立党为公、执政为民，人民史观论

2023-12-05 理论教育版权反馈

【摘要】：(三)立党为公、执政为民经过80多年的奋斗和发展，中国共产党历经革命、建设和改革，党员队伍、党所处的地位和环境，都发生了重大变化。中国共产党作为信奉唯物史观的马克思主义政党，就要树立立党为公、执政为民的执政观。要树立立党为公、执政为民的执政观，就要切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

(三)立党为公、执政为民

经过80多年的奋斗和发展，中国共产党历经革命、建设和改革，党员队伍、党所处的地位和环境，都发生了重大变化。“我们党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党;已经从一个在受到外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在全面改革开放条件下领导国家建设的党。”^[31]这两个根本性转变，是我们今天认识和思考党的建设问题的前提和出发点。

同时，20世纪的最后10多年里，世界政党政治出现了引人注目的情况，一些国家长期执政的大党、老党丧失了政权。1989年，东欧8国共产党垮台，人民用鲜血和生命换来的人民政权付诸东流;1991年，前苏联共产党丧失政权，导致世界上第一个由共产党执政长达74年的社会主义国家毁于一旦;1996年，印度国大党丧失45年的执政地位;2000年7月，墨西哥革命制度党在选举中结束了连续当选13届执政71年的历史。这些大党、老党相继失去执政地位，尽管有各种各样的复杂原因，但却都有一个共同点，那就是严重脱离了和人民的密切联系，失去了人民的支持，丧失了民心。由此不难看出执政党和民众的关系是政党必须首先面对和处理好的关系。这些大党、老党丧失政权的现实，再次证明了政党执政的一条规律:执政党要想巩固自己的执政地位，必须不断加强和巩固它赖以生存的民众基础，赢得社会大多数人的信任和支持。而要做到这一点，就必须充分认识民众基础对执政党地位巩固的重要性，同时不断加强党的自身建设，以适应时代发展的要求和民众的诉求。

社会主义国家的政治是不同于资产阶级政党政治的另一种性质的政党政治。在社会主义国家的政治生活中的最显著的特征就是无产阶级政党在全部政治生活中的领导核心作用，特别是在国家权力体系中的领导核心作用。党对社会的政治领导表现为党直接掌握国家的政治方向、政治原则、重大的决策的领导权力和向国家推荐重要干部的权力。党对国家事务实行政治领导的主要方式是:使党的主张经过法定程序变成国家意志，通过党组织的活动和党员的作用带动人民群众实现党的路线、方针、政策。无产阶级政党对国家和社会的领导权是作为过去长期革命斗争的伟大成果直接确立起来的，因而是以人民群众的拥护为基础的。

进入21世纪，国际国内的经济政治形势发生了重大变化，中国共产党所处的历史方位和党的队伍状况也发生了重大变化，因此要正确认识新世纪的“世情”、“国情”和“党情”，深刻总结世界上一些执政党丧失政权的教训。

人心向背，是决定一个政党，一个政权兴亡的根本性因素。“历史和现实都表明，一个政权也好，一个政党也好，其前途和命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。”^[32]这是对兴亡规律的一个重要经验总结。面对当前复杂的国内国外环境，我们的党群关系也面临着严峻的考验和挑战。在一些地方、部门和领导干部中存在着不正之风甚至严重腐败现象，损害了党群关系、干群关系，如果听任其继续发展，也同样存在亡党亡国的危险。正如江泽民所说:“并不是只有我们党会遇到这样的问题，其他社会主义国家的共产党执政以后特别是长期执政后都会遇到这样的问题。现在有些原社会主义国家的执政党已经垮掉了，丧失了政权，教训十分深刻。如果我们不警惕，不警觉，让那些与我们党的性质、宗旨相违背的错误思想和腐败行为蔓延开来，那将带来灾难性的后果。”^[33]因此，“在任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。”^[34]

我们党是通过发动和组织群众，紧紧地依靠群众，经过长期的武装斗争夺取政权的，是广大人民群众选择了党，并支持党走上了执政舞台。在和平建设时期，同样是广大人民群众相信党、拥护党，才确保了党长期处于执政地位。人民群众之所以拥护我们党、支持我们党，从根本上说是因为我们党以人民为根、以人民为本，是一心为民的。我们必须清醒地认识到，党执政的权力是人民赋予的，人民是权力的真正拥有者。共产党执政的本质，就是领导和支持人民当家作主;共产党执政的内涵，就是动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务;共产党执政的目的，就是维护和实现人民群众的根本利益。是否始终站在最广大人民的立场上，相信群众、依靠群众、为了群众，构成了区分唯物史观和唯心史观的分水岭，判断马克思主义政党的试金石。中国共产党作为信奉唯物史观的马克思主义政党，就要树立立党为公、执政为民的执政观。要树立立党为公、执政为民的执政观，就要切实做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。党的各级领导干部必须深刻认识“情为民所系”的极端重要性，常存爱民之心，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众;必须时刻牢记“权为民所用”，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事;切实做到“利为民所谋”，群众利益无小事，要始终把群众的利益放在第一位，围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益，像胡锦涛同志所强调的那样“凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办”。各级领导干部一定要把目光紧紧盯在群众的切身利益上，从点滴做起，少说空话，多干实事，真正把为民谋利的要求落到实处。客观评估党的执政能力。评价党的执政能力是强还是弱，有客观标准。谁来认可和判定党的执政能力?人民群众最有资格。由党的性质所决定，我们党除了人民的利益没有任何特殊的利益。这使得我们党比其他任何政党都更能坦然地接受人民的监督和评价。(www.chuimin.cn)

毛泽东同志在民主革命时期说过:人民要解放，就把权力委托给能够代表他们的、能够忠实为他们办事的人，这就是我们共产党人。中国共产党不负人民的重托，以自己对人民的忠诚和卓越的领导能力，完成了伟大的民族独立和人民解放事业。在新的世纪，党也必将不负人民重托，继续以对人民的忠诚和自己强大的执政能力，领导人民实现国家富强和人民民主的宏伟目标。

古语云:“政之所兴，在顺民心。政之所废，在逆民心。”我们只有牢牢把握执政为民这个中国共产党执政规律的根本要求，始终保持党和人民的血肉联系，才能进一步夯实中国共产党执政的坚固基础。

在现代一切文明国家中，政党是普遍的政治现象，任何政党都是代表一定阶级、阶层的政治组织，都有一个以什么为宗旨的问题。政党的阶级性质决定了政党的性质、宗旨及其政治纲领，现代政党，有两种最主要的社会功能，首先是表达民意，整合利益的功能;其次是为夺取政权和巩固政权所发挥的作用。任何政党要想获得和保有政权，就必须得到人民的支持。为了获得这种支持，政党在其宗旨纲领和执政以后的政策上，都要反映人民的意愿和要求，促进人民的利益。从阶级性质上划分，政党可以区分为两种基本类型:资产阶级政党和无产阶级政党。马克思主义政党是真正的工人阶级政党，其宗旨就是为工人阶级和全人类的解放和利益服务。中国共产党是马克思主义与中国工人运动相结合的产物。以毛泽东为代表的中国共产党把“为人民服务”确立为中国共产党的宗旨。中国共产党执政以后，在社会主义中国的民主政治建设中，始终处于领导地位。这种领导地位，其本质内容就是组织和支持人民当家作主。全心全意为人民服务是党的一贯宗旨，是党的一切行动的根本出发点和归宿。

当今是一个开放、发展、变革、创新的时代，各个国家、政党都在世界性与民族性、统一性与多样性的复杂关系中寻求自己的发展道路，中国共产党要跟上时代发展的步伐，就要把自己置身于开放的世界中，要永葆党的先进性，巩固党的执政地位，实现党的执政使命，就要正确处理与人民的关系，代表最广大人民的利益，提高党的执政能力。

现代政党政治中，执政党如何执好政，如何能够长期执政，要解决的问题很多，但根本的是两个问题:一是如何得到社会多数公众的支持和认可;二是要执政为民，为人民服务，就必须不断加强党的自身建设，保持党的先进性，提高党的执政为民的能力和水平。因为党是执政为民的主导者，执政为民做得好不好，取决于党的执政为民的能力与水平，而这，只有靠加强党的自身能力建设，才能不断得到提高。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想回答了在新的历史条件下，中国共产党“为谁执政”、“如何治党”、“如何兴国”等重大问题，是新世纪治党治国的伟大纲领。加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，实现党的执政使命，就必须用“三个代表”重要思想武装全党，坚持立党为公、执政为民，提高党的执政能力，不但在于巩固党的执政地位，而且在于更好地执政为民，体现以人为本的思想，正所谓党为民魂，民为邦本。离开了人民，党就会成为无源之水、无本之木，就会丧失其存在的理由和发展的前提。

立党为公、执政为民，人民史观论

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