金融改革实现硬供给-供给侧改革

2024-01-19 理论教育版权反馈

【摘要】：金融供给侧结构性改革的本质是提供新的制度供给和技术供给，但也必然包含思想理论等方面的供给。我把制度供给和技术供给称为“硬供给”，把思想理论等方面的供给成为“软供给”。“硬供给”包括：1、产权结构改革。鼓励中小微金融机构创新发展，为其提供行业风险指引。如果这些“硬供给”跟不上，制度、产品、服务等创新活动就会扭扭捏捏，拖泥带水，反反复复。

金融供给侧结构性改革的本质是提供新的制度供给和技术供给，但也必然包含思想理论等方面的供给。我把制度供给和技术供给称为“硬供给”，把思想理论等方面的供给成为“软供给”。

“硬供给”包括：1、产权结构改革。要进一步深化大型商业银行的股权结构改革，适当降低国家股比例，扩大社会资本持股比例。可以考虑分拆部分业务板块。要扩大民间资本进入银行业的开放程度。建立更多混合所有制金融企业。允许纯民间资本组建各类金融机构。取消所有制歧视性政策，代之以依法监管和安全性审查。鼓励中小微金融机构创新发展，为其提供行业风险指引。2、融资结构改革。要适度加快扩大直接融资的步伐，降低间接融资比重。大力发展主板、创业板、新三板、区域股权交易中心等多层次资本市场体系，加强基础性制度建设，形成社会化、专业化监管体系。鼓励优质上市公司兼并收购，做大做强。加快债券市场改革，建立起集中统一、多层次互通的债券市场。要鼓励商业银行等金融机构开展综合经营。前不久颁布的《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》提出，试点金融机构依法持有企业股权。我认为，在试点基础上，可以逐步扩大金融机构直投范围。3、产业公司治理改革。无论产业公司还是金融公司，其治理的核心都在内部。要建立健全董事会、股东大会、监事会、管理班子，完善内部治理和制约机制。公司管理团队要按照法律规范办事，要为全体股东利益负责，要按照市场需求决定经营策略，要承担必要的社会责任。要强化会计师、律师等中介服务机构的执业能力，强化其执业操守，发挥好这些中介服务机构的约束作用。产业公司自身治理良好，是金融服务提质的基本前提。4、净化和优化市场环境。要下大力气，减少直至消除产业公司运营的各类灰色成本，为企业减负、松绑。要从政府做起，取消不必要的审批程序，取消干扰企业运营的各类评选、检查，取消不合法的费用摊派。还要规范各类协会、商会组织的行为边界。对因用地用电用气、垃圾清运、三废排放等形成的灰色“设租链”予以清理，让企业把费用花在阳光下，使企业经营行为更纯粹、更干净。同时，政府和社会力量要在市场监管上提供足够的服务。(www.chuimin.cn)

上述四个方面是解决好金融与实体经济矛盾、直接融资和间接融资矛盾的最重要的因素。如果这些“硬供给”跟不上，制度、产品、服务等创新活动就会扭扭捏捏，拖泥带水，反反复复。

金融改革实现硬供给-供给侧改革

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