江西教育：一所好学校，万户解千愁

2023-12-03 理论教育版权反馈

【摘要】：早晨7点半，调研组一行从新余市乘车前往上饶市。中午11点40分左右到达上饶境内。从介绍中我们得知，上饶总人口710万，现有各级各类学校4 396所，在校生144.3万人，教职工10万人。其中各级各类民办教育机构1 781所，在校生290 227人，占总在校生21.3%。在“十一五”期间，上饶的民办教育总量有了较大的增长，学校从1 021所增加到1 781所，增长了73%；在校生增长46%；校园占地面积增长20%；固定资产投入增长63%，教职工数增长33%。

早晨5点半起床。读新出版的《教育研究与评论》第二期。这是江苏教育出版社与新教育研究院联合编辑的刊物，我担任理事会的会长，李庆明博士担任执行主编。本期的卷首是吕型伟先生的文章《寻找传统教育和现代教育的“结合点”》。先生认为，从西方300余年的现代教育发展，一直到中国百余年现代教育的发生发展过程，教育领域的基本矛盾可以归结为四个方面：一是人的自由发展与人的社会化之间的矛盾；二是统一的基本素养要求与个性差异之间的矛盾；三是书本知识与实践经验的关系之间的矛盾，四是教师本位和学生本位之间的矛盾。如何应对和解决这些矛盾，先生开出的药方是寻找结合点或者说是寻找中间地带。作为一位93岁高龄的教育家，仍然有着如此清晰的思维和深刻的思考，我等心怀敬意。

早晨7点半，调研组一行从新余市乘车前往上饶市。这是一段370公里的旅程，大约需要4个小时。因此，下载了《启蒙的反思》、《中国文化的展望》、《新哲学讲演录》等电子书，在车上慢慢浏览。电子书虽然越来越方便，也可以在上面做批注，但是总觉得不如纸质图书看起来过瘾，在车上看看书眯眯眼，时间过得也挺快。

中午11点左右，我们在休息站与罗富和常务副主席一行汇聚。他昨天上午刚刚参加完中央统战部的一个重要会议，晚上就赶到了南昌，今天一早从南昌出发，与大部队会合以后直接去我们的第二个调研点——上饶。

上饶是一个美丽的城市。南宋诗人辛弃疾曾经用“句里春风正剪裁，溪山一片画图开”的诗句描写这里的景致。上饶东部有世界自然遗产地——三清山，西部有中国面积最大水质最好的淡水湖——鄱阳湖，南部有武夷山的主峰——黄岗山，北部有中国最美的乡村——婺源。这里也是理学大师朱熹和中国铁路之父詹天佑的故乡，这里还是一块红色的故土，是方志敏烈士家乡。他曾经天才地预言这里的明天：到处是活跃跃的创造，到处是亮堂堂的前景。

中午11点40分左右到达上饶境内。市委书记蔡晓明一上车就给罗主席一行全面介绍上饶经济社会发展的情况，如数家珍。他告诉我们，虽然我们从新余到上饶花了不少时间，但是未来的交通将会非常便捷。正在建设中的京福、杭州—南昌—长沙高速铁路经过上饶，并且在这里形成汇接点，据说专家组在讨论路线时，知道这里是詹天佑的故乡，全部投了赞成票。今后，从上海到上饶只要3个小时左右，从北京到上饶，也只要5个小时左右；三清山机场的建设，也已经在紧锣密鼓地进行当中。

蔡书记风风火火，曾经在四个城市担任过主要领导，谈起数字来，一个接着一个；讲起思路来，一条接着一条。他告诉我们，前几年他们组建了10个工作组到北京争取资金和项目，派出了100支专业招商小分队到沿海发达地区引资金和项目，下派了5000余名干部下企业、进农村、到工地，传政策、解难题、暖人心。为了加快鄱阳湖生态经济区的建设，他们又提出了“走绿色崛起之路，建生态和谐之城”的目标，去年生产总值比2006年增长了一倍，财政收入比2006年增长了2.8倍。

20分钟以后，我们到达龙潭湖宾馆。午餐以后稍事休息，就赶往上饶火车站。下午2点41分，在上饶火车站与严隽琪主席会合。她刚刚结束在上海交通大学举行的高校科研体制改革的国际研讨会，就马不停蹄赶到江西参加这次大调研活动。调研组一行从车站直奔玉山县。

下午3点半左右，我们到达玉山县文苑中学。一进大门，看到墙上有一副对联：培栋梁育英才代代园丁含辛茹苦花香桃林，知天文通地理莘莘学子携手共进鱼跃龙门。这是许多学校的“励志”教育方式，但是感觉格局小了一些，教师凄清了一些，学生功利了一些。

文苑中学全称玉山一中文苑学校，创办于2003年6月，是一所民营股份制学校。学校占地面积86亩，校舍建筑面积36 000多平方米，总投资5 334多万元。校舍一部分是原来县政府大院，后来陆续修建了教学实验综合楼13 250平方米，食堂4 392平方米，学生公寓8 523平方米。校园里古樟参天，丹桂成行，绿草如茵。教学设施比较完备先进，现有理化生实验室5个，多媒体教室3个，多功能演播厅1个，每个教室都安装了投影仪；建设了9 105平方米塑胶田径场；购置了图书32万册（含电子图书）。严主席一行认真考察了校园环境和学校的各种设施、教室、运动场、学生宿舍等。然后在行政楼召开专题座谈会。

座谈会由蔡书记主持。上饶市胡汉平副市长、玉山一中文苑中学校长姚礼木、弋阳县私立育才中学董事长郑亚雄、余干县私立新时代学校董事长齐进成、上饶县教育局长徐建华、鄱阳县秋实学校董事长邓定乾、万年县私立华兴学校校长王从军等先后发言，介绍了有关县市民办教育和民办学校的发展情况。

从介绍中我们得知，上饶总人口710万，现有各级各类学校4 396所，在校生144.3万人，教职工10万人。其中各级各类民办教育机构1 781所，在校生290 227人，占总在校生21.3%。从具体的不同层次看，民办高中31所，在校生41 624人，占全市普通高中在校生33.2%；民办职业高中18所，在校生7 195人，占全市职业高中在校生52.3%；民办初中67所，在校生66 366人，占全市初中生20%；民办小学21所，在校生42 600人，占全市小学生6%；民办幼儿园1 635所，在园幼儿129 444人，占全市在园幼儿 70%。

在“十一五”期间，上饶的民办教育总量有了较大的增长，学校从1 021所增加到1 781所，增长了73%；在校生增长46%；校园占地面积增长20%；固定资产投入增长63%，教职工数增长33%。同时，形成了一批质量优异、特色鲜明、社会满意度高的优质民办学校。其中，弋阳县育才学校就是一个典型。(www.chuimin.cn)

弋阳县育才学校创办于1999年，学校占地150亩，先后投资近600万元，是一所集幼儿园、小学、初中为一体的全寄宿民办学校。学校设施齐全，有400米标准运动场，学生公寓和教工宿舍，理化生实验室，大型报告厅和多媒体教室，每个班级配备电视机和投影仪，绿化覆盖面积80%，是一所园林式的学校。学校的管理规范民主，形成了以校长（董事长）和教师代表组成的决策机构。

特别需要指出的是，在2 625名学生中，95%左右属于留守儿童。郑亚雄校长坚持“为国家分忧，为社会减压，为家庭解困，为祖国育才”的理念，全身心地关爱每一个学生。有一些孩子一年到头看不到父母，就把校长和老师当做是自己的亲人。上饶市教育局长苏万能感动地写下了“一所好学校，万户解千愁”的赞誉，中国教育报也用这个题目，报道了他们关爱“留守儿童”的事迹。

其实，在上饶，这样的民办学校还有许多。如万年县华兴学校，4000多名学生中有3 000多名是留守儿童。每逢传统节日，学校都用传统的方式为学生过节，中秋吃月饼、柚子；端午吃粽子、面条；生日有贺卡祝福；生病有专门照顾，努力做到让留守儿童有“家”的感觉，感受到“爱”的幸福。

蔡书记介绍说，上饶是一个外出务工人员非常多的地区，常年有140万人在外地打工，留守儿童的数量近43万人。其中10%左右是由民办学校接受入学的，这些孩子的父母选择民办学校，并不是他们有钱，而是因为民办学校可以提供全寄宿的服务。根据我们的了解，上饶的民办学校收费并不高，每学期从1 400—1 700元不等，还要拿出部分经费减免贫困生的费用等。

从市长到局长、校长的发言，我们都感觉到上饶民办教育的发展得益于两个最重要的政策。一是土地政策，二是教师政策。上饶市委市政府2004年9月出台了《关于进一步促进民办教育发展的决定》的文件，从民办教育的性质和地位、民办教育在经济社会发展和社会进步中的作用、发展民办教育对构建中心城市的战略意义等三个方面强调了发展民办教育的意义，同时在民办学校土地征用、报建立项、税费减免、用水用电、贷款融资、自主招生、学校收费、教师聘用等方面给予了许多优惠政策。如土地基本属于无偿划拨或者先征后返，公办教师可以停薪保编到民办学校任职等。现在这些当年作为骨干的公办教师大部分已经到了规定的8—10年的期限，如果全部回到公办学校，可能对于民办学校是一个致命的打击；而如果不回去，他们公办教师的性质就难以保住。所以，在发言中意见最集中的仍然是两大问题，即落实民办学校的法律地位，明确民办学校的民办事业单位性质；落实民办学校教师与公办学校教师具有同等性质的身份，解决养老、医疗等福利待遇。

在听取了大家的发言以后，严隽琪主席代表调研组一行作了讲话。她在讲话中说，中国民主促进会是一个以教育为主界别的参政党，长期以来，我们为中国教育的改革与发展作出了积极的贡献，如教师法的出台、教师节的建立等。之所以这次把民办教育作为大调研的主题，因为我们认为民办教育是中国教育不可或缺的重要组成部分，是中国教育改革的重要力量。《民办教育促进法》颁布以来，对于推动民办教育的发展起到了一定作用，但是十年来也遇到许多新情况、新问题，有许多需要完善的地方。“对于民办教育，我们的认识提到多高，支持的力度就有多大”。对于民办教育，不是需要我们的“恩赐”，而是需要真正发现它的价值。

会议的气氛非常热烈，一直交流到下午近6点半。

晚上8点在下榻的酒店参加民进江西省委会和上饶市委会的工作汇报会。江西民进主委、省政协副主席汤建人和上饶市民进主委、市政协副主席饶爱京分别报告了近年来民进在参政议政、社会服务、自身建设等方面的工作，对会中央的工作也提出了一些具体建议。上饶民进的部分会员代表，也在会上交流了自己在工作和生活方面的情况。听了大家的交流，我有一个突出的感受，大家都真正地把民进视为自己的家。会议一致持续到晚上10点。

回房间以后翻阅饶爱京主委送的《经济欠发达地区民办高等教育研究》一书，这是她的博士论文，导师邬大光是我的朋友，我们曾经同时在香港中文大学访学。这本书与本次调研的主题比较接近，所以值得好好看看。如其中关于江西民办高等教育发展极不平衡的问题，就值得关注。从民办高等教育的资源发布来看，南昌有41所，新余6所，吉安4所，九江、上饶各2所，景德镇、宜春、赣州各1所，鹰潭、抚州、萍乡均为0，可见高校的地域分布是不均衡的。

晚上11点开始整理昨天的日志，继续写“江西教育行”的文字。凌晨12点休息。

2011年5月

江西教育：一所好学校，万户解千愁

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