所以,一个独立的主权国家是行政区划的前提;但并不必然有行政区划。这是行政区划和政区外在必备的条件。即“行政区划”包含有:第一,指行政区域的空间格局及其调整、变更的动态过程;即可包含两个方面:静态:一般称为“行政区划”,或简称“政区”。行政区划调整,又称行政区划变更,包括行政区划管辖范围变化、区域界限更替、行政管理机构驻地迁移及行政区域置废与分合等。在中国,一般称为“行政区划体制”。......
2023-12-04
前面已经概要述及,对于浙江省的城市化进程、城乡统筹发展以及相应行政区划体制改革的问题,学术界已进行了大量的研究,并有许多重要的研究成果,从而为本书的研究奠定了坚实的基础。由于本研究涉及的领域较为广泛,因此不可避免地涉及多个学科、不同领域,如地理学、政治学、经济学、历史学、社会学等及其内部诸多分支(尤其是与城市有关的分支学科),因此多学科交叉的综合的方法成为本研究主要的方法。故笔者同时也广泛吸取了各学科的相关成果;可以说,本书是在众多成果的基础上加以综合、总结和补充、修正而完成的。
同时,本书更多地是在所谓“内构性”的研究方法指导下展开的[85],故主要以宏观的理论概括为主,注重演绎推理和价值评判。这主要是因为本书的研究对象——不论是“城市”,还是“政区”,都不仅只是一个客观的实体,更重要的是其内在的管理体制、机制和方式,而这,更多地在于主观的选择和取舍;其利弊得失都不是简单的数量分析就可以说明的。在此前提下,本书以浙江省为案例来加以剖析,试图以微观的实证分析来验证和应用前述有关的论述与结论。因此,宏观的理论概括与微观的实证分析相结合的方法,亦是本书研究的一种主要方法。(www.chuimin.cn)
此外,在本书论证的过程中,历史的方法、比较的方法成为经常运用的、甚至是必不可少的手段。浙江省的城市化进程、城乡统筹发展的实现与行政区划体制的改革,都是随着整个国家的相关总体发展历程而出现的,亦与其自身的历史发展特点密切相关,故与其他地区有着共性与差异,省内不同地区亦然。因此,只有在纵横的、时间空间等多种不同维度的比较鉴别中,才能见其优劣得失。故而,我们还在研究中,将其置于世界、中国乃至区域的大的空间里,进行纵向和横向的两方面的比较和借鉴;既进行历时的比较(自身历史的比较),也进行共时的空间的比较(不同地区的比较)。
有关行政区划体制与城乡统筹发展:以浙江省当代改革 实践为例的文章
所以,一个独立的主权国家是行政区划的前提;但并不必然有行政区划。这是行政区划和政区外在必备的条件。即“行政区划”包含有:第一,指行政区域的空间格局及其调整、变更的动态过程;即可包含两个方面:静态:一般称为“行政区划”,或简称“政区”。行政区划调整,又称行政区划变更,包括行政区划管辖范围变化、区域界限更替、行政管理机构驻地迁移及行政区域置废与分合等。在中国,一般称为“行政区划体制”。......
2023-12-04
但是,到底什么是“发展”,即发展的本义到底如何?笔者认为,这是正确理解发展以及制定正确的发展方略的前提。理想状态下,这一“群体性”的发展所追求的目标,是与构成该群体的大多数个体所希求的状态相一致的。区域发展的核心目标发展的群体性,以及政府的主导作用,便构成了区域发展这一命题提出的必要性和存在的必然性。......
2023-12-04
适应城市化发展需求与中国的特殊现实,国内学术界对行政区划体制与区域经济发展的关系、区域和城市发展与行政区划的互动关系等方面,进行了大量的研究,并有学者提出了一些理论。同时,对于我们正确认识当前中国城乡统筹发展中行政区划体制所能发挥的作用和所存在的问题,亦具有重要的启发意义。......
2023-12-04
如前所述,1979年以来,浙江省行政区划的体制和格局都发生了很大的变化。浙江省也离不开这一大的背景与宏观的体制制约。就浙江省而言,在30余年的改革过程中,不论是各级政府及相关部门,还是行政区划的业务主管机关,以至学术界与社会各界,都对探索适应该省城市化发展的行政区划体制和各种改革调整举措给予了很多关注并给以大力推动。浙江由此全面进入新一轮扩权改革阶段。......
2023-12-04
第1章“导论”,指出当代中国城乡统筹发展所存在的问题以及与行政区划体制的关系,进而提出行政区划的“浙江模式”之存在和借鉴价值,以说明研究的目的和意义。第二章和第三章共同作为本书立论的理论基础。第6章选附了两个案例研究,内容均着重研究县级政区与县辖政区的相互关系。......
2023-12-04
因而笔者认为,就行政区划体制而言,也可以认为其变迁特征既成为“浙江模式”的重要部分,而在全国行政区划改革的过程中,其自身亦成为一种独特的、卓有成效的“模式”,即行政区划体制改革中的“浙江模式”,并且对全国产生了若干积极的影响。这充分说明,行政区划领域的“浙江模式”,也得到中央的认可、支持与推广。近期,浙江省内各地仍然不断推出与行政区划改革有关的举措并引发热议。......
2023-12-04
笔者从对城市起源、发展以及城市化道路的研究与行政区划自身发展演进过程的分析中,提出城市发展与政区演变具有一种互动关系。并进而认为,将城市发展与政区演变相互观照,这是把握城市本质、城市化道路以及认识行政区划作用的一个有效途径。因此,城市体系与政区体系也是同源的。但1949年后,国家权力再次消解了城市权力,中国城市发展又开始回归二者的同构状态。......
2023-12-04
周振鹤先生曾经根据对中国行政区划史的研究心得,提出使用“县级政区”、“统县政区”与“高层政区”来表述中国的政区层级状况[9]。关于中国各个历史时期行政区划层级的不同变迁状况,可参见表2-1。......
2023-12-04
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