江苏职业教育讲解-中国教育观察

2023-12-03 理论教育版权反馈

【摘要】：上午8点半在扬州迎宾馆参加职业教育座谈会。市政府要求企业要按照职工工资总额1.5%—2.5%的比例提取培训费，用于企业职工的教育和培训，其中0.5%由市、县政府统筹用于职业教育。“十一五”以来，全市用于职业教育的经费达30亿元。扬州市政府积极推动校企合作，出台文件，要求企业与职业学校联合办学，并积极为职业学校提供兼职教师和实习场所。管先生认为，职业学校与其他教育阶段的学校一样，关键都是人的教育。

上午8点半在扬州迎宾馆参加职业教育座谈会。

扬州分管教育的副市长董玉海是我的老朋友，之前在高邮中学做校长，后来又担任了主管教育的副县长，前几年成为江苏省的名校扬州中学的校长。董市长与他的前任孙永如都是民进的会员，所以见面感到分外亲切。由于安排特别紧，没有时间看望扬州民进的同志们，有点小小的遗憾。

扬州是一个历史文化名城。“腰缠十万贯，骑鹤下扬州”，扬州的富庶与繁华曾经名噪一时。扬州位于江苏中部，长江与京杭大运河的交汇处，总面积6 634平方公里，人口459万。扬州不大，但是与苏州非常相似。尤其是苏州人季建业书记主政扬州8年，这个城市与苏州的品质越来越接近，精致而闲适。2006年，扬州荣获“联合国人居奖”。 2007年，扬州实现了地区生产总值1 311亿元，财政总收入213.6亿元。我最喜欢的是扬州那些不大但是很有城市个性的博物馆，如漆器博物馆、雕版博物馆、佛教博物馆等。

董市长告诉我们，扬州全市现有高等职业技术院校4所，在校生36 427人；中等职业学校29所，在校生102 166人。其中高职校2所，技师学院3所、国家级重点职业学校14所。现有国家级实训基地（高技能人才培养示范基地）7个，省级实训基地（高技能人才培养示范基地）14个，省级示范专业21个，所有县都已建成“国字号”职教中心。全市“双师型”教师比例为52.7%。每年接受职业教育的初中毕业生和高中毕业生均保持在50%以上。职校年毕业4万人左右，就业率98%。

2003年，扬州召开全市职教工作会议，出台了《关于加快推进职业教育改革与发展的意见》， 2006年建立了职业教育联席会议制度，完善了“分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与”的职业教育管理体制。2008年教师节前夕，市委书记季建业在专题调研职业教育时强调，抓职业教育就是抓生产力，就是抓产业竞争力，要求把职业教育与经济建设相结合，把教育优势转化为竞争优势，把人力资源优势转化为经济优势，把崇文尚技的优势转化为培养高素质能工巧匠的优势。

在教育经费投入上，政府规定教育费附加用于职业教育的比例不低于30%，并统一纳入财政预算管理。市政府要求企业要按照职工工资总额1.5%—2.5%的比例提取培训费，用于企业职工的教育和培训，其中0.5%由市、县政府统筹用于职业教育。“十一五”以来，全市用于职业教育的经费达30亿元。

办学层次上，推进中等与高等职业教育协调发展。整合资源，放大优质中等职教资源。中等职业教育办学单位由2000年的58个调整为现在的29个，招生人数逐年增加，规模效益显著提高。投资15亿元，重点打造占地1 473亩，总建筑面积60万平方米的扬子津科教园，集中发展职业教育，把整合后的几所优质学校集中到园区。

扬州市政府积极推动校企合作，出台文件，要求企业与职业学校联合办学，并积极为职业学校提供兼职教师和实习场所。政府支持企业在职业学校建立研发机构和实验中心，鼓励企业参与学校的基本建设和后勤社会化改革，要求销售额亿元以上的企业至少与1所职业院校建立合作关系，所有职业技术院校都要与相关企业联合办学。目前，扬州的职业院校分别与市内外1000多家知名企业建立了长期合作关系，建立了校企合作的长效机制。今年，全市职业教育订单培养的比例已达到60%，冠名班123个。

实训基地方面，扬州先后投资10亿元，在中高等职业院校开工建设了与十大产业群相配套的实训基地。全市中等职业学校已建设实训基地475个，其中校企共建基地351个。

招生方面，扬州把职业学校的招生扩大到往届初中毕业生、高中肄业生、高考落榜生。大力与西部合作，采取“2+1”，“1+2”，半工半读。2004年以来，职业教育招生数连续五年反超普通教育，每年招生3万人，其中有市外招生2000人。(www.chuimin.cn)

除了介绍情况和经验，就是提出问题和建议，后者是我们更想听到的。整场发言下来，所提问题基本上和省里提的差不多。倒是最后发言的一位企业代表给我留下了深刻印象。这位来自台湾企业的董事长助理管逸虎先生讲，他所在的川奇光电工业园区，有6000多名员工，全部是中等职业技术学校的毕业生。管先生说，职业学校培养出来的学生和企业的期望相比，一年比一年差距大，学生缺乏起码的道德修养和职业精神。这跟我国的大环境有很大关系，独生女子、商业化、信仰危机、道德和信用水平下降等是重要原因。管先生告诉我们，他最看重的并不是技术，而是做人。作为一家高科技企业的管理人员，他要把很大精力花在开会关手机、不倒剩饭、冲厕所等问题上。他说，有的员工打开热水去看电视，一小时后才回来洗澡，说这样就不冷了。为了自己的舒适竟然浪费如此多的水电资源。他告诉我们，曾经有客户见到企业的员工不冲厕所，就对他反问：“有这样不负责的员工，你的产品我怎么会放心？”

管先生说，他们曾经规定，员工在厂外违反交通规则闯红灯的，给予警告处分，但是现在社会上大家闯红灯是家常便饭，这样做反而令他们很尴尬。

管先生认为，职业学校与其他教育阶段的学校一样，关键都是人的教育。非常希望学校能够加强做人的教育，给学生基本的道德和行为规范。管先生说，他来大陆前在台湾桃园工业区工作，那里的企业人事经理都特别愿意招聘忠信职业学校的学生。他们企业的骨干基本都是来自忠信的毕业生。为什么？因为忠信的学生品行端正。其实，忠信学校我非常熟悉，两任校长高震东和高天极父子都是我的好朋友。在忠信，特别强调道德修养的训练和行为习惯的养成，强调爱国主义。在孩子进学校时，学校会要求父母与学校签订协议，转让“监护”的权利。学校所有的工作包括厕所的打扫，都是学生完成的。

听完管先生的讲述，我非常有感触。我们的教育，尤其是职业教育，为什么不能够多听一听企业家的意见呢？

座谈会结束以后，我们去参观了扬州科技学院（筹），基本上是苏州职业大学的办学模式，是由广播电视大学、教育学院、职业大学等合并而成，也都在积极地申办本科职业教育。教育部已经基本上把本科职业教育的大门关死了，这样职业教育就成为断头桥，没有成为一个独立的体系。

扬州科技学院的职业教育家底，基本上还是职业大学的。因为与苏州的情况特别相似，所以没有留下特别深刻的印象。

下午2点半出发去常州。

晚上7点半去武进，与湖塘桥中心小学集团的老师们座谈。湖塘桥是比较早开始新教育实验的学校，奚亚英校长也是一位有梦想有激情的实干家。从1999年第一次到湖塘桥小学，我已经记不起来了多少次了。但是，我一直关注与见证着它的成长与辉煌。那些年轻的老师们，争先恐后地讲述着自己成长的故事。我对奚亚英校长说，希望他们能够充分利用新教育研究中心的资源，及时关注新教育实验的最新进展，努力打造新教育实验的品牌学校。要真正让学校成为新教育的研究与实践的重要基地。最后，写下了“追梦”两个字，与老师们共勉。

2008年12月

江苏职业教育讲解-中国教育观察

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