创造性决策的思维方式

第九章　创造者的决策思维方式

创新决策是创造者的基本职能。创新决策正确与否，关系到创新工程的成败。因此，努力实现创新决策思维方式科学化，是实施有效创新的迫切需要。

第一节　决策思维方式范畴

决策思维方式，是创造者、决策者在改造世界的过程中，根据对客观规律及各方面条件的思维和认识，为实现某种目的而选择和制定最优化行动方案的思维活动。

一、决策思维方式的含义

人们认识世界的目的是为了改造世界，而要改造世界，就必须确定行动的目标，制定行动的计划方案，人们这种经常性的决策思维活动，最好地表现了人类思维活动的能动性、目的性和创造性。

所谓决策思维方式，就是指创造者为实现某一创新目标，在充分认识思维对象客观规律的基础上，制定和选择最佳行动方案的思维过程。

决策思维方式的目的就是为了指导行动。决策方案所确定的不是过去的行动，而是将要采取的行动，因此，决策思维方式是一种选择活动。这种选择活动总要基于对主客观情况的一定认识，并在决策者思维因素的影响下进行。它所要加以选择的，即所谓决策思维的内容，首先是思维目标，其次是思维方案，最后是思维方案的实施以及在思维方案实施过程中的反馈思维，这一切都是统一的。创造者的决策思维过程是一个创造性的过程，也是一种追求优化的思维过程。

二、决策思维方式的作用

决策思维在创造活动中处于重要的地位，有着重大的作用，其思维方式和方法都是相对稳定的。

（一）决策思维方式贯穿于创新活动的始终

创新活动的过程，就是制定决策和组织实施决策的过程。创新，就是要决策，不决策就无法创新，就等于无创新。在一定意义上说，创新就是创新决策。

（二）决策思维方式是影响创新效能的决定性因素

决策关系着创新活动的成功与失败，关系着创新工作效能的高低。决策错了，必然导致创新活动方向的偏差。

决策不但关系着创新活动的成败，而且还关系着创新活动的效能。

关系决策的因素很多，但决定性的因素是决策思维方式，它不仅贯穿于创新活动始终，而且关系着决策目标和方向的确定，关系着决策方案的制定、选择与实施，并最终决定其创新工作的效能。所以，决策思维方式是决定性因素。

（三）决策思维方式是创造者最主要的思维活动

创新是多方面的，各项工作都有一个创新问题，决策是这样，搞科学研究也是如此。随着社会化大生产的发展，特别是建立社会主义市场经济以来，现代社会活动越来越复杂多变，影响决策的因素越来越多，决策的后果影响也日益增大，因此，要求创造者要高度重视决策思维方式的质量。决策思维方式力度越大，决策的可行性就越好，实施决策的成功率也就越高。

第二节　决策思维方式的程序

评价一项工作，包括各种创新活动，第一位是它的决策如何，而决策正确与否则取决于是否按科学程序去做。

决策的制定和实施过程大体可分为确定决策目标、拟定决策方案、评价选定方案和实施决策以及控制反馈等。因此，决策思维方式也同步于这五个具体程序。

一、决策思维方式目标的确定

决策思维方式目标的确定，是决策的首要一步，也是最重要的一步。所谓决策思维方式目标，就是决策最终解决问题或所要达到的结果。决策思维方式目标决定决策的方向。目标确定正确，决策过程的其他环节才有意义；反之，目标选择错了，势必导致决策的失误。

决策思维方式目标总是根据所要解决的问题来确定。所以，作为一个决策者，必须善于发现问题，要居安思危，见微知著，要善于发现那些苗头性的东西，要抓住主要矛盾和主要问题，切不可眉毛胡子一把抓。要善于发现问题，更要正确对待问题，对问题既不能夸大，也不能缩小；既不能回避，更不能掩盖。要善于正视问题，这样才能积极地去解决问题。

发现问题的目的是为了解决问题，而要解决问题，除了要发现问题，还要求领导者找出问题产生的原因，这样，才能对症下药。运用决策思维分析产生问题的原因时，不但要看到问题直接的表面原因，更重要的是要看到产生问题的更深层的原因，这样便可以据此确定决策思维的目标了。

在决策目标确定时，一定要坚持思维信息准全原则、实事求是原则和整体性原则。决策思维目标和决策的目标是一致的，只不过最后确定的决策目标，正是决策思维的结果。决策目标的形成过程，集中表现在决策思维目标确定的过程中。可见，决策思维目标的确定本身也是一整套决策思维过程。

二、决策思维方式方案的制定

制定决策方案，要首先建立决策机构，并分别以合同形式付诸法律规范。决策机构分别由决策者、工作人员和智囊团组成。具体决策方案的拟定过程一般分为两步：第一步为轮廓设想，第二步为详细设计。所谓轮廓设想，就是围绕决策目标的实现，从不同的角度和多种途径，大胆设想和粗略地勾画出尽可能多的行动方案来。在制定方案的思维过程中，要进一步着重考虑的是方案的多样性。同时，还要有更多的思维方案，力争思维方案的开阔性。所谓详细设计，就是对轮廓设想阶段提出的各种方案做细加工，使之具体化，达到可以着手实施的程度。

在多数情况下，轮廓设想阶段提出的方案的数量是很多的，不可能全部拿来做详细设计。所以，在详细设计之前应进行初步的筛选，然后再根据实施方案的需要与可能，对余下的方案做出详细的设计。决策方案中要有数学模型和充分的可行性论证。

决策思维方式的方案，主要是指在制定决策方案过程中，关于具体思维状况和思维过程、思维方法与艺术的运用；不是指为制定决策方案，先在大脑思维中构造许多决策方案供思维用，或在大脑中构造思维方案的方案。事实上，在制定决策方案的过程中，它主要是指方案制定人员的思维交融、共振、建构活动。这种思维的协调运动就是决策思维方式方案的制定活动。

在制定方案的过程中，必须坚持制定多种可供选择的决策思维方案。而每一个方案又必须是完整的，这就要求决策思维必须精益求精。为此，决策者一方面要不断提高自己的创造性思维能力，另一方面要注意发挥广大群众特别是参谋智囊人员的作用，要根据实际情况，尽可能多地吸收各方面的专家和群众参与制定决策。

重大和复杂决策的方案拟定工作，往往是在科研课题领导者的组织下进行的，为此领导者要发扬民主作风，使专家、参谋人员和群众的创造性思维能力、各种人员的聪明才智都充分发挥出来，这样才能拟定出更好的方案。

三、决策思维方式方案的评估

这一阶段就是要对上一阶段拟定的各种方案进行全面的评估和论证，并在此基础上，选定最佳的行动方案。为评估好各种方案，要求决策者多采用发散思维、逆向思维和求异思维，旨在多挑问题，多找漏洞。对评估方案进行思维时，又要多采用收敛思维、正向思维和求同思维。目的在于齐心协力，产生思维共振，共同克服方案带来的问题，以期求得方案目标优化。

对于决策思维方式方案的内容进行评估，主要是效益评估和可行性评估。(www.chuimin.cn)

所谓效益评估就是按照实际目标的要求，综合评价和估计每个方案实施后，能给人们带来什么效益和能够带来多大效益。如果属于科研决策方案评估，除效益外，还有一个对科学、社会影响效应问题。效益评估也是一种利害得失分析。在达标的各种条件中，不可控的因素占的比重越大，欠缺的必备条件越多，其风险程度越大。对尚不具备的必要条件，要注意分析是不是经过努力可以创造出来。对不可控条件，则要注意研究它的大致变化规律，预测其大致发展方向。对方案的评估要在比较当中进行，这样才能实现方案选优。

在对决策思维方式方案进行可行性评估时，对所选定方案要根据如下标准进行诸一评估： （1 ）能否保证实现决策目标； （2 ）付出的代价尽可能小，获得的效益尽可能大； （3 ）承担的风险尽可能小； （4 ）实施后产生的副作用尽可能小； （5 ）见效要尽可能快。

评估选定决策思维方式方案，一般利用以下几种思维方法和可操作方法：

一是经验思维判断法。这种方法主要是运用已有经验和知识来评估选定方案。其中最常用的是排队法，即按优选标准评估备选方案，并按优劣顺序排队，筛选淘汰，经过几度对比，逐步缩小选择范围，最后选出优化方案。

二是数学模型法。这种方法属于可操作方法范畴，主要是运用数学模型，在定性分析的基础上进行定量分析，以充分的数据计算，求得最佳值，看最佳值是否为最大值，借以评定方案的优劣。

三是模拟实验法。模拟实验法可分为思维实验法和可操作实验法。思维模拟实验法，主要依据经验和经历过的典型案例，通过思维活动后获得结果。可操作实验法是经过典型实验或实验室实验，然后总结经验，以作为最后决断的依据。不管采用什么方法进行评选，都必须坚持选最优化的方案。

四、决策思维方式方案的实施

在决策实施前，必须动员群众和组织群众。要向参与决策和实施决策的有关人员做必要的说明，讲清楚有关情况，指出此项决策的重要性、必要性、可行性，使他们明白为什么这样做以及如何去做，使实施决策方案的领导者、参谋人员、工作人员及广大群众等，都能充分理解该决策方案制定过程中的思维程序，以期达到制定决策的思维活动和实施决策的思维活动同步化。

同时，还要为决策的实施做好组织准备。要根据实际需要，建立起必要的组织，实行必要的分工，要注意挑选和配备好决策的执行人员。在组织实施决策的时候，要适当地授权，并要明确各方面的任务和责任。对决策的实施，要实行有效的指挥、监督和控制。

五、反馈控制

决策一经确定，就应坚决贯彻执行。但在此过程中，领导者也要注意根据各种反馈信息，及时对决策做出必要的修正。决策的修正分为两种情况：一种是不涉及决策目标的修改，一种是涉及决策目标和决策方案的修正。后一种情况，实质上是就原来的问题重新进行一次决策，这种决策一般称之为追踪决策。之所以要进行追踪决策，一般是由于有以下几种原因：其一，原来的决策目标错了；其二，原来的决策目标没错，但选定的行动方案错了；其三，原来的决策没错，但客观情况发生了根本变化，又没能及时发现原因。

追踪决策也是一种决策，它是在控制反馈思维基础上进行的。但它不同于其他决策。它的两个根本特点在于：一是非零起点；二是回溯分析。所谓非零起点，就是指追踪决策所面对的状态，已不是原决策的起点状态。由于原决策已着手实施或正在实施中，人力物力都已有一定的消耗并正在消耗中，这种消耗本身必然对客观对象和环境产生实际影响。因此，追踪决策既要慎之又慎，又要及早做出，拖延的时间越长，造成的损失就越大。所谓回溯分析，是指找到出现偏差的原因，确定问题的症结。追踪决策要实现双重优化，即不仅要在多种方案中选优，而且，一经选定的方案还必须优于原先的决策方案，又必须保证取得最后的成功。

第三节　决策思维方式的约束条件

决策思维方式同一般思维方式的本质区别在于，对其决策思维方式的结果有较强的约束条件，这种约束条件是为了保证决策能够顺利实施。因此，决策必须努力实现民主化和科学化。决策的民主化和科学化既是决策发展的历史必然趋势，又是社会主义现代化事业发展的必然要求，也是我国政治体制、科研体制和教育体制改革的一个重要课题。

一、决策思维方式的民主化和科学化含义

所谓决策思维方式的民主化，就是指决策者、科研项目负责人在决策时要坚持从客观实际出发，充分发挥工作人员、工程技术人员、群众和智囊团的聪明才智和创造性思维能力，集中优秀思维结果于决策之中，最终实现决策目标最优化的目的。

所谓决策思维方式的科学化，是指决策者、科研项目决策人在决策思维过程中应以遵循客观规律为前提条件，并且，决策方案是在一定的数学模型为定量分析，按科学程序及充分论证可行性后确定的。

决策思维方式的民主化和科学化是紧密联系在一起的。决策思维方式科学化，首先就要民主化，民主化是科学化的前提和保证。然而，决策思维方式民主化必须具有内涵，即坚持科学思维的程序和方法。

二、决策思维方式的民主化

（一）决策思维方式的民主化，必须坚持实事求是的思想路线

坚持实事求是，就要首先做到决策人思维的科学化和民主化，并以此为指导对决策的具体事物进行具体研究和具体分析，这样才能做到坚持一切从实际出发，尊重客观规律，量力而行。思维信息是决策的基础，在决策过程中，要高度重视思维信息的收集、处理、传递和使用工作。信息工作做得愈好，决策的基础就愈坚实，做出正确决策的可能性就愈大。决策所需要的信息要符合准确、全面、及时的原则，这是决策思维方式民主化的基础，离开客观实际，所谓决策思维方式的民主化就成了泡影。

（二）决策思维方式的民主化，必须坚持群众路线

坚持群众路线，就要把决策变成集思广益的过程。在社会主义条件下，人民群众是国家的主人，他们有权参与决策。对于一个组织来说，决策关系着其整体的利益，从而也就关系着每个成员的利益。科研创新决策也应这样，没有参与人员的集思广益，发挥创造性思维的积极性，也会影响创新效果。为此，就要安排好组织的每个成员有权参与决策过程的某些环节。因为群众是实践的主体，只有让群众，特别是那些决策的执行者参与决策，使他们的聪明才智和创造性思维能力全部发挥出来，才能从根本上保证决策的正确性。从决策执行的角度来说，让广大群众特别是那些决策的执行者参与决策，使他们深刻地了解决策制定的思维程序和实施决策要求，从内心赞同决策，这无疑会有助于决策的实施，也有助于对实施决策的监督。

（三）决策思维方式的民主化，必须发挥专家和智囊团的创造性思维能力

专家和智囊团是领导者、决策者、科研项目负责人思维的外脑和思想库，依靠专家和智囊团是现代思维的一个特征。每个部门都应有可靠的决策研究班子，要处理好与专家、智囊团的关系，要保证专家和智囊团相对独立地开展工作，要鼓励参谋人员提出与决策者不同的意见。往往相异、相背的思维比相同、相似思维的意义和作用更大。所以，决策者要在善于吸收专家和智囊团人员意见的基础上，做出正确的决断。

三、决策思维方式的科学化

（一）决策思维方式的科学化，必须有一个完整的决策思维系统

决策思维系统包括以下几个子系统：决策中心系统，即决策者，通常是决策支持系统，即决策信息系统；决策咨询系统；决策评价系统；决策执行系统；决策监督反馈系统。只有这些子系统完整无缺，并且按照系统工程的整体性原则、层次性原则和效能性原则进行系统工作，充分发挥各决策人员和决策相关人员的创造性思维能力，并使群体的思维协调一致，才能在思想上和组织上保证决策的正确制定和实施。

（二）决策思维方式的科学化，必须遵循科学的决策思维程序

科学的决策思维方式程序规定，目标决策一定要在方案决策之前，方案的选定一定要在可行性论证之后。那种决断前不搞科学论证，决策后再找专家证明的做法是十分有害的。决策思维必须遵循法定的程序，某种决策应经过哪些手续和程序，由谁决断、由谁审查、由谁批准，都应有明确的规定，都应按制度来办，不遵循法定程序的决策，应被视为无效。

（三）决策思维方式的科学化，必须注意采用科学的决策思维方法

近几十年来，决策理论和方法的发展有了质的飞跃。重视决策科学化，应努力掌握科学的决策技术和方法，对于重大问题的决策，绝不能光凭经验和意志办事，而必须采用科学的决策方法，这样，才能减少和避免可能出现的重大失误。

总之，决策思维方式的民主化和科学化是决策者一致追求的目标。决策者是决策思维的主体，提高决策者的决策素质是实现决策思维科学化、民主化的重要一环。好的决策者应当具有创新精神、科学素养、民主作风和决断魄力。决策者要经常总结自己的决策经验，不断提高自己的决策能力。此外，还要注意提高所有决策参与人员的素质，这也是提高科学决策水平的重要保证。同时，决策从制定到实施，每一步骤都要通过合同形式付诸法律，没有法律保障，就是科学的决策也不会达到最优化的目标。

通过法律来明确决策者的责任，凡是决策失误者，该追究什么责任就追究什么责任，该受法律制裁的就受法律制裁。只有这样，才能从决策开始到实施结束，都能确保决策的民主化和科学化。