辅导员队伍建设中需要注意的几个方面

三、辅导员队伍建设中需要注意的几个方面

1.严格按照教育部关于辅导员队伍建设的目标要求，建立符合大学生教育、管理、服务工作需要的辅导员队伍

（1）优化辅导员队伍结构，保证队伍的数量和质量。要按照1∶200的比例配备辅导员，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的标准，把德才兼备、乐于奉献、热爱大学生思想政治教育工作的人员选聘到队伍中来，建设一支相对稳定的专职辅导员骨干队伍，促使他们向职业化、专家化方向发展。

（2）提高辅导员队伍政治素质、业务素质和学历层次。在辅导员的选拔上，要求必须是中共党员，具有本科以上学历，政治立场坚定，品行端正，奉献精神强，有相关的学科专业背景，关心热爱学生，善于做大学生思想政治工作，具备较强的组织管理协调能力和语言文字表达能力。辅导员上岗前须接受系统的上岗培训并取得合格证书。积极创造条件，组织辅导员参加社会实践和学习考察，开阔视野、拓展思路，从专职骨干中选拔推荐定向攻读思想政治教育相关专业的硕士、博士学位，纳入教师培养计划，享受学校有关鼓励政策，学成后专职从事思想政治教育工作，力争在学生辅导员队伍中培养一批既有专业背景，又有实践经验，专门从事思想政治教育工作和党政管理工作的专业型、职业型工作者。

（3）认真落实辅导员的有关政策和待遇。对政治素质好、业务能力强、有发展潜力的骨干予以重点培养，逐步提拔到各级领导管理岗位上；在职务评审和聘任中，单独成立学科评审组，充分考虑思想政治工作实践性强的特点，着重考核学生工作人员的思想政治素质、理论政策水平及从事思想政治工作的业绩和能力；在学生思想政治工作岗位上届满的，根据工作需要、本人的条件和志向，要有计划地定向培养，一部分进一步加以培养，继续留在学生思想政治工作岗位上，一部分输送到教学科研和管理工作岗位。

（4）切实加强对辅导员队伍建设工作的领导。学校学生工作委员会在党委统一领导下，全面负责大学生思想政治教育工作，组织、人事、教务、学工、团委等各部门要齐抓共管。各学院（系）领导班子和党政主要负责同志也要切实承担起本单位学生思想政治工作的领导责任，要把辅导员队伍建设列入重要的议事日程，统筹规划，努力为辅导员队伍建设创造必要条件。

（5）建立健全辅导员工作的规章制度。要制定辅导员工作管理规定，明确选拔条件、工作职责、工作待遇以及工作考核；同时，建立和完善有利于调动辅导员积极性的激励机制。

2.建立健全辅导员的选拔和聘任制度

高校的根本任务是培养德、智、体、美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。胡锦涛总书记在全国加强和改进大学生思想政治教育工作会议上指出：“培养什么人、如何培养人，是我国社会主义教育事业发展中必须解决好的根本问题。正确认识和切实解决好这个问题，事关党和国家的长治久安，事关中华民族的前途命运。”高校辅导员作为大学生思想政治教育的骨干力量，承担着宣传党的路线、方针、政策，传播社会主义意识形态和精神文明，用优秀文化培育大学生，维护高校和社会稳定等方面的重要任务。这就要求他们首先要具备非常高的政治素质和坚定的马克思主义信念。只有在政治原则、政治立场和政治方向上始终与党中央保持一致，具有政治坚定性，才能在政治上指导和引导学生。改革开放以来，党和政府始终坚持把政治素质建设放在辅导员队伍建设的首位，强调“在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致的，不得从事大学生思想政治教育工作”。因此，建立和健全辅导员有效选拔机制，一定要坚持以下原则：

首先要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，严格辅导员的选聘标准和程序，选好配齐辅导员队伍，保证辅导员队伍质量。

其次，辅导员有下列情形之一，学校应及时调整其工作：在事关政治原则、政治立场和政治方向问题上不能与党中央保持一致；学生评价差，在学生中威望低；因个人工作不力而直接造成重大事故，产生严重不良后果；不能正常履行辅导员岗位职责以及其他不得从事辅导员工作的情形。

第三，辅导员选聘工作要在学校党委统一领导下，采取组织推荐和公开招聘相结合的方式进行。学校组织、人事、学生工作部门和院（系）等相关单位按辅导员任职条件及笔试、面试考核等相关程序具体负责选聘工作。

3.坚持专兼结合原则，加强辅导员队伍建设

大学生思想政治教育工作是一项复杂的系统工程，做好大学生的思想政治教育工作，需要专职、兼职的思想政治教育工作者的共同努力。随着高等教育大众化，在校学生人数不断增多，而受编制限制，各高校都不可能给予专职思想政治工作队伍足够的编制。从另一个角度来看，即使专职思想政治工作队伍编制不受限制，学分制的实施、招生规模的扩大、高校后勤社会化以及信息社会的到来，给大学生思想政治教育工作带了许多新情况、新问题，面对新情况、新问题给大学生思想政治教育工作带来的新挑战，作为辅导员除了要承担学生日常管理、思想教育等传统工作，还应该掌握大学生生涯规划指导、心理咨询、就业指导和创新技能培养等新的工作内容。这就要求，一方面要对专职辅导员加强培训，使辅导员对这些新的工作有所了解并能熟练掌握；另一方面可以丰富兼职辅导员构成，通过邀请社会上的心理咨询和人力资源等方面专家担任兼职辅导员，让他们向学生提供专业的心理咨询和就业指导服务。

因此，加强辅导员队伍建设，既要重视专职队伍的建设，又要重视兼职队伍的建设，要做到专兼结合，把那些善于做学生思想政治工作，又乐于做学生思想政治工作的人员吸收到思想政治工作队伍中来，共同做好大学生的思想政治教育工作。

要建设好一支专兼职相结合的辅导员队伍，优化结构是关键。教育部教社政〔2005〕2号文中指出，在坚持政治强、业务精、纪律严、作风正的标准前提下，有条件的学校可以从本校免试推荐的硕士生、博士生中择优选聘专职辅导员，专职从事辅导员工作一段时间后，再攻读研究生。同时还要尽量丰富兼职辅导员的来源。如可以择优选择高年级本科生、研究生担任兼职辅导员，也可以从思想素质好、业务水平高、奉献精神强的中青年教师中选聘兼职辅导员。又如，为鼓励青年教师兼职辅导员，有的学校规定青年教师在晋升高级职称或职务前，必须担任两年以上的辅导员，同时对兼职辅导员的青年教师在岗位聘任、工资津贴等方面提高相应待遇。

同时，高校要实行全员育人。要制定完善有关规定和政策，明确职责任务和考核办法，形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围和工作格局。要建立健全班主任工作规范，在每个班级配备一名兼职班主任的基础上，有条件的高校要积极采取措施逐步探索实行大学新生导师制。即在本专科大学一年级新生中，按一定比例配备导师。大学新生导师主要负责配合辅导员对大学新生的思想和学习进行定期指导，帮助新生尽快适应大学学习与生活。学校要合理确定大学新生导师工作量，并制定相应考核办法。学校要从政治素质、敬业精神、业务能力水平和育人能力等方面全面考察、选聘好大学新生导师。

4.强调以人为本，在加强制度建设的同时加强文化建设

辅导员队伍是一支有知识、有文化的年轻队伍，营造一种积极健康的集体氛围对提升整支队伍的凝聚力、战斗力、创造力有着积极的意义。制度作为一种刚性的规范只能约束个体的一般行为，实践证明，只有在一种积极宽松的环境里才能充分调动员工为组织工作的潜力，制度建设的核心是文化建设。因此，学校应在制度建设的同时，应通过从上到下营造一种尊重辅导员、重视辅导员的工作氛围；提供辅导员相互交流沟通的舞台，对先进典型进行大力宣传；重视辅导员的意见，让辅导员参与学校的发展讨论，增强辅导员的主人翁意识等三个方面的工作，加强辅导员队伍文化建设，在以制度约束人的同时又能以环境塑造人，增强辅导员对学校工作目标的认同感，激发辅导员的工作潜力和工作热情：

【附】（《高校辅导员角色转换》，《科学时报》2006年6月3日）

高校辅导员角色转换

一方面辅导学生，另一方面自己也被辅导：接受沟通技巧、心理咨询、职业规划等一系列专业指导。

在日前举行的首次全国高校辅导员队伍建设工作会议上，辅导员队伍建设的问题被提到一定的高度。与会专家学者呼吁，辅导员的观念和角色意识转变势在必行，要从作为大学生健康成长的指导者、引路人和知心朋友出发，做好辅助与引导的服务工作，而不仅仅是传统观念上的行政工作者。

一位辅导员的超负荷运转

作为学校推荐的北京市高校优秀辅导员候选人，王征感到自己的工作得到了学校的肯定，颇为高兴。

2003年毕业后，北京理工大学的王征留校担任辅导员已3年。在该校的生命科学与技术学院，他的工作就是制作表格、申报材料、与学生谈心等，每天的生活都被工作上的事情挤得满满的。因为用他的话来说就是——只要是与学生相关的事，都是我的工作内容；只要是学生有事，就意味着我要办公。

留校那年，学院招进130多名本科生，从那时起，王征成了这群和自己年龄相差不大的学生的“万能咨询顾问”。一开学，他就要安顿学生住进宿舍、收集联系方式、向学生传达校内生活基本常识、组织学生入校培训等。等一切都进入正轨之后，他开始每星期组织一次年级大会，与学生交流。此外还要不定时地通过网站、书面通知、口头通知等公布课程安排、办理学籍等校内常规活动。

这些基本上属于固定内容，仅仅是他工作的一小部分。

“130多个学生，你想象不出会遇到多少种问题，学生的问题都要去解决。”王征说，学生想出国，不知从什么渠道了解相关政策及手续；学籍或身份证丢失，需重新办理；不知如何申请入党。他需要指导学生去什么部门咨询出国信息，去户籍科办理户口、身份证，去学生处了解上学期成绩等等。

从表面上看，王征和行政人员一样，固定坐班。但是，对他来说，除去固定坐班的时间，他并没有固定的业余时间。在他的时间里，业余时间似乎变成了上班时间。因为他上班的时候，学生也在上课，一般不会找他，下课后，学生来了，他的工作也就又开始了。

另外，每年的暑假也是王征繁忙的时候。放假后，他要组织学生的课余实践活动。在他的办公室内，记者看到，学生活动宣传海报、前几年的实践报告挤满了他的小小的办公空间。在采访过程中，他还与学生近期要去实践的单位打了两次电话，并见缝插针与来访的学生组织者确定活动时间、参加人数、实践单位联系方式等。

三年来，王征的正常下班时间是晚上10点。而且，按照北京理工大学规定，辅导员必须24小时不关手机。学生出了什么问题，院系辅导员必须第一时间赶到。虽然感到劳累，王征还是继续开心地当着辅导员，在他眼里，看着学生成长，就是一件快乐的事。

专职辅导员配备不足

目前，据记者了解，像王征这样毕业留校的本科生辅导员并不少。(www.chuimin.cn)

2004年以前，由于专职辅导员不足，高校普遍采用“2+2”或“3+1”的形式培养了一批兼职辅导员，即保留本科毕业生免试入学上硕士研究生的资格，由他们在学校担任辅导员工作，专职工作两三年后，在第三年或第四年，采取边学习边工作的形式，最后一年脱产进入研究生阶段的学习。

在大部分高校中，辅导员人数往往根据年级进行分配。根据一个年级学生总数配备一定数量的辅导员。2005年末，《教育部关于加强高等学校辅导员、班主任队伍建设的意见》提出，要加快高校辅导员向专业化、职业化方向调整。总体上按1∶200的比例配备专职高校辅导员，保证每个院系的每个年级都有一定数量的专职辅导员，同时，每个班级要配备一名兼职班主任。

目前，高校中辅导员与学生配备达到1∶200的较少，一个辅导员常常需要负责300名以上的学生。但在一些学生较少的院系，辅导员兼任班主任的现象也不少见。

近两年，兼职本科辅导员的比例逐渐减少。硕士辅导员乃至博士等专职辅导员的比例有所上升。目前北京高校已有专兼职辅导员3500多名，其中具有博士、硕士学位的辅导员达到总数的16.3%和46.5%。上海市本科院校的辅导员中，党员达96%，硕士（含在读）以上学历近80%。

据了解，在不同的高校，辅导员配置和编制都有所区别。哈尔滨工业大学、北京理工大学采取院系负责制，采取教师编制；而在厦门大学，辅导员队伍是由校学生处主管、分管副校长统一领导。

由于学生事务较多，辅导员工作强度很大，很少有自己的科研时间，学术建树也有限。同时，由于工作强度大，又缺乏身份认同感，很少有人把辅导员作为终身职业。中国辅导员队伍流动性很大。

工作不少困惑也多

高校中有长期工作经验的专职辅导员也占有相当的比例。新老辅导员在应该给学生提供什么样的辅导、服务上观念相差很大。

天津商学院2001届毕业生宋钻回忆说，他的四年大学生活有两位辅导员陪伴。一位年纪稍长，负责他们生活事务上的管理和思想沟通。另一位刚毕业，注重学习事务的管理。

他觉得两位辅导员在观念上有所差别，年长的那位思想陈旧，采取的还是改革前政治辅导员爱国主义、集体主义思想教育那一套标准来衡量学生，谈话内容容易引起学生反感。一双袜子没放好地方可能就被上升到“个人作风问题”。

另一位辅导员负责学习事务管理，但是对外界的活动、学术动态并不了解。大三那年他想出国，找辅导员咨询，但辅导员只是了解校内办公费出国的程序外，对自费留学一无所知，根本无法提供帮助。

在宋钻的理解中，现代社会，学生选择越来越多，辅导员应该在学生的人生规划方面提供有效的引导和建议，知识面要广。另外，学生遭遇学业、心理的新问题越来越多，希望辅导员经验丰富，非常了解学生会遭遇的各种问题；一个不懂得心理健康、高校政策、沟通技巧的辅导员很难实际帮助学生解决问题。有研究才有发言权，才有说服力。

华中科技大学教育管理科王学东介绍说，随着社会形势发生重大变革，辅导员的工作对象和环境已经发生了很大变化。

当代大学生有丰富的渠道去接触和了解大量的信息，道德观、价值观向多元化发展，他们表现出较强的平等意识、维权意识和批判精神，同时，他们的学习方式、就业观念也遭受巨大改变。很多社会问题，会集中反映在这些学生身上，甚至更为尖锐，如急功近利、心态浮躁、不会与人相处等等。

保证学生的安全、监督他们学习、灌输式思想教育，显然与现在的形势产生了很大差距。

如何对学生进行有效的教育和管理，最终优化大学生心理素质、提高心理健康水平、促进人格成熟及全面发展，是辅导员需要思考的问题。

王学东表示，辅导员在高等院校中担任着教师与管理干部的双重角色，既负责对学生的各种日常事务，又担负着“释疑解惑”的职能，工作繁琐复杂、强度大。

在大学，教学由教师负责，而学生的生活、管理等工作则更多地交到辅导员手中。当学生需要寻求帮助时，往往第一个找到辅导员。

王征表示，有时学生并不会主动寻求帮助甚至不知道自己需要帮助，这就需要辅导员随时观察、主动出击。从校方、院系以及校外获取信息，并传达给学生；了解学生的状况、处境以及变化，有针对性地给予帮助，为学生“释疑解惑”。因而，与学生谈话是辅导员工作中必不可少的节目。

从“又红又专”到为学生服务

中国高校辅导员最初是定位于思想政治工作，早期要求“又红又专”，对思想觉悟的要求较高。随着高等教育的发展，教育与管理大致成为辅导员的主要职能；近年来，“服务”的理念开始浮出水面。对辅导员需要扮演的角色提出了新的要求。

据了解，中国高校辅导员政策始于20世纪50年代。仿效抗日军政大学设立政治指导员制度，1952年，政务院提出在工学院试行政治辅导员制度，设立专人任各级政治辅导员，主持政治学习、思想改造工作。同年10月，教育部《关于在高等学校有重点的试行政治工作制度的指示》提出在全国高等学校有准备地建立政治辅导员队伍。

1978年恢复高考制度后，教育部四年内出台三个《规定》，要求从干部和学生中选拔出一支思想觉悟高、又红又专的队伍，专门从事学生思想政治教育。

随着社会形势发生重大变革，辅导员的工作对象和环境已经发生了很大变化。王征说，当代大学生生活在信息时代，他们有丰富的渠道去接触和了解大量的信息，道德观、价值观向多元化发展，他们表现出较强的平等意识、维权意识和批判精神，同时，他们的学习方式、就业观念也面临巨大改变。

在国外，也有与高校辅导员对等的角色。但是，他们被称作“学生事务教师”，这些人中，博士非常普遍，专业化程度很高。他们的工作性质以处理、研究学生事务及管理为重点，强调，为学生提供专业的就业指导、心理咨询、科研服务。目前中国不少高校对辅导员定位也逐渐向这个方向倾斜。

王学东介绍，华中科技大学目前在校学生3万多人，专兼职辅导员120多名，目前在扩大专职队伍。同时，学校实行“严进宽出”，逐渐减少兼职辅导员的数量，重视对在职辅导员的培训、关怀，鼓励辅导员在校内外教学和行政岗位间的合理流动。

华中科技大学重视辅导员本身的业务素养的提高，自2003年至今，已选送10位辅导员出国学习交流，与香港科技大学联合组织辅导员参加“校园生活实验室”项目。

华中科技大学鼓励辅导员向教学和研究方向发展。2004年，华中科技大学建立“大学生发展研究与指导中心”，累计聘请了33名辅导员（占全校辅导员的27%）来从事心理健康、军事理论、就业指导与职业发展等课程的教学工作。

在北京理工大学，辅导员的一门必修课就是“大学生心理健康”。作为辅导员，如何帮助学生防治心理疾病、克服心理障碍，帮助他们适应大环境乃至整个社会，做好人生规划，都是需要思考的重要内容。

在这些高校的尝试中，所有辅导员都必须接受沟通技巧、心理咨询、职业规划等一系列专业指导。

随着高校教育机制由“产品培育”向“以人为本”转化，辅导员队伍建设呼声渐高，角色定位也逐渐从行政化向服务型转变。

这也正是全国高校辅导员队伍建设工作会议上强调的，辅导员队伍要走专业化、职业化的道路。