人防部门的重要职责：新闻宣传必不可少

2024-03-18 理论教育版权反馈

【摘要】：人防新闻宣传工作，是国防教育和人防宣传教育工作的重要组成部分。只有不断加强人防新闻宣传，才能为搞好防灾救灾、保障人民生命财产安全奠定更为扎实的基础。

第二节　加强新闻宣传是人防部门义不容辞的重要职责

新中国成立以来，人民防空建设事业在党和政府的坚强领导下，从无到有、从小到大、由弱到强，实现了长足的发展，取得了明显的成绩，成为增强国防实力、保存战争潜力、遏制战争威胁的重要力量。

但不可否认，与飞速发展的各地城市建设和国民经济建设相比，人防事业目前在某些地方、某些领域、某些层面上，出现了相对滞后的现象，面临着很多新情况、新问题和新困难。其中最为突出的，是有些领导、干部和群众，对人防工作不甚了解，理解不深，支持不够，致使《中华人民共和国人民防空法》(以下简称《人民防空法》)等有关法律法规和政策难以真正落到实处，给人防部门开展工作、推进建设带来很大困难，阻滞了人防事业的前进步伐，削弱了人防建设的应有成效。

造成这些问题的原因是多方面的，但其中很关键的一条，就是人防部门有些领导和同志思想观念落后，思维陈旧保守，没有看到加强对外宣传对于扩大影响、赢得支持、促进工作的极端重要性，平时只顾埋头苦干，不懂得、不愿意也不善于搞宣传。

殊不知，在信息加速膨胀、广告铺天盖地的现代信息社会和市场经济条件下，这种僵化的思维模式和保守的工作思路，只能令自己的路越走越窄，甚至步入发展受限、举步维艰的死胡同。

事实上，人防部门所做的工作，其实正是立足于想人民群众之所想、忧各级政府之所忧。仅以结合民用建筑修建防空地下室为例，有些地方的人防部门长期被有关法规无法全面落实、结建人防工程面积长期达不到规定要求所困扰，易地建设费的收缴也总是遇到很大阻力，导致人防建设始终难以与城市和经济建设同步协调发展，城市人均享有防空工程面积也总是难以达到国家规定的标准。

其实，加强结建人防工程建设，对当地政府来说，可以在不占用或少占用政府资金的情况下，更多地开发地下空间、改善城建布局，缓解地面压力、促进经济发展;对投资开发商来说，可以在享受一定优惠政策的情况下，按照"谁投资、谁管理、谁受益"的规定，将结合地面建筑修建的防空地下室，用作社会停车场或开发为商场，实现长期而稳定的经济效益;对广大民众来说，可以在拥有更多购物、休闲、停车等场所的情况下，增加就业机会，改善生活质量;从城市长远安全上讲，可以在保证人均占有防空工程面积达标的情况下，在未来战争爆发或重大灾害到来时，最大限度地保护人民群众的生命财产安全……可惜的是，这些事关人防建设与发展的"硬道理"，我们有些人防部门却没有足够强烈的意识、愿望和行动，去向政府、开发商和广大民众宣讲。

如果把视角扩大到人防法律法规政策、防灾救灾知识普及等人防工作其他领域，需要"广而告之"、力求家喻户晓的内容就更多;如果用新闻专业的术语来阐述，政府、开发商和社会民众就是"受众"，上述"硬道理"就是"受众应知而未知的信息"——也就是"新闻"。(www.chuimin.cn)

从这个角度讲，把这些人防领域的"新闻"挖掘提炼出来，并力求通过报纸、杂志、网络、广播、电视等各种舆论手段"广而告之"，正是我们广大人防工作者而不是专业新闻记者的职责之所在;肩负起这个使命和责任，既是壮大国防事业、造福百姓社稷的重要途径，也是实现人民防空建设又好又快发展的必然要求。

只有不断加强人防新闻宣传，才能更有效地增强全民国防观念。人防新闻宣传工作，是国防教育和人防宣传教育工作的重要组成部分。对社会各界、广大民众来说，只有增强了国防观念和人防意识，才能积极主动地掌握国防知识和人防知识，积极主动地履行法律赋予的国防和人防义务。当前，国际国内形势发生新的变化，大国关系深刻调整，新兴力量快速崛起，霸权主义、强权政治依然存在，金融危机影响加深，发展中的深层次矛盾凸显，我国周边地区的安全环境并不平静，形势依然严峻，美国不断强化军事同盟，调整军事部署，增强军事能力，外部安全环境中的不确定因素对国家安全和发展的影响大大增加。对此，我们必须保持清醒的认识，通过大力加强人防新闻宣传，不断激发和调动广大群众的爱国主义热情，牢固树立国家利益至上的观念、居安思危的观念、爱军习武的观念，正确认识战争与和平的关系、"国富"与"国安"的关系、国防建设与经济社会建设的关系，从而使国防观念、人防意识入脑入心，在全社会形成关心支持国防建设和人民防空建设的良好氛围。

只有不断加强人防新闻宣传，才能为搞好防灾救灾、保障人民生命财产安全奠定更为扎实的基础。人防新闻宣传的一项基本任务，就是要教育公民掌握人民防空和防灾救灾的基本知识和基本技能，包括自我防护技能、公众防护技能和心理防护技能等，在应急情况下能够实施自我防护、集体防护，面对突发事件时镇定自如、沉着应对，尽量减少危害和损失。没有忧患意识、没有应对危机的知识和能力，在遇到现实威胁时就会吃大亏、铸大错。如果平时重视宣传教育，许多损失就可以减少或避免。四川安县桑枣中学因学校长期坚持宣传教育和实践演练，地震发生时全校2300多人只用了1分36秒时间就全部安全撤离，无一伤亡。与此相反，2005年黑龙江宁安市兰镇小学因山洪暴发，死亡102人。如果平时加强宣传和教育，危难时刻老师不慌不乱、学生冷静有序，伤亡完全可以避免。正反两方面的经验教训告诉我们，加大新闻宣传教育力度，提高全社会思想认识，从法律的高度普及人防教育，让大家了解人防教育、民防教育对国家和个人的重要意义，是我们的职责所在。我们一定要以高度的政治责任感和饱满的工作热情，针对不同层次、不同类别群众的实际，采取灵活有效的方式和手段，不断致力于通过新闻宣传和社会教育来普及防灾救灾知识、增强防灾抗灾意识，从总体上切实增强广大群众应对突发事件的能力。

只有不断加强人防新闻宣传，才能更有利于继续开创人防工作的新局面。改变目前人防领域某些工作上的被动局面，需要有良好的舆论环境支持，需要有发展理论的引导，需要不断总结典型的成功经验。目前我们人防工作的地位作用、影响力以及形象都不够好，多数人不了解人防工作的内容，不了解人防工作的地位作用，不少人觉得人防部门"钱多、人闲、事少"，给我们的工作带来了不利影响。要改变这种状况，在加大内部治理整顿、改革创新，鼓励奋力开拓、拼搏奉献的同时，必须要加强人防新闻宣传工作的力度，要使各级领导及社会公众充分认识人防在战时、平时的地位作用，优势及取得的成就，真正懂得人防不但在维护国防、遏制战争、应对空袭中具有特殊地位，在促进经济社会发展、城市建设和参与防灾救灾、应急救援、保护人民群众生命财产安全中也同样具有重要作用，从而不断加深对人防部门的理解和对人防工作的关注与支持。

只有不断加强人防新闻宣传，才能把党的宣传教育方针落到实处。《人民防空法》明确规定，"国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能"，"国家人民防空主管部门负责组织制定人民防空宣传教育计划、规定教育内容"。人防新闻宣传作为人防宣传教育工作的重要组成部分，是法律赋予人防部门的光荣职责，是党的宣传教育工作的重要内容，是党和国家赋予我们的神圣使命，我们只有兢兢业业、耐心细致地做好这项工作，真正把人防的重要性贯彻到老百姓的思想中，才能无愧于心、无愧于党、无愧于人民。

简言之，重视新闻报道、加强舆论宣传，把人防工作的经验总结出来，把人防战线的典型挖掘出来，把人防建设的成果宣扬出去，把人防领域的法律法规和基本知识普及开来，对外可以扩大人防事业的影响力，营造更好的发展环境;对内可以鼓舞广大人防干部职工的士气，激发开拓进取、拼搏奉献的工作热情。同时，还有利于指导面上和今后的工作，带动和推进人防建设的科学发展。

因此，重视和加强人防新闻宣传，应当成为各级人防部门和广大人防干部的共同职责与追求。

人防部门的重要职责：新闻宣传必不可少

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