第一节国内经济与国际经济国际经济与国内经济的运行虽然都以生产要素的流动为内容,但必须了解两者之间的联系与区别,重点是理解开放经济的特征、衡量指标、途径以及影响等有关问题。这样一来,产品和服务从企业通过市场流向政府和家庭;政府部门通过税收购买和运用生产要素后向社会供应公共产品和服务。最后,经济援助和转移支付。现实中的人流、物流与资金流对国际经济活动产生着直接影响。各国政策对国际经济活动产生影响。......
2024-04-02
第二节 商品国际化——国际贸易与经济增长
国际贸易作为商品在国际范围内的流通,一方面,它能够实现贸易伙伴国的互通有无,进而利于实现经济增长的目标,与此同时它也会冲击有关国家的市场;另一方面,它能从流通领域对生产领域产生影响,即实施国际分工。因此,国际贸易的基本理论、政策类型以及围绕协调与解决贸易摩擦的有关组织机构以及贸易类型等问题便受到各国的高度重视。
一、国际贸易政策
国际贸易在促进经济增长方面具有显著作用:
(1)互通有无,即经过分工生产,并通过贸易方式来实现经济的互补。
(2)达到经济互惠的目标。这是因为通过国际分工后的国际贸易,能使一国产品的消费量高于该国产品的生产量。这在原理分析中已有体现。
(3)有利于经济的复苏与高涨。由于国际分工与贸易能使国内的供应与需求,国内的生产与消费表现出一定的伸缩性,所以它能缓解非同步危机的矛盾,促使经济复苏,并在相互提供市场和产品的情况下,能实现共同繁荣和经济增长。
国际贸易关系到一国的根本利益,它通常体现在贸易政策的目标与手段方面。在国际经济学中,国际贸易政策的目标涉及四方面的问题:(1)长期结构即国内幼稚产业的保护;(2)短期循环即国际收支调整;(3)国际经济联系即国际产业的调整;(4)国内问题即资源能否有效利用,能否充分就业和提高国产化率等一系列问题。
国际贸易政策可分为自由贸易政策和保护贸易政策两大类。前者的理论依据是比较成本理论,主要强调以下三点:(1)依比较成本理论进行的国际分工,能提高全世界生产要素的利用率;(2)通过自由贸易带来的国际竞争,能促进技术进步;(3)通过市场的扩大,能获得规模经济的效益。
保护贸易政策的理论依据可视为早期的重商主义和李斯特倡导的“产业保护论”。该政策强调国家增强物资生产能力的重要性,主张各国独自考虑发展产业时不必受比较成本理论的束缚,并要保护幼稚产业。19世纪的美国、德国以及第二次世界大战后的日本,均实施过保护贸易政策。
贸易政策的实施手段,通常分为限制进口和奖励出口两种类型。一般来说,关税和非关税壁垒、进口配额及外汇管制,都是限制进口的有效方法。
(一)关税限制
关税限制是指通过对进口产品课以关税,人为提高进口产品价格来保护国内市场的措施。关税限制的作用机制如图1.3所示。
图1.3 关税限制的作用机制
在无关税时,进口产品的价格为P1,而对产品的需求量为Q1。当对进口产品课以关税t时,供应曲线会由S1移至S2,均衡点也会由A点移向B点。在这一点上,国内价格也由P1升至P2,而进口数量也会由Q1相应地减为Q2。
(二)进口配额
进口配额是对进口的数量规定上限,以达到限制进口的目标,见图1.4。
如图1.4所示,在无进口配额下,其供应曲线为S1。而在有进口配额,且规定进口不得大于Q2时,供应曲线在C点弯曲并成为垂直的S2曲线。在新均衡点B处,当进口量为Q2时,国内价格也由P1升到P2。
运用进口配额时需考虑以下问题:
(1)决定配额总量的标准,即基本数量标准为国内消费量减去国内生产量。
(2)关于配额对象的选择。一种是对国内进口方配额,这不会产生任何问题。
图1.4 进口配额限制的作用机制
另一种是对出口国配额,这必须按协定办事,否则会受到对方的报复。
(3)进口配额会助长国内形成垄断,促使价格上升,由此增加消费者负担。
(三)非关税障碍
在指定进口商或实施外汇管制时,也能限制进口(见图1.5)。
图1.5 非关税障碍
这是因为在有此限制时,国内需求曲线从D1移向D2,价格也由P1跌至P2。由此,进口量也被限制在Q2。
鼓励出口手段主要包括实行出口奖励、出口补贴和出口保险等措施,但在市场日益开放的情况下,有关国家出于公平竞争的要求,往往会反对以上做法。
二、世界贸易组织
世界贸易组织(World Trade Organization,WTO)成立于1995年,虽然只有十多年时间,但它的前身关贸总协定(General Agreement on Tariffs and Trade,GATT)却存在并发挥了近50年的作用。GATT是一项多边的国际协定。起初由23个国家于1947年在日内瓦签订,我国是该协定的发起国之一。其成员国后来发展到100多个。GATT主张贸易自由化,实行国际分工以及建立统一的国际大市场。该协定以“市场准入”、“互惠”和“无差别”三大原则为支柱。市场准入原则是指通过关税减让、废除非关税壁垒等措施来实现贸易自由化。互惠原则是指两国之间相互给予降低关税的优惠。无差别原则是指对全体成员一视同仁,都给予最惠国待遇。
发达国家目前对进口商品实行三种税率,即最高税率、最惠国税率和普惠制税率:
(1)最高税率是对非成员或非建交国家采用的水平较高的税率,现仅有个别国家对极少数国家使用。
(2)最惠国税率是在最惠国待遇基础上实施的税率。所谓最惠,并非最大限度优惠的意思。它是指缔约国双方在贸易、投资等方面相互给予的不低于给予任何第三国的优惠待遇。因此,最惠国税率适用于与之订有最惠国待遇条款的国家,例如在关贸总协定成员之间。
(3)普惠制税率是一个有利于发展中国家向发达国家出口的关税优惠制度,是发展中国家努力的结果。它强调以下原则:①普遍性原则,即发达国家给予发展中国家的出口商品以普遍的优惠待遇。这种税率较最惠国税率的水平更低,甚至可能取消。②非歧视性原则,即发达国家须同等对待发展中国家,使发展中国家无例外、无歧视地享受普惠制。③非互惠原则,即发达国家向发展中国家做出特别关税减让或免税,不要求发展中国家给予相应对等待遇。普惠制的实施,促进了发展中国家的出口,增加了外汇收入,加速了其工业化与现代化的进程。但由于实施过程中常常附有条件,从而也使普惠制的作用大打折扣。
一般认为,WTO是GATT的继承与发展。首先,对发展中国家的优惠原则以及在决策方式上的“一致原则”继续得到承认。其次,GATT的成员也是世界贸易组织的成员。但是,WTO作为一种永久性机构又不同于临时性的协定。更重要的是,WTO所涉及的不仅包括商品贸易,还包含服务贸易、知识产权和环保问题,同时该组织拥有的成员也比GATT更多。
WTO的最高决策权力机构是部长级会议,一般每两年举行一次,讨论和决定涉及世贸组织职能的所有重要问题,并采取行动。自成立以来,WTO已先后举行过六次部长级会议。第六次部长级会议于2005年12月13—18日在中国香港举行。2009年1月31日,来自18个世界贸易组织主要成员的代表在达沃斯年会上举行了非正式部长级磋商,与会各方最终达成共识,推动多哈回合谈判取得突破。加入WTO对于中国既是机遇,又是挑战。一方面,中国有了更大的国际贸易活动空间;另一方面,由于中国开放市场的力度较大,进口增长幅度和出口增长幅度的协调发展显得格外重要。
三、贸易依存度与贸易类型
(一)贸易依存度
贸易依存度是衡量国家开放程度的主要指标。(www.chuimin.cn)
1.纵向比较
中国经济开放程度情况见表1.1。
表1.1 中国经济开放程度表 单位:亿元
续表
数据来源:《中国统计年鉴》。
2.横向比较
世界主要国家的贸易额见表1.2。
表1.2 世界主要国家贸易额表 单位:亿美元
数据来源:《中国统计年鉴》。
以上数据表明:(1)中国的贸易依存度从1991年的33%提高到2002年的近50%。2005—2007年,这一指标已经超过60%,2008年也接近60%。(2)中国在世界贸易中的比重和地位也大幅度上升。
(二)贸易类型——有形贸易与无形贸易
国际贸易是指商品、劳务在国际范围内的交易活动。随着世界市场的形成与经济的发展,国家之间的交换不仅在商品的品种、数量上有了相应的扩大,而且劳务和技术的交换也日益发展。这使得国际贸易相应地划分为有形贸易和无形贸易,国际贸易日益成为影响国家和地区经济发展的重要因素。
1.有形贸易
(1)经济发达国家的贸易数据。出口数据见表1.3,进口数据见表1.4。
表1.3 经济发达国家出口数据 单位:亿美元
数据来源:根据UNCTAD网站数据整理得到。
表1.4 经济发达国家进口数据 单位:亿美元
数据来源:根据UNCTAD网站数据整理得到。
(2)中国的国际贸易。中国的对外贸易状况如表1.5所示。
表1.5 中国的对外贸易 单位:亿美元
数据来源:中华人民共和国商务部网站(http://www.mofcom.gov.cn/)。
表1.5表明:
①从总体上看,中国的对外贸易发展相当迅速。1990年全国的进出口为1154.36亿美元,2003年达到8509.9亿美元,后者为前者的7倍多。2007年达到21738.3亿美元,分别为1990年的19倍和2003年的2.5倍。
②外资企业贸易额的增长显然发展更快。1990年国内企业与外资企业的贸易额分别为953.21亿美元和201.15亿美元,而2003年这一数据分别为3788.2亿美元和4721.7亿美元,后者分别是前者的3.9倍和23倍。2007年这一数据达到了9189亿美元和12549.3亿美元,分别是1990年的9.6倍和62.4倍,2003年的2.4倍和2.7倍。
③贸易主体由国内企业向外资企业转移。2000年前,国内企业在进出口中的比重超过外资企业。在此之后,外资企业占中国的对外贸易的比重超过50%,2003年出口占55%,进口占56%;2007年出口占57%,进口占59%。
中国的进出口额比较如图1.6所示。
图1.6 中国进出口比较
中国的出口额比较如图1.7所示。
图1.7 中国出口额比较
中国的进口额比较如图1.8所示。
图1.8 中国进口额比较
2.无形贸易
无形贸易指非实物形态的进出口,由于没有可见的实物形态出现,所以被称为无形贸易。无形贸易的载体大体包括与商品贸易相关的劳务(如商品的加工、装卸、国际运输与保险等)和与商品贸易无关的劳务(旅游观光、技术贸易、国外留学等)两大部分。近年来我国无形贸易也获得较快的发展(见表1.6和表1.7)。
表1.6 近年来我国入境旅游人数及其构成
数据来源:《中国旅游年鉴》。
表1.7 其他无形贸易统计量
注:*表示数据缺失。
数据来源:《中国统计年鉴》。
决定无形贸易的主要因素包括国民收入水平、交通费用、基础设施以及管制程度等方方面面。
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