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2023-12-03
首脑外交时代：佐藤首相为日本荣誉倾尽全力
【摘要】：首相外交可以说，当今世界进入了首脑外交时代。外务省本身更是带有首相外交预备部门的性质。然而，本来对首相来讲，只有一个政治，因此执政时内政和外交是不能分割开来的。原本首相外交就不是以出访而始，以回国告终。佐藤首相应当以淡然的平常之心，从微不足道的人气和俗评解放出来，为日本的荣誉倾尽全力。通过语言和态度使对方理解日本的友情和善意、诚意和真实，这就是首相的职责。
首相外交
可以说，当今世界进入了首脑外交时代。交通、通信不断发展，另一方面又迎来了核的时代，很多外交问题都需要一刻不能耽误进行处理。从信息渗透的速度和密度来看，当今世界比起中世纪一个城市都显得更为狭窄。
西欧统治世界的单调的伦理和节奏已经成为遥远的过去。当今世界的构成变得复杂多样，曾经荣耀一时的诸多意识形态失去了往日的权威与光彩。出现的问题更加新鲜和严峻。在这样的状况下，各个国家和国民为确保自己的生存和必要的生存条件，倾注了各自个性化的努力。
在此之前，内政和外交是分开来处理的事务，如今这两者的边界线也将被无情地打破。世界一角发生的事件不容多等，很快其他国家首都就会有所反应。各国对事件的处理也更加注重与自身内政的关联和办理速度。外交事件的处理自然是以首都为中心，也必然是以首相为中心。因此，大使馆除了传统的外交礼仪方面的任务外，还成了首都外交——首相外交的事先准备机构。外务省本身更是带有首相外交预备部门的性质。
然而，本来对首相来讲，只有一个政治，因此执政时内政和外交是不能分割开来的。诸如通过外交弥补内政方面的失误，或内政成功了，外交失败了等，这种认识本来逻辑上就是矛盾的。问题最终就在于富有首相个性的政治倾向和实践。
毋庸置疑，首相是最高政治指挥者，是代表一个国家的脸面。首相的一举手一投足重比千斤，其言论是最终意志，责任不能转嫁他人。此外，首相集阁僚们的任免权于一身，他不愧于国务大臣这个称号。无论从实质上还是制度上说，首相的立场和责任都越来越重要。(www.chuimin.cn)
不过，对孤独的首相而言，唯有阁僚的任免权是唯一的救命稻草。这时因为首相被赋予了信任阁僚，任用他们的自由和权利。原本阁僚的功罪由首相无条件承担。这样，首相与阁僚之间就形成了不可动摇的信任关系。首相只要有这样的心理准备面对各位阁僚，各位阁僚们就一定会不辜负首相的信任。
外务大臣和外务省也是在首相的信任下设立的，作为首相外交的辅助机构，它应该发挥周到而灵活的作用。永田町和霞关之间不能有丝毫的间隙。所谓外交的一元化指的就是只有确保辅助机能的权威和信用、效率和充实，外交才会得到认可。
随着秋季的到来，佐藤首相开始了对台湾等地的访问。为了日本，我祝愿他能壮大气势，事半功倍，获得成功。原本首相外交就不是以出访而始，以回国告终。佐藤首相应当以淡然的平常之心，从微不足道的人气和俗评解放出来，为日本的荣誉倾尽全力。通过语言和态度使对方理解日本的友情和善意、诚意和真实，这就是首相的职责。因为外交就是以诚意贯穿始终的公职人员的任务，除此别无其他。
(1967年8月31日《读卖新闻》)
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