生态环境变化与大学的发展战略

2024-02-22 理论教育版权反馈

【摘要】：21世纪生态环境的变化及大学的战略选择瓦西里·波波夫莫斯科国际大学副校长尊敬的刘继南院长，尊敬的各位同事：首先，受邀得以参加这么重要的国际盛事，我深表谢意。工商管理学士和工商管理硕士项目是受欧洲理事会工商教育承认的。21世纪高等教育发展趋势的特点在于对私立高等教育机构的巨大需求，莫斯科国际大学自成立之日起，就以培养市场经济和民主社会合格的专业人才为主要发展策略。

21世纪生态环境的变化及大学的战略选择

瓦西里·波波夫莫斯科国际大学副校长尊敬的刘继南院长，尊敬的各位同事：

首先，受邀得以参加这么重要的国际盛事，我深表谢意。

21世纪是一个动态的世纪，是具有信息性质的后工业社会，这注定了在本世纪脑力工作是主要活动。因此，出现了一种新型的素质教育，即继续教育体系。后工业社会的继续教育总体系包括高等教育。

国家高等院校的主要功能是准备人才，这对于后工业社会是十分必要的，如果一些对国家发展绝对必要的领域没有国家参与的话，后工业社会很难或者说不可能形成。如：

——自然科学：理论物理、数学等；

——理论人文科学：历史、哲学等；

——为国家部门准备职员：立法及行政部门，军事以及捍卫法律的部门；

——为国家控制下的经济部门准备员工：核工程、军事工业综合系统；

——为有需求的部门输送专家。

私营部门成为后工业社会经济必需的补充，这样，私立教育也就相应变成社会教育总体系必需的补充。没有私立教育，后工业社会的重要优势及可能性很难或者根本不可能实现。

私立高等教育的形成是俄罗斯在从国家社会主义到后工业社会转型过程中出现的现象之一。私立高等独立教育，正如全世界范围内的经验所展示的，也是在后工业社会打造精英的一个必需因素。

俄罗斯私立教育理论和实践的重要性产生自莫斯科国际大学——现代俄罗斯第一家私立高校的活动及经验。

莫斯科国际大学创建于1991年，是一所新型的教育机构，学校在经济和法律上是独立的企业法人，并得到国家的承认。1991年8月，由莫斯科市长波波夫提议，苏联总统戈尔巴乔夫和美国总统布什建立了一所联合教育大学——苏美大学。1991年后期，俄罗斯总统叶利钦签署相关文件，莫斯科国际大学成立。

莫斯科国际大学的结构体现了继续教育体系：演讲厅、体育馆、工商管理学士和工商管理硕士、专家教授、研究生教育、博士委员会。

工商管理学士和工商管理硕士项目是受欧洲理事会工商教育承认的。我们的大学与联合国非政府组织公共资料处也建立了联系。

大学的首要任务是培养工商、经济、管理、民法及国际法等各个领域的合格人才，使他们在毕业后能够胜任国内外的工商工作。学校立足工商的课程设置确保了学生的专业发展、知识的及时更新以及未来在国内外的良好工作表现。

学校的课程与世界科学思潮与实践相一致，并逐年扩展和加强与国外重点院校的联系，它与世界各地的多所院校开展了合作。(www.chuimin.cn)

21世纪高等教育发展趋势的特点在于对私立高等教育机构的巨大需求，莫斯科国际大学自成立之日起，就以培养市场经济和民主社会合格的专业人才为主要发展策略。

私营经济部门不可能仅仅依赖国家计划。

私营商家有来自可能受到他们影响（因为他们可能为学校投资，学校经济上独立于国家）的教育机构的人才加盟，这样他们在进入新的生产领域、新的市场以及与对手竞争时会感到放心，会感到更加强大。从社会方面来说，重要的是私立高等独立教育能够吸引到私营商业机构及家族的预算资金。

私营部门在私立教育组织中的财政参与是很重要的。有些国家，私营部门是教育的主要财政来源：或者向教育中心直接拨款，或者为学生提供助学金，或者是其他方式（资助学生体育活动等）。在国外有一套发展成熟的体系鼓励私营部门对教育进行资助，在我们国家也有一些特惠政策。

教育开支代表了一种在重要领域的投资。因此，通过立法明确规定商业组织的教育开支应该被看作是其开销和主要成本也许是合理的。但对教育的支持一定不能是出于营利目的，且必须降低商业机构的税费基础。

融资是俄罗斯私立教育的一个新趋势。因此，应该参考其他国家经验，并考虑到俄罗斯在科技进程中的特殊需要，建立一个体制，对私立教育投资采取额外措施和特惠政策。

莫斯科国际大学的经验表明，有很多因素决定了社会对私立教育的需求，事实也表明它们是与供应相联系的。

供应首先是指教师。有许多教授需要在教学中实验、探讨新的方法，改革教学内容，甚至对科目进行新的阐释。还有一点要考虑的是知名教授、教师在私立高等学校能享受到自由和独立的地位和感受，这对于一个知识分子来说是很必要的。吸引教师到私立院校的一个重要因素是其比国立教育机构有更高的薪酬。

在21世纪私立高等独立教育的发展中，国家应发挥什么作用呢?首先，国家要向人们保证私立教育机构的教育水平和质量。国家向私立教育机构颁发执照，也就是办教育的权利。国家给予私立高等教育机构正式认可时，就意味着私立高等教育机构符合国家教育标准，因此它有权向毕业生颁发毕业证书。

认识到国家规定对私立高等独立教育的积极意义的同时，我们也要注意关注过多以及诸多限制可能给私立高等教育带来的危害。

一个突出的趋势是，在很多国家，私立高等教育领域成立了地区性的或者当地的或者全国性的联合会，有时也成立私立教育中心的国际联合会。此类联合会的作用是：给予执照、认可，以及代表联合会对成员进行控制。私立教育中心联合会同时也是国家控制的替代选择，有助于私立教育机构免于国家的过多干预。

我还想说说教育领域的整合过程，这个过程在后工业社会已经呈现出新的特点，也积聚了更多的力量。

教育领域的国际整合与合作在欧洲地区发展得更有力且更有成果。俄罗斯已经批准签署了一些国际文件，如关于同等学力（这个打开了通向大学的大门）、文化、相关大学教育证书的学历认可等欧洲协定，以及黑海地区关于文化、教育、科学与信息等领域的协定。

这些国际文件的司法重要性体现在它们使得成员国家的学生较容易地进入其他成员国家的教育机构，并承认彼此的学历。

1998年，英国、德国、意大利和法国的教育部长在巴黎的索邦大学就欧洲高等教育体系的协调发表了联合声明。

1999年6月在博洛尼亚通过了创建一个统一的欧洲高等教育区的联合宣言，即《博洛尼亚宣言》。2003年9月俄罗斯加入了这一“宣言”。

总之，教育系统如社会中的许多其他领域一样，有它自己的建设和运行规律，并受制于国家当前阶段的经济、政治和行政系统，教育系统的主干线应与其他系统相一致。

生态环境变化与大学的发展战略

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