高等学校的主要社会职能：高等教育学

2024-01-22 理论教育版权反馈

【摘要】：一培养专门人才，是高等学校的基本职能高等学校的起源，可以追溯至古希腊的“学园”，甚至更早。二发展科学是高等学校的重要社会职能高等学校职能的变化，与科学的发展存在密切的联系。但在洪堡时期，科学研究只是为了教学，也就是把科学研究作为培养人才的手段，还不是一种独立的社会职能。这样，发展科学就逐渐成为高等学校在培养人才之外的第二个社会职能。

如上所述，教育的基本功能是促进人的发展与社会发展，通过培养人的教育活动来对社会的发展起作用。而培养人的教育活动一般是由它的专门机构——学校来实现的。因此，任何学校都是以培养人作为它的基本职能。但高等学校是知识密集、学者集中的地方。既有多种学科的专家，又有完备的图书资料、仪器设备，以及既多又快的科学信息交流。这些特点与条件，决定了它除了培养专门人才之外，还可能与必须承担发展科学、开展社会服务的任务。因此，现代高等学校，一般具有如下三种主要职能：培养专门人才、发展科学、开展社会服务。

一　培养专门人才，是高等学校的基本职能

高等学校的起源，可以追溯至古希腊的“学园”，甚至更早。在我国，则可追溯至“稷下学宫”或西汉的“太学”。但与近代大学有承接关系的一般认为是十二三世纪产生于西欧的中世纪大学。最早建立并且延续不断的有意大利的波隆那大学、法国的巴黎大学、英国的牛津大学和剑桥大学等。中世纪大学办学模式，一开始就带有一定的专业性，培养社会所需要的官吏、法官、牧师、医生等专门人才。所以培养专门人才是大学最早也是最基本的社会职能。从中世纪大学到近现代大学，历经漫长的年代，但培养专门人才一直是大学的主要职能。不过随着科学技术的发达，社会的进步，其所培养的人才从目标、规格到内容、质量，都在不断地变化中。

当前面临着世界性新的科学技术革命的挑战，我国高等学校必须面向现代化、面向世界、面向未来，进行教育改革，培养社会主义现代化建设的专门人才。

高等教育面向现代化，有其特殊的作用与任务。所谓现代化，最核心的部分是科学技术的现代化，而高等教育正是处于科学技术发展的前沿，有利于把来自世界和本国的最新科技成就转化为大学生的知识技能，为社会主义现代化服务。但是，在科技迅猛发展、知识飞速更新的时代，学生在校期间所学的知识技能，不足以应付一生工作和生活的需要，其中相当一部分很快就会陈旧过时。因此，高等学校不仅在教学内容上要反映现代科学的最新成就，引导学生接近科学发展前沿；而且要把更多的力量用在引导学生打好理论基础、发展智力能力上，使他们毕业之后，能够适应科技的发展，自我更新知识技能，自我提高。为此，高等学校在培养人才过程中，应当运用现代科学对人的研究成果，特别是对青年身心发展研究的新成果，以提高培养人才的效果。

高等教育面向世界，同样有其特殊的作用与任务。一国的教育改革与发展，不但要受本国的经济、政治、文化所制约，而且要受世界的潮流所冲击。高等学校经常处于中西文化碰撞的前沿，正可以利用其有利条件，吸收国外先进的教育理论与行之有效的实践经验，及时调整和改革培养人才的模式和措施。为此，高等学校必须加强国际交流与合作，以扩大师生的寰球视野，充实各个学科领域的国际信息；要加强对学生的外语教学和计算机信息网络应用的能力，掌握国际信息交流的工具。同时，要教育学生坚持马克思主义的立场、观点、方法，坚持社会主义方向，在向外国学习先进知识时，能识别和抵制伴随而来的资产阶级价值观、人生观和各种各样腐朽的、错误的思想与行为，警惕与防止“和平演变”的阴谋。

高等教育面向未来，要培养跨世纪的人才。因此，要着重培育学生高瞻远瞩的雄心壮志，勇于创新的开拓精神。当前要针对一般大学生存在的缺点，如缺乏远大理想、事业心不强、进取心不足，以及创造性思维能力差等等，采取有效措施。同时也要注意克服大学生中存在的另一些相反的缺点，如不刻苦、不踏实、眼高手低、脱离实际、夸夸其谈等等。要使我们所培养的跨世纪专门人才，既怀远大理想，又能踏实工作。

高等学校培养的专门人才，是为建设物质文明与精神文明服务的。必须重视无产阶级世界观教育和共产主义道德品质教育，能坚持社会主义方向；有真实本领，能为现代化建设做出贡献；身体健康，能精力充沛地为社会主义建设奋斗40年、50年甚至更长。同时，还要具有审美情趣，以美的原则来改造客观世界与主观世界，而不流于庸俗与低级趣味。这些，都是对高等学校培养专门人才这一基本职能所提出的要求。

二　发展科学是高等学校的重要社会职能

高等学校职能的变化，与科学的发展存在密切的联系。中世纪大学出现时，近代科学还没有产生，自然不存在发展科学的职能。15世纪以后，工业革命为科学的发展奠定了大工业的技术基础，并要求为解决日益复杂的生产技术问题提供理论和方法，科学研究开始受社会所重视，社会需要有一批专门从事科学研究的人才。过去那种依靠个人经验在实践中传授和训练生产技术的方式，已不能适应社会的需要了。这样，高等学校也就成为当然的培养科学研究人才的最理想的场所。但在18世纪之前，高等学校虽已培养科学研究人才，大学教授却很少亲自参与科学研究，对于技术研究，更为轻视。所以高等学校还没有把发展科学作为自己的社会职能。

19世纪初，德国洪堡以新人文主义思想为指导，创办了柏林大学。他强调人的发展是教育的真正目的。大学要实现这个目的，就要通过研究进行教学。大学教育的任务主要是引导学生从事研究，大学生的任务主要是在独立研究中学习。柏林大学的办学，充分体现了洪堡“通过研究进行教学”和“教学与研究统一”的思想。于是，科学研究正式进入大学的课堂。但在洪堡时期，科学研究只是为了教学，也就是把科学研究作为培养人才的手段，还不是一种独立的社会职能。继柏林大学之后，许多大学也纷纷把教学和科学研究结合起来。自然科学的化学实验室首先出现在大学里，大学教授参加科学研究工作。后来，许多大学在教学任务之外，还承担了一定的科学研究任务。这样，发展科学就逐渐成为高等学校在培养人才之外的第二个社会职能。

高等学校把发展科学作为第二个社会职能，既是社会的需要，也是高等学校发展的内在逻辑所决定的。高等学校为培养科学人才，必然集中大量掌握科学理论与方法的科学家；高等学校学科门类齐全，又有先进的科学仪器设备、丰富的文献资料，广泛的信息资源，加以经常的学术活动和相对自由与比较安静的学园环境，这就为开展科学研究，特别是基础理论研究提供了良好的物质的和精神的条件。在现代科学技术综合化发展的趋势中，解决“大问题”、“大科学”的基础理论与综合课题的科学研究，更需要高等学校所具备的上述条件。于是，大学的科学研究就成为各个国家科学研究的重要阵地。大学也不负所望，为发展科学做出了很大的贡献。在世界范围，过去二十多年内，数学、化学、天文学和地球科学4个学科领域，70%有重要意义进展的是由在大学工作的科学家所取得的。我国在十一届三中全会之后，确定了高等学校是科学研究的一支方面军，高等学校的科学研究有了很大发展，并取得了丰硕成果。如1982年全国科技奖励大会，授予自然科学奖124项，其中高校为主的57项，占45.9%；授予发明奖428项，高等学校教师为主发明的117项，占27%。其他获奖的项目，也多有高等学校参与。人文社会科学的研究，无论在研究队伍、研究成果的数量与质量上，更是国家的主力军。由此可见，高等学校无论在中国或外国，都已成为发展科学的主要力量。

三　以各种形式直接为社会服务，是现代高等学校新的社会职能(www.chuimin.cn)

培养人才，发展科学，广义上讲，都是为社会服务。但现代高等学校，还通过各种形式，随时为社会提供直接的服务。

高等学校把直接为社会服务作为自己的职能，一般认为肇始于19世纪中叶的美国。当时美国已初步建立起自己的近代机器制造业，在工业进一步发展和农业的工业化过程中，要求高等学校为其培养工业和农业技术人才。但当时美国高等学校仍然保留着从英国移来的办学传统，培养的是法官、医生、牧师和教师，不能适应当时美国经济发展的需要。1862年，林肯总统签署了《莫雷尔法案》（Morrill Act），该法案规定，各州凡有国会议员一人，联邦政府便拨给土地3万英亩，可用其收入作为建立农业和机械工程学院的基金，用以为地方发展工农业培养人才。这就是美国历史上所称的“赠地学院”。赠地学院还根据地方工农业和公众事务的实际需要，设立了一些“短期课程”，推广农业科技与机械工艺知识，建立农业实验站，提供各种社会服务。威斯康星大学对这些社会服务工作，提倡最力，成绩最佳，人们就把这种为当时当地社会服务的精神称为“威斯康星思想”。从此，高等学校不仅为社区普及农业科学知识，也提供许多有关卫生、经济、管理与教育等方面的咨询，成为州的“智囊”，开创了高等学校与社会各个领域合作的先例，直接为社会服务也就成为高等学校的第三个社会职能，在美国广泛推广，其他国家也有效法的。但真正为世界各国的高等学校所接受，成为现代高校一种新的职能，则是近40年来的事。它一旦被众多的高等学校所推行之后，其内容与形式也就越来越丰富多样了。

同发展科学一样，高等学校直接为社会服务的职能，不仅是社会的客观需要，也符合高等学校自身发展的逻辑。高等学校作为社会文化科学的中心，在社会文化、科学技术、卫生保健中居于领先地位，能够也应该负起对社会，特别是当地的各方面工作起指导或咨询的作用；应当采取各种方式同社会进行广泛的联系，尽可能帮助解决社会在发展中遇到的种种理论和实际的问题。如与生产单位联合搞科研，进行技术指导，担任工厂企业的顾问，举办培训班或业余学校，为社会承担继续教育的任务等。高等学校直接为社会服务的形式和内容是多种多样的，根据不同科类和不同专业的特点，各就所长，积极创造条件，搞好社会服务工作。

必须指出，高校的社会服务，不只是为满足社会的需要，也是高校自身发展所需要。通过广泛的直接的社会服务工作，有利于高等教育理论联系实际，学校与社会双向参与。它是教师和学生了解社会生活，参加社会实践的重要途径。同时，由于高校师生经常深入社会的生产生活实际，了解情况和问题，有利于根据社会的需要，改进教学和科研工作，提高培养人才的社会适应性。当前高等学校与社会有关单位建立教学、科研、生产的三结合联合体，把分散的、短期的社会服务工作制度化、经常化，是一种值得提倡的社会服务形式。

高等学校为社会服务，成为高校的一种职能，应当着眼于服务，以社会效益为主，并从服务中得到培养服务精神、提高教育质量的效果。在特定情况下，通过社会服务，使社会获得经济效益，在这个前提下，适当收取一定的报酬作为劳务所得，无可非议。但是，如果以获利为先决条件，以金钱为追求目的，就违背了为社会服务这一社会职能的精神。

上述现代高等学校的三种主要社会职能，是互相联系、互相渗透的。它们之间的关系，从本质上说，是相互促进的。但如处理失当，就会相互产生消极的影响。办学者应当对它们各自的地位与作用，有一个清醒的认识，据之以分配力量。现代高等学校的三个职能，它们的产生，如上所述，有一定的历史顺序。这个顺序，也可以视为它们的重要性顺序：培养人才，是高等教育的基本职能，也是高等学校最重要的社会服务工作，任何时候，都应把它摆在中心地位。发展科学的社会职能也是重要的，否则现代大学的质量与水平就不能提高；直接为社会服务的社会职能，在现代高等学校发展上也是必要的，否则高校就会脱离社会实际。办学必须坚持以培养高质量的专门人才为中心，处理好三者的关系。

【注释】

[1]《列宁全集》第38卷，第161页。

[2]教育外部关系规律的“外部”（external）一词，是指在教育系统之外；“外部关系”，指的就是教育系统与社会其他系统之间的关系，不可与“外在”（extrinsic）一词混用。在中国哲学书中，往往把“外部”与“外在”，“内部”（inner、inside）与“内在”（inherent）混用，易生歧义，以致有人以为教育外部不存在规律。其实不论事物的内部或外部，都有本质关系或本质之间的关系，也有非本质或非本质之间的偶然联系。外部关系规律所指的就是事物的本质之间的关系。（参见潘懋元：《教育外部关系规律辨析》，《厦门大学学报》1990年第2期。程少堂、程少波：《对教育外部规律说批评的反批评》，《教育研究》1992年第2期。）

[3]《马克思恩格斯全集》第23卷，第105页。

[4]《马克思恩格斯选集》，第2卷，第322页。

[5]同上书，第514页。

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