高等教育结构概念简介

2024-01-22 理论教育版权反馈

【摘要】：高等教育结构是指高等教育系统内各组成要素之间的比例关系和联系方式，这是一个多层次多维度的复杂的综合结构。高等教育结构与社会结构是相互联系的。这些就成为高等教育静态结构的主要内容之一。高等教育的层次结构，亦称高教的水平结构，主要是指不同程度和要求的高等教育的构成状态，包括高等专科教育、本科教育、研究生教育三个层次。高等教育科类结构的主要制约因素是

高等教育结构是指高等教育系统内各组成要素之间的比例关系和联系方式，这是一个多层次多维度的复杂的综合结构。从高等教育结构的整体出发，它既包括宏观结构体系和微观结构体系，有纵向结构体系也有横向结构体系，也还包括静态结构体系和动态结构体系，是一个宏微渗透、纵横交错、动静结合的网状结构体。从高等教育结构的内涵来讲，它包括高等教育的组成要素，组成要素的数量、质量、性质、排列位置、时间关系、相互联系的方式、比例构成，它们影响甚至决定着高等教育的性质、功能和效力。

高等教育结构与社会结构是相互联系的。它随社会结构的发展变化而发展变化，并促进社会结构的变化发展。相反，社会结构的变化发展，也必然促进高等教育结构的变化发展。调整和改革高等教育结构，目的在于寻求主动适应经济政治和社会结构的最优化的高等教育结构。我国是社会主义国家，实行的是社会主义市场经济，这种特定的政治经济结构决定了高等教育结构必须以服务于社会主义经济建设为目的，培养全面发展的专门人才。

一　学制、体制与结构

学制即学校教育制度，它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年限以及它们之间的关系与联系。高等教育的学制是指高等教育范围内的上述制度。高等教育学制受社会制度的制约，受社会生产力和科技发展需要的制约，受教育规律的制约。

体制即以领导管理制度为核心的制度体系，它规定某个系统各个有关部门及方面的管理权限和工作范围，以便于各司其职，提高工作效率。高等教育体制是根据国体形式和社会发展需求确定的一种以高等教育的领导管理制度为核心的制度体系，是由国家权力机关和领导机构制定的、相对稳定的高等教育体系结构模式。其功能为划分高教管理权限，规范人们高教活动范围、方式和行为，维护和促进高等教育事业的良性循环。

结构，就是构成或构造的意思。具体来说，它包括如下几层涵义：①系统内部各组成要素；②要素间的联系方式和相互作用形式；③诸要素的比例关系及其发展变化的条件和规律。任何事物都有其特定的系统结构，结构发生变化，功能也随之变化。概括来说，高等教育结构就是高等教育的构成。高等教育结构比较复杂，层次多样，受高等教育内外众多因素的影响，因此，为了更好地控制它、利用它，必须借助高等教育内外多方面的力量，促成高等教育结构的最优化。

高等教育学制和高等教育体制的共同之处是，它们均是一种制度，即可以约定俗成的章程。所不同的是，高教学制主要是针对专门人才的培养而言的，侧重于标准的掌握；高教体制则主要是针对高校的管理而言的，侧重于方针政策的引导实施。从这种意义上来讲，它们既相互联系又相互区别。高等教育结构既包含了高等教育学制和高等教育体制，同时亦须高教学制和高教体制作为发挥高教结构功能的前提和保障，也就是特殊与一般，个体与整体的关系。

二　高等教育的静态结构与动态结构

高等教育是有目的地培养高级专门人才的社会实践活动，具有周期长见效慢（滞后）之特征，因而具有相对的稳定性。高等教育所保持的稳定的、不变的结构既高等教育的静态结构。在一定时期内，由于社会发展比较平稳，高等教育可以根据自身的发展规律保持一种比较稳定的态势，对结构不做大的调整而履行其培养人才、开展科研和社会服务等职能。

但是，社会是不断发展变化的，为了使高教结构与社会发展相适应，高教结构不能仅仅停留在某一阶段、某种水平、某个模式上，而必须根据社会的发展变化而加以调整，保持相应的弹性和灵活度，以充分发挥高教结构的功能。这也就是高等教育的动态结构。

高等教育的静态结构所反映的是一定时期内的高等教育结构状况，具有时代特征。而从动态结构中则可以总结出高教结构的发展轨迹和规律，指导高等教育结构的调整。(www.chuimin.cn)

在高等教育结构中，哪些属于静态结构范畴？哪些属于动态结构范畴？如何处理这两者之间的关系呢？对此不能一概而论。在不同的社会发展阶段，高等教育具有不同的静态结构和动态结构以及相应的功能。可以明确的是，在不同的社会发展阶段，高等教育的整体结构可能不一致，但高等教育结构中的某些组成因素、比例关系及作用方式却出现相同或类似的情况。造成这种状况的原因在于不同发展阶段的社会拥有共同的需求，如专业结构中的基础学科专业，为现代任何社会所必需，等等。与此相适应，高等教育结构也应该反映和包含这种共同的社会需求。这些就成为高等教育静态结构的主要内容之一。在高教结构中，容易受外力的影响或外界的作用、需要不断加以调整变革的部分，如高等教育的层次结构中专科生与本科生的比例关系、本科生与研究生的比例关系，等等，更多地属于高等教育动态结构的范畴。

静止是相对的，运动是绝对的。静中有动，动中有静。高等教育静态结构与动态结构是互相包含、互为前提的关系，离开一方，另一方就失去了意义。所以，在确定社会某一发展阶段的高等教育结构时必须以发展的眼光看问题，从长计议，既保持结构的相对稳定，又使结构富有弹性和灵活度，以达成高教静态结构和动态结构之间的优化和协调。

三　高等教育宏观结构

高等教育的宏观结构是指与经济、社会发展等外部因素关系密切、事关高等教育总体的高教结构。它包括层次结构、科类结构、形式结构、分布结构、管理体制结构。

高等教育的层次结构，亦称高教的水平结构，主要是指不同程度和要求的高等教育的构成状态，包括高等专科教育、本科教育、研究生教育三个层次。这个结构的特点是：①相对独立性，即每个层次有其自身功能和结构；②各层次之间相互联系，形成梯度等级，表明层次之间的递增关系；③中介性，使高等教育各层次有序地联系成一个整体系统，按社会结构层次的需要，培养各种程度不同的专门人才。高等教育的层次结构在很大程度上是由国民经济的技术结构所决定的，反映了社会分工的纵断面。不同时期的国民经济技术结构对专门人才的数量以及层次比例有不同的要求，因而影响甚至决定了高等专科教育、本科教育、研究生教育三个层次的比例结构。

高等教育的科类结构是指高等教育发展中不同学科领域的构成状态，它反映了社会分工的横断面。高教科类结构在我国主要由工科、农科、林科、医药、师范、理科、财经、政法、体育、艺术、管理、文科、军事13大类组成。高等教育科类结构的主要制约因素是国民经济的产业结构。在同一时期或不同时期，不同的产业、同一产业的内部各部门对专门人才的需求，在数量和质量上是不同的，这里存在一个客观的标准和比例。高等教育的科类结构是高等教育培养专门人才的横向结构，它规定着高等教育所培养人才的“品种”和规格，是高等教育全局性的基础工作，对社会发展有着非常直接的影响。

高等教育形式结构主要指不同办学形式、学校类型的构成状态。它有三层涵义：其一是指全日制、半日制和业余高等教育等办学形式之间的比例及其联系方式，包括全日制大学、电视大学、夜大学、业余大学、自学考试、函授大学等；其二指不同类型的高校及其联系方式，包括综合性大学、单科大学、短期大学、教育学院等；其三指国家办的、地方办的、民办的高校之间的比例及联系方式。高等教育的形式结构主要是由国民经济的消费和分配结构以及国家经济中生产资料的所有制结构决定的，同时在很大程度上受科技发展及其作用状况的制约。例如，中央政府、地方政府分配给高教事业的经费的有限性与要求受高等教育的人口众多之间的矛盾，在客观上决定了多方面筹集经费，采取私立、合资、民办等多种办学主体和运用电大、函大等多种办学形式的必要性。科学技术的高度分化和综合，使每个专业工作者必须不断更新知识，从而使高等继续教育、高科技教育等成为必需。优化高等教育的形式结构是提高高等教育效益，满足社会和个人需求的根本途径。

高等教育的分布结构，是指高等教育机构在地区分布上的构成状态，高校在各地的数量分布状况，不同形式和不同等级高校的分布，不同科类专业的分布，构成高等教育整体的布局。高等教育的分布结构主要受三方面因素的制约：①国民经济的地区布局结构。表现为经济较为发达的地区高校比较集中，高教发展比较迅速；②各级政府和有关部门对高等教育作用的认识以及办高等教育的积极性；③高等教育在各地区布局的历史沿革和文化发展状况。

高等教育管理体制结构，主要指高等教育管理机构的设置、隶属关系、管理权限和管理内容以及与之相适应的各种制度、法令、法规、规定等等的构成状态及作用方式。高等教育管理体制结构是国家政体结构的一个组成部分，主要受国家政治制度、国家政体形式和生产资料所有制形式的制约。在不同的政治制度、政体形式和生产资料所有制形式下，高等教育的管理体制结构明显有别。在我国封建社会，政治上实行中央集权统一领导和管理，高等教育管理体制结构单一、固定，高等学校和管理机关合一。而在现阶段的社会主义市场经济体制条件下，我国高等教育管理体制结构正朝着多元化的方向发展。高等教育管理体制结构的合理与否往往反映着高等教育与社会的政治经济的关系是否协调一致，与政治经济不协调的高教管理体制最终必须作出变革，以适应社会经济政治发展的需要。

高等教育结构概念简介

相关推荐