日本第79任首相细川护熙领导的联合政府及其矛盾

2024-01-20 理论教育版权反馈

【摘要】：8月6日，细川护熙当选为日本国第79任首相，组成联合政府。但是，细川领导的联合政府的八党派之间矛盾重重，而在野的自民党又揭露细川违法接受企业捐款。之后，羽田孜接任联合政府第二任首相，执政不到2个月，社会党、新党魁党发难、退出联合政府，羽田内阁被迫集体辞职。自民党趁机推荐社会党委员长村山富市为首相，1994年6月，由自民党、社会党和先驱新党组成新的联合政府。

54.联合政府

日本过去较好地适应了以美国为中心的国际政治和经济秩序，现在不能把建立国际秩序的责任交给别人……日本必须结束迄今为止的被动外交，树立自己的独立形象，有自己的主张，并确保在国际社会中的发言权。

——（日）栗山尚一

经历受贿丑闻、桃色事件之后，自民党陷入了空前的政治危机之中。为了改善形象，恢复国民的信任和支持，海部内阁致力于政治改革，并争取妥善处理消费税及农产品进口自由化问题。1990年2月，自民党在众议院选举中获得了过半数的席位，稳定了政局。

海部上台不久，国际形势发生了巨大变化。1989年，苏共总书记戈尔巴乔夫在马耳他对美国总统布什宣称：“我们再也不把你们看作为敌人了。”持续50多年的美苏冷战结束了。随后，德国统一、“海湾战争”爆发、苏联解体，重大事变接二连三。海部内阁充分利用风云际会的国际局势，积极开展“大国外交”，一方面继续巩固与美国的相互信赖关系，另一方面积极加强与欧洲、亚洲各国的往来。

在不到一年的时间里，海部首相先后出访了19个国家，其中三次赴美访问。截至1990年，日本连续8年成为世界上最大的对外援助国。军事受限的日本，通过对外经济援助来施展对外发展战略。作为经济大国和技术大国，日本对参与建构冷战后的国际新秩序兴趣强烈。

1991年8月12日，江泽民总书记在北京中南海会见来访的海部俊树首相。

1990年1月，海部首相亲笔写信给美国总统布什，提出“必须以美、日、欧三极为主导来形成世界新秩序”，明确表达了日本参与主导国际秩序的政治目标。1990年8月伊拉克侵占科威特后，日本向多国部队和海湾周边国家提供了130亿美元的援助。

同时，海部内阁加强了日本的防卫力量。1990年12月20日，海部内阁通过了《中期防务计划（1991～1995年）》。但是，为了向中东地区派遣军事人员，海部内阁向国会提交的《联合国和平合作法案》，遭到在野党的强烈反对而成为废案。1991年11月海部下台。

1992年，宫泽喜一当选自民党总裁和政府首相后，经过修正的《国际和平合作法》得到国会通过。已经实施46年的战后日本“和平宪法”的“禁区”被突破了，日本自卫队向海外派兵合法化。

宫泽喜一上台后，政治上继续实行改革，在经济上提出了建设“生活大国”的五年计划，以使日本国民“真正过上与其国家经济实力相适应的生活”。采取措施缩短劳动时间，改善居住和环境条件，增加国民收入，扩大文化领域投资，发展社会福利事业。

1992年4月，江泽民总书记应邀访问日本。宫泽首相表示，日中关系与日美关系并列，是日本最重要的两国间关系。在宫泽首相的努力下，日本天皇实现了历史上的首次访华，促进了中日两国的相互理解和信任。

就在日本政局看似稳定之时，自民党风波再起。1991年6月，“东京佐川快递事件”见诸报端。1992年2月，东京佐川快递公司总经理渡边广康因涉嫌行贿政界要人而被捕。随后，自民党内竹下派的领袖人物金丸信，因涉及此案而辞去自民党副总裁以及国会议员的职务。不久，金丸信又因偷税漏税而被捕。随后又有多名自民党政要涉嫌贿赂案被曝光。同时，日本政界与金融界互利互惠的“证券丑闻”也公诸于众。日本国民纷纷走上街头，举行集会和游行，反对政府和自民党的腐败。

在国民要求政治改革的呼声中，自民党陷入四分五裂。1992年5月，原自民党副干事、熊野县知事细川护熙脱离自民党，创立“日本新党”。1993年6月17日，在野党联合提出对宫泽内阁的不信任案，宫泽首相解散众议院，举行大选。

不信任案被通过后，自民党干部武村正义等10名众议员退党，成立“先驱新党”。6月23日，自民党“改革派”首脑小泽一郎脱党，带领44名国会议员成立了“新生党”。自民党内其余80多名议员则以海部俊树为核心成立了“自民党政治改革推进议员联盟”。(www.chuimin.cn)

7月18日，日本第40届众议院议员选举揭晓，自民党获得席位最多，但不足过半席位。其它席位被社会党、新生党、新党魁党、公明党和日本新党等分得。在这种情况下，形成了“七党一派联盟”，即社会党、新生党、公明党、日本新党、民社党、新党魁党、社民联及参议院民主改进联盟，推举日本新党领袖细川护熙为首相候选人。8月6日，细川护熙当选为日本国第79任首相，组成联合政府。新政府的成立，结束了自1955年以来长达38年的自民党独步日本政坛的局面。

联合政府执政伊始，便开始了选举制度的改革。1994年1月29日，国会通过了《公职选举法修正案》、《政治资金限制法修正案》、《政党助成法案》和《众议院议员选区划分审议会设置法案》。

值得一提的是，在日本历届首相中，细川护熙第一个公开承认：日本在二战对外发动的是侵略战争，并为此表示道歉。因此，赢得国际社会的好评。同时，他也是战后日本第一位对美国说“不”的首相。在进口大米和设置进口美国产品配额的谈判中，拒绝了美国的过分要求，受到日本舆论界的赞扬。

但是，细川领导的联合政府的八党派之间矛盾重重，而在野的自民党又揭露细川违法接受企业捐款。1994年4月，细川内阁被迫集体辞职。之后，羽田孜接任联合政府第二任首相，执政不到2个月，社会党、新党魁党发难、退出联合政府，羽田内阁被迫集体辞职。自民党趁机推荐社会党委员长村山富市为首相，1994年6月，由自民党、社会党和先驱新党组成新的联合政府。

自民党和社会党是两大对立的政党，政治理念和政策主张相去甚远，联合执政中争吵不断，突发事件频频不能及时处理，引起在野党与民众的普遍不满。1995年1月的阪神大地震，死数高达6000余人；3月的奥姆真理教事件，伤亡超过5000人。在7月的参议院选举中，社会党的席位从61个下降到38个。11月又发生了驻冲绳美军强奸日本女小学生事件，震惊全国。1996年1月，心力交瘁的村山富市主动请辞，将首相职务让给自民党新总裁桥本龙太郎，并将社会党改名为“社会民主党”，简称“社民党”。

村山富市

画外旁白

1995年是世界反法西斯战争胜利50周年，国际社会都希望日本能利用这个机会向世界宣示其反省过去的决心。日本社会党也想借此机会通过一项对过去的侵略和殖民统治进行反省的国会决议，但遭到各种右翼势力的极力抵制。在政界，200多名自民党国会议员组成“终战50周年国会议员联盟”，几十名新进党国会议员组成“正确传达历史国会议员联盟”，反对在国会中通过这样的决议。社会上的民间右翼团体“终战50周年国民委员会”发起签名运动，反对在国会决议中写入“侵略”、“殖民统治”、“领土扩张”等。在这股逆流的抵制下，日本国会众议院6月9日只勉强通过了内容含糊、不伦不类的“战后50年决议”。

战后50年决议全文如下：

本院于战后50周年之际，对全世界的战亡者及因战争而牺牲者，献上诚挚的悼念。

记取世界近代史上多次的殖民地支配及侵略行为，并认识到我国过去所做的行为，特别是给亚洲各国人民带来的痛苦，在此深表反省之意。

我们必须超越战争历史观的差异，谦虚地吸取历史教训，致力于建立和平的国际社会。

本院根据日本国宪法持久和平的理念，在此表示愿与世界各国携手，寻求人类共同的未来。

——王勇《日本通史》

日本第79任首相细川护熙领导的联合政府及其矛盾

相关推荐