基层人防新闻写作指南：区别形式风格

2024-03-18 理论教育版权反馈

【摘要】：如果说有区别，也主要是体现在形式、风格及适用场合、对象等方面。答案就在于，正是由于形式、风格和适用场合、对象等的不同，公文材料所要完成的很多任务，新闻报道无法代管;新闻报道所能承担的许多功能，公文材料又无法替代。

第三节　区别在于形式风格

综前所述，新闻与公文，其实在本质原则上没有什么明显的区别，相反主要特征完全一致，写作原则也基本一样，两者的内在联系是非常紧密、不可分割的。如果说有区别，也主要是体现在形式、风格及适用场合、对象等方面。

各类公文材料承担的任务，主要还是用于机关内部情况、通知、要求等的上传下达，依托发文机关的权威性、公信力，可以明确要求相关单位和组织必须按照公文里的要求去做，或者为下级机关处理某类事项提供规范性要求。它讲究的是严肃、正规、简约，要符合政府机关文字材料的各种规范化要求，而且也不能在社会上随意发放。

文件发出后，有关单位特别是下级单位就必须得看，得听，得知道，得学习，得理解，然后还必须得执行;如果不执行，事后可能还要被上级机关追究相应的责任。因此，公文材料面对的人群，是特定领域内的，有可能一连多年都不怎么变化，因此其受众是十分有限、相对固定的。

而新闻稿件则不同，它的任务是借助于某种新闻媒体，借助于媒体上开设的种种针对不同人群的专栏，把某件新发生的事、某个较典型的人等新闻信息，尽可能广泛地传播到更多的人群当中去;其所要面对的，是发行、传播范围内几乎所有年龄阶段、知识层次、文化水平、不同喜好的人群，受众面是十分广泛的，而且是经常变化的。而且，对某位或某类读者来说，某张报纸上发表的某条消息，我可以不知道，可以不关心，甚至可以不订你这份报纸、不看你这个频道，你一年三百六十五天每天都在说些啥，跟我没关系。

也就是说，各种新闻媒体发表、传播出来的各种新闻信息，如果不能贴近广大受众的"品味"要求，那就有可能不被人关注和关心;如果是在完全自由竞争的市场化条件下，这样的媒体就有可能生存不下去。所以，新闻报道必须要考虑到能否让更多的人看到和相信，必须要采取更加富有吸引力的手段。(www.chuimin.cn)

再以本章开头给出的两篇范文为例，范例1是用来作为工作会议上的工作报告，向基层下命令、作指示，其指导性、权威性，是通过特定的场合即全省人防宣传教育工作会议、特定的人物即省人防办分管宣传教育工作的副主任、特定的语气即"2009年人防宣传教育工作的主要任务"和"需要把握的几个原则"这样的命令式口气来体现的。这份报告所面对的人群，则是基层各市人防办分管宣传教育工作的办领导和科室领导。

而范例2，则是作为纯粹新闻意义上的典型报道，以讲故事、带议论的口气，给广大读者讲述一件刚刚发生过的重要事件，其指导性、权威性主要是通过不容置疑的客观事实来透露的——希望全军都向西北军校计算机服务中心学习，学得好了，也可以突破教学用计算机建设与发展中的瓶颈问题——这种指导性、权威性，更多地是一种愿望和请求，而不是命令。

由此，就引出来一个人防机关的不少同志都注意过的现象:为什么绝大多数省级人防机关，一方面拥有下发各种文件通知要求、召开各种工作会议的权力，另一方面却又不约而同地办有一份杂志或报纸?比如陕西省人民防空办公室，既有不定期下发的陕西省人民防空办公室文件，又有定期出版的《陕西人防》杂志，而且杂志还一直在增大信息量、增强吸引力等方面不遗余力地进行探索创新，这是为什么呢?

答案就在于，正是由于形式、风格和适用场合、对象等的不同，公文材料所要完成的很多任务，新闻报道无法代管;新闻报道所能承担的许多功能，公文材料又无法替代。这就再次引申出本书一直都在反复强调的老问题，或者说老愿望，就是希望各级人防机关的同志们，都能从根本上掌握机关文字写作的内在通用原则，并且在此基础上，学会、掌握并能熟练运用公文，新闻等多种不同类型的表现手法，然后借助于不同的渠道，把更广大的人群"应知而未知"的各类人防信息，传播给他们。

基层人防新闻写作指南：区别形式风格

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