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2023-12-03
昭和十七年夏，日本育英会成立
【摘要】：日本育英会的成立昭和十七年的夏天，我奉命调回大藏省主计局，负责审查文部省与南洋厅的预算工作。据说他在当时竞选演说中说:“我在大藏省时代做过各种工作，特别是同目前在香川县参加竞选的同僚大平正芳君合作创立日本育英会，是我终生难忘的一个纪念碑。”不过，说实在的，创建这个日本育英会曾遇到很大的困难。现在的日本育英会就是这样在昭和十八年成立的。
日本育英会的成立
昭和十七年(1942)的夏天，我奉命调回大藏省主计局，负责审查文部省与南洋厅的预算工作。当时正是东条内阁时期，所有的体制都被动员起来为战争服务，文教行政也不例外。
东京帝国大学成立第二工学部，全国各地相继建立高等工业学校和医学专科学校，也都是在这个时候。一些适应时局需要的学科。讲座和研究所如雨后春笋般地在酝酿建立。我的办公桌上就有一份文部省送来的申请书，要求一举新建十五所高等工业学校，十一所医学专科学校和四所高等师范学校。
可是，振兴教育不应以华丽的校舍来炫耀，也不应急于增设学校和学科。而且速成培养技术人员和医生也不会奏效。虽然这些都是应时的需要，但也未免显得有些操之过急。
这种文教政策的领导权本来应由主管的文部省掌握，但当时的政治中枢势力也要加以操纵。在编制预算的最后阶段，他们可以踢开文部省，通过上层的政治交易来增设学校或院系。这在当时并不少见。
现在的“日本育英会”就是那个时候创建的。当时根据大藏大臣贺屋兴宣的命令，由主计局长植木庚子郎和我从事该会的创立工作。好多年以后，植木先生和我曾同时参加大选，他在福井县当选。据说他在当时竞选演说中说:“我在大藏省时代做过各种工作，特别是同目前在香川县参加竞选的同僚大平正芳君合作创立日本育英会，是我终生难忘的一个纪念碑。”(www.chuimin.cn)
不过，说实在的，创建这个日本育英会曾遇到很大的困难。其原因之一，首先就在于建立该会的目的不正确。也就是说，其目的是千里挑一地培育所谓的“英才”?还是减轻家长的经济负担，尽可能让更多的学生享有升学的机会?如此重要的出发点并不明确。
如果像该会的名称那样，以培育“英才”为目的，那么，当时靠各县、各藩以及民间慈善家的力量已经办了许多育英事业，大部分的目的应该说已经达到了。而且我还认为，既然由国家创办育英事业，就应该搞“免费”制。可是，就在搞“免费”制还是搞“贷款”制这一基本方针尚未确定的情况下，就着手进行筹建工作了。
没有办法，结果我决定把整个小学六年级学生人数的百分之十作为可以享受国家育英事业的基本人数，乘上因贫困和死亡不能升学的比率，然后减去从现有的育英事业中可以得到救济的学生人数，从而算出“育英”对象的人数。而且通过试算，了解到把对象人数减少一半，就不用搞“贷款”制，而可以搞“免费”制。因而我以“免费”制为中心拟定了草案。
可是，对这个草案，文部省当然不同意，大藏省的首长也批评我卡得太严了，提出要进一步放宽享受对象的人数。最后连植木主计局长也根据他亲身的经历，恳切地倾吐了他内心的想法。他说:“我出生于贫苦家庭，家里根本不可能供我升到更高的学校念书，只好由养父家供我上了第一高等学校和东京帝国大学。一个男子汉要改变自己原来的姓，确实不是一件容易接受的事。可是现在的日本，恐怕还有很多人和我的境遇一样，不得已断了上大学的念头。我不愿意让后来的青年再尝受这种心酸。道理归道理，我希望你们尽可能让更多的青年分享这一恩惠。”
听了这些话，我也回想起自己学生时代的贫苦生活，感到自己的想法确实错了。我这个人向来是死抱住数理和逻辑办事的，这时也像冰雪在阳光下融化了一样，心情豁然开朗了，决定把免费制改为贷款制，大批增加享受对象的人数，向国会提交了方案。现在的日本育英会就是这样在昭和十八年(1943)成立的。
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