永恒的现在：第七十届国会外交演说

2023-12-03 理论教育版权反馈

【摘要】：在第七十届国会上的外交演说首先，请允许我就我国与中华人民共和国于最近实现邦交正常化一事向诸位汇报。众所周知，日中两国在政治信条和社会制度上存在差异。日中会谈的成果，已经悉数记载于九月二十九日发表的共同声明中。日中两国间的不正常状态，自共同声明公布之日起宣告结束，即日起两国间建立邦交，即正式外交关系。中华人民共和国政府，在共同声明中宣布放弃战争赔偿。

在第七十届国会上的外交演说 (1972年10月28日)

首先，请允许我就我国与中华人民共和国于最近实现邦交正常化一事向诸位汇报。

中国，对于我国来讲是最重要的邻国之一，日中之间有着长达两千年的交流史和传统友好的历史。然而，令人遗憾的是，日中关系在过去数十年间走过了不幸的历程。战后，日中关系反映了我国的内外局势，长久以来未能摆脱不正常状态。

现今，世界进入所谓多极化时代，国际局势呈现出前所未有的变动。从整体趋势看，一方面，正逐渐从对抗的时代通过对话向崇尚和平的时代过渡;另一方面，我们也无法否认不稳定因素仍然普遍深刻存在。在亚洲尤其如此。我国的外交，以有助于亚洲的安定繁荣为基本方针。日中两国邦交正常化，在两国间构筑善邻友好关系，对巩固亚洲安定繁荣的基础至关重要。

去年联合国关于中国代表权问题的审议结果，以及尼克松总统访华等推动我国国民对于日中邦交正常化的呼声急剧高涨。田中内阁自组阁以来，一直主张必须回应上述国民的呼声。另一方面，针对中国在这个问题上突然表现出认真而又务实的态度这一变化，田中内阁也认真思考了应对之策。另外，内阁还充分研究了日中邦交正常化可能给美国、苏联等亚洲、太平洋地区各国与我国的关系带来的种种影响。基于上述努力，政府判断，目前实现日中邦交正常化的时机已经成熟，下定决心要解决这一搁置多年悬而未决的问题。于是，田中首相应中国方面邀请，于九月下旬访问北京，并与中国领导人举行了会谈。

众所周知，日中两国在政治信条和社会制度上存在差异。在战后世界政治中的立场与国情也各不相同。但是，此次日中首脑会谈，双方在友好的气氛中坦率交换意见，在保留差异的同时，在通过恢复邦交正常化共同为亚洲的和平做贡献这一目标上达成了一致。基于这种基本的理解，本着相互理解和互让的精神，经过多次锐意交涉，终于实现了邦交正常化(鼓掌)。中日关系由此迎来了新的历史阶段。

日中邦交正常化，不是仅靠政府的力量就可以实现的。借此机会，我向长期以来不遗余力地致力于日中交流和邦交正常化的执政党、在野党相关人士以及各界前辈，致以深深的敬意和感谢(鼓掌)。并对于国民各阶层在此次首脑会谈中给予政府的理解与支持，表示诚挚的谢意。

日中会谈的成果，已经悉数记载于九月二十九日发表的共同声明中。

在此，我将对其要点进行说明。

日中两国间的不正常状态，自共同声明公布之日起宣告结束，即日起两国间建立邦交，即正式外交关系。为使外交关系充分发挥作用，双方需要互设大使馆，交换大使。政府已决定尽快做好为此所需的准备。

接下来是关于台湾的地位。我国根据《旧金山和约》放弃了台湾，政府一直以来反复申明，我国并不具备独立认定台湾法律地位的资格。然而，另一方面，如果参照开罗宣言、波茨坦宣言的成立始末，台湾应该按照这两个宣言所期待的那样归还中国。这是接受波茨坦宣言的政府的一贯见解。共同声明中明确记载的“坚持波茨坦宣言第八项规定的立场”这一政府的立场，便是表明了此种见解。

中华人民共和国政府，在共同声明中宣布放弃战争赔偿。考虑到过去战争给中国大陆带来的巨大灾难，我国应该深深感谢中国方面在此表示出的态度(鼓掌)。

毋庸置疑，日中邦交正常化，并非针对第三国。日中两国一衣带水，有着深厚的历史渊源，建立正常的邦交是理所应当的。不仅如此，日中邦交正常化以及我国与美国等其他各国建立密切的友好关系这两项事业应当并行发展，也是能够并行发展的。

共同声明中还明确了今后适用于日中关系的各项原则。即互相尊重主权和领土完整，互不侵犯，互不干涉内政，平等互惠，和平共处五项原则。两国还互相确认遵循上述原则和联合国宪章的各项原则，和平解决纷争，不行使武力。在共同声明中，约定交涉缔结和平友好条约。和平友好条约即是遵循这样的方针，旨在巩固未来日中之间的睦邻友好关系。

下面，我谈一下日华和平条约。共同声明发布之时就已明确，由于邦交恢复正常，日华和平条约便失去其存在意义，走向终结。这就是政府的想法。(www.chuimin.cn)

日中邦交正常化以后，我国和此前与我国有着密切关系的台湾的外交关系再无法维持。但是，政府仍然希望我国与台湾之间的人员交流、经济、文化等各种民间层次的交流，今后在可能的范围内继续进行，为此需要考虑好必要的措施。由于台湾官民的关照，对于在台湾暂住的我国公民的生命财产的保护工作，迄今为止已平安结束。不过，作为政府，今后将继续对此保持充分关注(鼓掌)。

我国与美国、苏联等亚洲、太平洋地区各国，尤其是东南亚各国的关系，丝毫不会由于日中邦交正常化受到损害，应该会得到进一步扩充。不过，作为政府，会十分注意与中国的崭新关系可能给上述诸国带来的应有影响，今后在处理与这些国家的关系时，将会花费比以往更加细致的心思。在前几天的日美首脑会谈上，也已经从上述观点坦率地向美国政府首脑传达了我国在日中邦交正常化上的立场和想法。此外，政府还尽可能广泛地向同我国保持密切关系的其他各国寻求理解。我最近还遍访澳洲、新西兰、美国和苏联，向相关国首脑传达了日中邦交正常化谈判的主旨，加深了对方的理解。另外，政府向韩国以及东南亚诸国分别派出特派大使，也是基于同样的考虑。

日中邦交正常化掀开了日中历史的崭新一页。然而，这不过是开拓了一条以前没有的路。问题是今后我们如何扩大、发展这条路。两国关系的未来，甚至亚洲、太平洋地区的和平与稳定，很大程度上决定于两国今后的努力。

我认为，最重要的是培养日中相互间不可动摇的信赖。我们需要相信对方的话语，并且用行动印证对方的话语(鼓掌)。我还认为，两国对亚洲、太平洋地区的和平稳定、有序繁荣做出贡献是十分重要的。为此我们必须正确判断应该做什么，不应该做什么，慎重行动。日中两国只有通过这种坚定不移的信赖和得体的邦交，才能在两国间构筑、发展长期的友好关系。政府将为此不遗余力(鼓掌)。

以上，我汇报了日中邦交正常化的有关情况。在这个历史时刻，我想重申一下我国的外交方针，即我国在国际社会应采取何种立场，选择何种道路。

我国应以我国存在的主体性、客观性条件为根本，始终贯彻和平方针，对内调整好与此相适合的内政，对外不断提高国际信用，促进与各国的交流，为世界和平与繁荣做出贡献。

我深切感受到，随着我国国力的充实，我国在当今世界承担的责任和作用也在与日俱增。我相信，只有承担起上述对内对外的责任，我国的安全才得以保护，国家利益才得以维持(鼓掌)。

坚持日美友好关系是我国外交的基础，不容许有片刻的动摇(鼓掌)。与此同时，我国必须加深与中、苏等亚洲邻近诸国的友好关系。而且，我国还应该拉近与广大环太平洋诸国的关系，与显露出新的发展前景的欧洲诸国增进关系。此外，我们还要通过联合国加强国际合作，尤其要对限制军备和社会经济领域的国际合作做出应有的贡献。

我们必须认识到，我国的经济政策正在给世界经济带来越来越大的影响，尤其是我国在世界货币贸易体制中占有很大的比重。从这一认识出发，为了本国经济的长期利益和世界经济的和谐发展，我国必须采取果断措施。此外，我国还应该对亚洲、中近东、非洲、中南美等发展中国家的发展做出应有的贡献，这是我国义不容辞的义务。为了协助这些国家获得真正的利益，我们必须做出进一步的努力。另外，为了增进同各国的相互理解，还要进一步加强文化交流。

我相信，只有这样，我国才能够在长远的未来，保障国家安全和国民繁荣，将我国对外关系广泛置于稳定的基础之上，进而促进世界和平与繁荣。

最近，国际社会围绕结束越南战争问题活动频繁。我国衷心希望当事者之间认真地交涉能够迅速达成协议，祈祷中南半岛的和平早日到来并永久持续下去。

刚才，我汇报了日中邦交正常化的相关事宜，阐述了部分与此相关的我国外交方针和信念。希望各位国民能够给予理解和合作(鼓掌)。

(众、参两院正式会议)

永恒的现在：第七十届国会外交演说

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