企业失去了发展的动力和活力。这也是国企亏损的主要原因之一。

5.分化性

市场竞争条件下，竞争是残酷无情的，而竞争必然导致优胜劣汰，形成两极分化。那些在市场上善于发现商机并抓住商机者，那些在生产经营中善于改进生产技术提高劳动生产率者，必能缩短个别劳动时间，在竞争中处于有利地位，获得超常发展，成为市场经济的成功者。反之，则会被市场淘汰出局。同时企业在资金获得、技术研发与利用、人才的选拔和获得等方面，由于“马太效应”也必然使社会财富的分配出现两极分化。

在传统计划经济体制下，各企业之间、个人之间的平均主义、“大锅饭”普遍存在，由于没有竞争，企业干好干坏一个样，既得不到健康发展，也不会有生存危机，这种环境下的企业是不会有分化性的，有的只是普遍滋生的惰性。

6.开放性

以市场为基础来配置资源，实现资源的优化配置，其市场必须是开放的。此外，所有的生产者之间应是相互开放的，不同地区之间的经济以市场为纽带也应是开放的，否则就无法实现资源的优化配置。除了国内的企业与地区之间的开放外，一国的对外开放应是针对性、全方位的开放，因为积极参加国际分工，充分利用好国内与国外这两个市场、两种资源，是达到资源优化配置必不可少的条件。

在传统计划经济条件下，国内市场的条块分割、地区分割因计划主导而普遍存在，对外的闭关锁国也在所难免，这必定难以实现资源的优化配置与信息畅通。

7.趋利性

追求尽可能多的价值增值，获得最大化利润，是市场经济产生、发展的内在动力。市场经济运行过程的所有活动都围绕这一目的而展开。生产是为了获利，为此就要不断提高劳动生产率，降低成本，生产出既符合市场需求又有竞争力的商品和劳务;交换是为了实现利润，为此企业必须不断地开拓市场，争取现实的和潜在的顾客，扩大市场份额，与其他市场主体展开激烈的竞争;分配则是利益的分割;消费是利益的享受。因此，市场经济中利益的大小，决定了生产要素和社会资源的流向和投入量的大小，追求利润、实现价值增值是市场经济的全部活动内容。

在传统计划经济体制下，企业生产的目的是完成计划任务，人们的消费在计划工资和商品的限制性下进行，经济活动的核心是计划。

当然，二战以后的现代市场经济，除具有以上特征外，还出现了一些新的特征，如强有力的宏观调控、比较健全的社会保障制度、经济管理法制化等。

(二)市场经济的功能

通过对市场经济基本特征的分析，可以揭示出市场经济的一般功能:

1.市场经济是优化资源配置的有效方式

资源配置，是指把有限的人力、物力、财力等各种社会资源分配到各种物品和劳务的生产活动中去，并达到有效的合理利用。

市场经济通过市场机制引导资源所有者进行科学合理地决策:生产什么、如何生产，生产多少最有利，资源就投向哪里。一旦资源投入无法获利或达不到利润最大化，投资者就会及时撤出资源投向他处。这种资源在不同部门、不同地区、不同企业，甚至不同国家之间的自由流动，使社会生产适应不断变化的社会需要，从而实现资源的优化配置。

2.市场经济具有客观评价经济价值的功能

要评价一种商品或劳务的价值，评价一个企业的业绩，只有通过市场才能得到比较客观公正的评估。

一种商品质优价廉就能得到消费者的青睐和购买，从而实现其价值;一个企业经营业绩显著就能得到市场主体的新投资，从而发展壮大;反之，就会被市场所否定淘汰。

【相关链接】在制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础作用

党的十七大报告对深化经济体制改革作出了重要部署，提出要在完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，“要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用。”认真学习并贯彻落实这一部署，对与加快形成市场配置资源的各项制度，提高资源配置效率，优化资源配置结构，促进国民经济又好又快发展，具有十分重要的意义。

党的十七大报告对发挥市场作用的要求标志着市场配置资源已进入制度化的新阶段。

党的十四大把建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标，提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，通过经济杠杆和竞争机制的功能，把资源投入到效益较好的环节中去;运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。党的十四大以来的15年，我们沿着这个方向不断把改革推向深入，在资源配置方式上实现了由国家计划配置为主向市场配置为主的转变，市场配置资源的基础性作用得到日益充分的发挥，对增强经济活力、促进经济持续快速健康发展发挥了重要作用。

资源配置方式的变化，集中表现在计划体制、投资体制、全要素市场和价格形成机制的改革发展上。

在计划体制上，摒弃了以高度集权为特征的传统计划体制模式，把生产什么、生产多少的经营决策权下放给企业、农户等生产经营主体，由他们根据市场的需求独立作出决定，并承担相应的盈亏责任。纳入国家计划管理的产品，由最高时的100多种减少到只对少量关系国计民生和国家安全的产品实行一定的战略储备，取消了对产品的计划分配。这一根本变化极大地调动了微观经济主体的积极性，一举解决了困扰我国多年的商品匮乏、供求脱节问题，证明通过市场价格信号引导实现生产要素在各个部门间的分配，比起由计划部门分配生产要素，能够更好地在各个部门间按照社会需求分配社会劳动，实现供需协调，有利于经济发展。

在投资体制上，实现了投资主体由政府向企业的转变。政府直接掌握的投资由最高时的控制全部扩大再生产投资降低到只占全社会固定资产投资的5%左右。对占全社会固定资产投资95%左右的建设项目，中央政府只对一定规模以上项目的环境影响和是否符合国家产业布局规划作出评价，并决定是否允许其建设，做到了谁投资、谁决策、谁承担风险，减少了投资决策失误，缩短了建设周期，提高了投资效益。

在发展全要素市场上，重点推进了劳动力、技术、土地和矿产资源市场化进程。

在价格形成机制上，由国家定价的商品种类逐步减少，以致最终取消了国家定价，只对少数关系国计民生的重要产品实行指导价，对主要粮食品种的国家收购实行保护价，通过吞吐调节平抑市场价格。这就使市场价格成为反映供求关系的信号，生产经营者依据价格信号自主决策，从而既满足了市场供应，又增加了花色品种，形成了各类商品丰富多彩、琳琅满目的局面。

党的十七大报告提出的完善社会主义市场经济体制还包括以下方面的制度建设和完善。

(1)加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系是实现市场配置资源制度化的前提条件。

(2)健全金融市场是实现市场配置资源制度化的关键所在。

(3)国家政策导向是避免市场配置资源盲目性的必要手段。

资料来源:郑新立《人民日报》，2007年11月9日第9版。