优化供给侧改革路径-供给侧改革

2024-01-19 理论教育版权反馈

【摘要】：供给侧结构性改革是一个有保有压的选择性决策，对那些高端制造业和现代服务业要保证生产要素有效供给；对依靠投资驱动的落后产能和僵尸企业要实行压制措施，像韩国一样适当淘汰、重组等。政府在供给侧结构性改革的过程中要减少管制、自我“瘦身”，就是减少政府开支，精简部门，结构性压缩财政开支。可见，供给侧结构性改革的成功更有利于我国跨越“中等收入陷阱”。

解决供给侧结构性问题最好的方式就是消除供给侧所存在的制度性障碍，立足全要素生产率提高对经济增长的贡献率(胡鞍钢、周绍杰等，2016)，进行供给侧“增量”改革，增量改革是指企业通过产品和技术创新获得新的发展动力，用最新的科技手段去改造生产结构(李稻葵，2015)；供给学派理论强调政府在改革中弱化政府权力，政府在供给侧结构性改革中多做减法，减少税收。整体而言要为企业提供良好公平、公正、公开的经营环境，不能把国企当“嫡系”，而把民营当“庶出”，造成某些领域和部门国企垄断一支独大的局面，这种垄断无疑会拉高产品成本，降低行业的竞争力，垄断滋生腐败毒瘤，降低政府信用，失信于经营者，固化社会结构，形成“旱天难下雨、穷人难翻身”的死循环。供给侧结构性改革是一个有保有压的选择性决策，对那些高端制造业和现代服务业要保证生产要素有效供给；对依靠投资驱动的落后产能和僵尸企业要实行压制措施，像韩国一样适当淘汰、重组等。政府要重视贫富分化问题，通过税率调节贫富差距，扩大中产阶级数量，形成“橄榄型”社会收入群体，避免“马太效应”贫者越贫、富者越富现象继续放大。政府在供给侧结构性改革的过程中要减少管制、自我“瘦身”，就是减少政府开支，精简部门，结构性压缩财政开支。供给学派强调降低社会福利，客观分析中国目前的具体国情，不存在拉美国家福利赶超现象，恰恰相反，应该增加社会福利，让更多人分享改革开放的成果，做到以下几点：第一、重视教育。扩大职业教育范围，提高人口素质，通过劳动力质量弥补数量短板。第二、理顺制造业和服务业的关系。在鼓励发展制造业的同时，发展第三产业尤其是交通运输、邮政储蓄、金融等生产性服务业，为中小微企业融资提供便利条件。第三、扩大社会福利范围，加速推进城镇化进度，增加廉租房数量，改革初次和再分配制度，缩小贫富差距，提高养老保险额度，扩大医疗保险范围，改变农村现有土地制度，只有让占人口多数的农民富起来才能真正扩大内需，使国民享受更多改革开放成果，对未来生活增加信心，只有政府做到“老有所依”才能在供给侧结构性改革的基础上促进消费，使供给侧结构性改革成为经济发展新的常态(赵鹏，2016)。

可见，供给侧结构性改革的成功更有利于我国跨越“中等收入陷阱”。同时，也应看到供给侧结构性改革是解决我国目前产能过剩的一剂良药，是跨越“中等收入陷阱”阶段性的一个疗程，而跨越“中等收入陷阱”的道路上会有许多类似的问题，阶段性的成功是局部，对全局性的成功有助推作用，跨越“中等收入陷阱”是一个阶段性的胜利，也是十八大提出到2020年全面建成小康社会目标的胜利。造成产能过剩的原因，表面看是资本投入过多，供需不相匹配造成，是暂时出现的经济发展过快、结构失衡的原因，深入挖掘产能过剩的根源，是体制机制的“大跃进”式片面追求GDP造成的后果。同时，应该看到产能过剩只是我国现阶段众多问题中的一个显性问题，除此之外，还有收入差距与两极分化问题、社会阶层渐趋固化等隐性问题，这些问题不解决，难免会使改革碎片化，只有通观全局，点面结合才能更好扭转经济下行的局面，最终成功跨越“中等收入陷阱”。(www.chuimin.cn)

作者：赵鹏来源：《现代经济探讨》

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