石油枯竭后的米利班德与碳币国

2024-03-13 理论教育版权反馈

【摘要】：3．米利班德与“碳币国”人类历史上曾经出现过不少具有浪漫色彩的社会形态构想。2006年7月，英国人戴维·米利班德晟先提出了“碳币国”的构想。不过遗憾的是，米利班德有关碳币国的构想以及推广计划短期内缺乏实践的机会。米利班德的碳币国构想其意义正在于此，即把碳交易系统从国家和企业延伸到个人，这样才真正实现了碳减排的全民性、广泛性的制度安排。

3．米利班德与“碳币国”

人类历史上曾经出现过不少具有浪漫色彩的社会形态构想。这些构想更多的出现在文学作品，而非现实社会中。比如中国东晋诗人陶渊明在《桃花源记》一文中所描绘的世外桃源；再比如上世纪30年代英国作家詹姆斯·希尔顿在他的小说《消失的地平线》中所描写的香格里拉。当然，其中最出名的非古希腊哲学家柏拉图心目中的“理想国”莫属。尽管理想国看起来是乌托邦式的空想，但长久以来仍然为后世所推崇。因为思考本身就是人类永不止步的源动力，任何力量都阻挡不了人类思想上的天马行空。在应对气候变暖方面，那种“理想国”的构想就已经出现了。

2006年7月，英国人戴维·米利班德晟先提出了“碳币国”的构想。只不过米利班德的身份比较特殊，他既不是经济学家，也不是作家，而是政府官员。他提出这一构想时正担任着英国环境大臣的高职，因此影响力自然非同一般。

根据米利班德的构思，设想在一个碳减排量成为流通货币的国家，普通民众的手里既有钞票，也有碳减排票据；银行卡上既可存现金，也可存相应的碳金。当居民需要缴纳电费、燃料费或其他费用时，既可以用现金支付，也可以从个人银行账户所存的碳金中予以抵扣，甚至多数情况下用碳金支付更便捷，更划算。而国家政府为个人分配一定比例的碳金，在发放工资或支付劳动报酬时予以提供。当个人的碳金用完后，既可以向那些拥有节余碳金的人购买，也可以通过植树、节约生活能耗、使用清洁能源等多种碳减排方式从政府那里换取新的碳金。发展到最后，碳币国的中央银行甚至可以取消纸币发行，转而全部依赖碳货币，成为名副其实的碳币国。。

这真是一个令人激动的大胆构想，至少笔者当时获悉这一消息时激动不已。因为米利班德的构想与笔者几年前的想法不谋而合。只是笔者的想法比较朦胧，有如不成文的遐想；而米利班德的构想则更为细致与深入，并且公开发表了而已。尽管笔者也深知碳货币出台的复杂性及面临的巨大困难，但仍然禁不住为米利班德的智慧和勇气暗自叫好。毕竟，在碳减排领域，有关碳货币的构想是前所未有的第一次。

作为英国冉冉升起的政治明星，米利班德的施政表现十分出色。而且需要说明的是，米利班德并不是需要依赖气候问题制造噱头，增加公共影响力的政客。其在专业研究领域的造诣同样非凡。米利班德曾是牛津大学的优等生，而后在麻省理工大学攻读了政治学。在气候政策研究领域，米利班德是英国工党内部少有的气候问题专家和实干家。米利班德为前布莱尔政府应对气候变暖问题，制定有效的气候变化政策立下了汗马功劳，由此得到后来的布朗内阁之重用也就不足为怪了。不过遗憾的是，米利班德有关碳币国的构想以及推广计划短期内缺乏实践的机会。搁浅的主要原因还是在于实施与操作上的复杂性，困难与阻力异乎寻常之大，远超乎人们的想象。而且，与之相关的程序设计与制度建设需要相当长的时间过渡才能予以成型。米利班德的构想因此被许多批评人士喻为华而不实、哗众取宠的典型。最后连米利班德本人也不得不声明，计划短时间内不会施行。2007年6月，米利班德被英国首相布朗转而任命为外交大臣后，他的相关计划便被束之高阁了。(www.chuimin.cn)

但是我们需要认识到，米利班德的构想有着深刻的意义。目前，在《京都议定书》所确立的全球碳交易体系中，三种机制所涉及的交易均是国家与企业之间的碳排放权买卖，这客观上使得碳减排额有可能实现一种货币的功能，即成为国家政府和企业单位之间流通的支付手段、交易媒介和储备资产。但由此带来的问题是，碳减排额目前很难满足普通居民或私人部门持有和使用的需要，因为当初制度设计上存在倾向性和阶段性的考虑，这使得现有条件下个人购买碳减排额的意愿微乎其微，即使有这样的意愿，也往往是出于环保方面的善举，难以形成广泛而持久的动力。因此，需要解决的问题之一便是在制度上形成人与人之间，人与社会之间争相进行碳减排的氛围及驱动力。米利班德的碳币国构想其意义正在于此，即把碳交易系统从国家和企业延伸到个人，这样才真正实现了碳减排的全民性、广泛性的制度安排。

气候变暖问题是全局性的，既需要利益同享，更需要责任共担。仅有国家和企业间的碳减排活动是远远不够的，作为个体单位的普通民众其温室气体的排放量同样不容忽视，人们用“碳足迹”这个新词汇来说明个人与大气环境的关系。所谓碳足迹，是指一种用来测量某个家庭或个人因每日消耗能源而产生的二氧化碳排放对环境影响的新指标。个人碳排放越多，碳足迹就越大，反之则小。驾车、乘机飞行、生活用电及供暖等涉及个人的碳排放量约占整个社会的40%以上。因此，从全局性的角度看，作为全球社会的一分子，每个人都应该减小自身的碳足迹，承担相应的碳减排义务。为了使得碳足迹大的人付出，碳足迹小的人获利。政府需要引入相关政策和制度，对个人的碳排放采取限制措施。把针对企业和组织的碳交易系统引入到个人层面看起来就是顺势之举。而一旦实现了这一过程，碳排放权交易就有可能成为一种具有完整流通域的价值载体，行使货币的部分或全部的功能，成为碳货币。

如果个人碳交易系统最终得以实施，那么节能与减排将不仅仅是一种生活理念，而且是与个人切身利益密切相关的行为准则。这将极大程度上鼓励人们开发、研究、利用清洁能源，采用节能与减排的新技术。更高效、更节约、更绿色的生活追求将成为人们的自觉行动，由此带来人们行为与生活方式上的全新变革。尽管人们在生活中不可避免地会产生碳排放，但可以通过植树，或者购买碳减排等多种方式“中和”自己的碳排放，甚至使自己的碳排放一定程度上为零，这相当于一段时间内擦掉了自己的碳足迹。或许有朝一日，人们见面时的问候语便成为：“今天你擦去碳足迹了吗？”这未尝不会成为现实。如果是那样的话，这自然是文明社会的巨大进步。

从现实环境的诉求与未来发展的需要来看，碳货币概念的提出正逢其时。

石油枯竭后的米利班德与碳币国

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