贵州生态群贤论-再访中国教育观察

2023-12-03 理论教育版权反馈

【摘要】：20年前的今天，是国家正式批准成立毕节试验区的日子。我们这次论坛的主题是石漠化治理与生态文明建设，设有石漠化治理与生态环境改善、石漠化的治理模式与措施、石漠化治理与农民增收和贵州石漠化治理示范点经验等几个议题。8点半，陪同严隽琪主席、罗富和常务副主席会见出席中国（毕节）石漠化治理与生态文明高层论坛的院士和专家。上午9点论坛开幕式准时举行。贵州省副省长禄智明首先致欢迎辞。

20年前的今天，是国家正式批准成立毕节试验区的日子。选择这个时候召开石漠化治理的会议，是民进中央年初的工作安排。

石漠化是我国南方湿润石灰岩岩溶地区特有的、在脆弱的喀斯特地貌基础上形成的一种荒漠化生态现象，与西北地区土地沙漠化一起称为我国两大生态灾难。我国石漠化主要分布在贵州、广西、云南三省区，面积达8.8万平方公里，占全国“石漠化”总面积的83.85%，加上潜在的“石漠化”，这个区域需要治理的面积超过20万平方公里，并且仍以每年2%—4%的速度扩展，发展速度惊人，危害程度相当严重。由于石漠化地区集中在生态区位极其重要的“两江”上游，还直接关系到长江、珠江两大流域的长远生态安全。在我国西南地区，“石漠化”几乎等于贫困化。“山穷、水枯、林衰、土瘦”是西南岩溶地区多数村寨的概貌，“吃饭难、饮水难、烧柴难、建房难、行路难、上学难、照明难、看病难”是西南岩溶地区农村的缩影，石漠化已严重影响到民族发展和社会进步。

20年前，时任贵州省委书记的胡锦涛同志，在成立毕节试验区的时候，就已经把“生态建设”作为治理石漠化的重要内容。如今，石漠化治理工作面临良好的发展机遇。党的十七大提出了建设生态文明的战略目标，明确要求加强石漠化治理，促进生态修复。温家宝总理的《政府工作报告》也明确提出了治理石漠化的任务。今年三月，国务院正式批复了《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲》，并将石漠化治理列入了国家“十一五”规划。

民进中央近年来一直十分关注石漠化和沙漠化的治理工作。在黔西南州，我们和国家林业局共同实施了30万亩金银花种植项目，取得了非常好的效果。在甘肃武威的民勤，我们也在大力推动沙漠化治理。为了进一步推动石漠化治理工作，我们民进中央决定召开一次论坛，请国内相关领域的专家来共同研讨，分析现状，拿出解决办法。

之所以选在毕节，一是因为参与毕节试验区的工作是民进中央的重点之一，二是因为试验区成立20年来，在治理石漠化方面取得了显著的成绩，创造了工程型治理与生态型治理的模式，森林面积从601.8万亩增加到1447万亩，森林覆盖率从14.94%增加到35.92%，全区土壤侵蚀量减少了50%左右，减少水土流失面积7 010平方公里，生态环境恶化的趋势得到遏制，可持续发展能力不断增强，在石漠化治理方面积累了一定的经验。

论坛得到了中央统战部、国家林业局等单位的支持。今天，民建、农工党、致公党、九三学社、台盟等民主党派中央，国家发改委、国家民委、科技部、水利部、农业部、国务院扶贫办等有关部门的同志，贵州省、贵州毕节地区有关单位的负责同志共100多人来参加论坛，足见石漠化治理的受关注程度。

我们这次论坛的主题是石漠化治理与生态文明建设，设有石漠化治理与生态环境改善、石漠化的治理模式与措施、石漠化治理与农民增收和贵州石漠化治理示范点经验等几个议题。

8点半，陪同严隽琪主席、罗富和常务副主席会见出席中国（毕节）石漠化治理与生态文明高层论坛的院士和专家。在会见室里，国内重量级的石漠化研究专家基本上都到了，真可谓群贤毕至。会见气氛很融洽，专家们对两位民进主要领导人的学者气质和亲民作风很是赞赏。

上午9点论坛开幕式准时举行。罗富和常务副主席主持开幕式，他说，民进中央与国家林业局、贵州省人民政府共同主办“中国（毕节）生态文明与石漠化治理高层论坛”，旨在就石漠化治理政策、措施进行研讨，提供可供决策参考的意见建议，并组织开展面向毕节石漠化治理试点地区的咨询服务活动，进一步推动西南地区石漠化综合治理和促进当地脱贫致富。

贵州省副省长禄智明首先致欢迎辞。接下来，中共毕节地委书记秦如培介绍了毕节地区石漠化治理的基本情况。秦书记介绍说，毕节试验区成立二十年来，按照“近期做示范，长远探路子”的要求，致力于“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题的实践，按照可持续发展的理念将生态建设与经济发展结合起来，依托退耕还林、天然林保护、3356工程、长防林、坡改梯、水土保持、农业综合开发等工程建设，探索出“五子登科”实施山水林田路综合治理的治理模式，积极开展石漠化治理。毕节8个县市全部纳入石漠化治理试点范围，多形式多渠道探索开展石漠化治理路子，部分地区的石漠化现象得到了缓解。

之后，国家林业局副局长祝列克讲话，他说，毕节试验区为石漠化地区发展提供了可借鉴的经验。试验区建立20年的经验说明，石漠化治理的主要措施是再造青山绿水，主要手段是恢复森林植被，主要任务是建立起以森林植被为主体的国土生态安全体系，最终目标是兴林与富民。

防治石漠化，是一项复杂的系统工程，需要全国动员、全民动手、全社会参与科学治理；需要将石漠化防治纳入经济和社会发展规划之中；需要各民主党派、全国工商联和全社会广泛参与；需要提高群众生态文明观念，教育广大干部群众从我做起，积极投身各项林业重点工程建设，主动保护森林植被；需要积极支持大专院校、科研机构学术团体，围绕石漠化综合防治重点和难点，组织力量开展科技攻关，为石漠化防治提供技术支持；还需要普及防治知识，加强宣传和石漠化防治知识的传播，科学施治，让更多既能防治石漠化，又能致富农民的技术和信息广为群众掌握。

最后，严隽琪主席讲话，她说，选择这个日子，是要对试验区成立二十周年有一个很好的纪念，也是展望未来，规划未来，更好地谋划推动试验区今后的发展。目前正值抗震救灾的紧要关头，自然灾害使人们对生态文明的重要性有了更深的感悟，这个论坛在这个时候召开具有了特别重要的意义。(www.chuimin.cn)

毕节试验区成立二十年来，为解决制约岩溶地区的人民贫困、生态恶化、人口膨胀等问题，走出了一条科学发展之路，成为了推行科学发展观的试验田，彰显了对实践科学发展观和构建和谐社会进行先期探索的价值，使试验区成为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在经济建设时期推动区域经济社会发展的成功范例。毕节试验区不仅是中国的，也是世界反贫困的伟大创举；是喀斯特地区走可持续发展、和谐发展的科学发展道路的有效探索，为世界作出了榜样。

二十年来民进参与了试验区建设的全过程，这是我们参政党的责任和使命，也是我们的光荣。民进多年来有组织、有计划、持之以恒地开展了智力支边的工作，其中包括民进的老领导经过深入的调研，向国务院提出了启动石漠化治理国家工程的建议，得到国家的重视和采纳。

开幕式结束后，全体与会人员合影。10时30分，举行论坛的重头戏——主旨演讲。

国家林业局治沙办副主任臧春林以“加强石漠视化治理，促进生态文明建设”为题，从我国西南岩溶地区石漠化的基本情况、加强石漠化治理的必要性和紧迫性、石漠化综合治理的基本思路与对策等三个方面向与会者做了重点介绍，强调在石漠化治理过程中必须遵循坚持植被选择的地带适应性、治理模式的生态经济结合性、防治措施的综合性、防治效益的可持续性四大原则。他说，为切实推进石漠化综合治理，要重点做好编制规划，搞好试点，切实推进林业建设项目的实施，认真抓好石漠化八省区试点县的建设工作，为全面推开做好示范；强化科技，加强管理，提高石漠化综合治理的整体水平；搞好监测，健全体系，为推进石漠化综合治理提供科学依据；完善政策，活化机制，调动社会各界参与石漠化治理的积极性等方面的工作。

中科院院士、中国地质科学院桂林岩溶地质研究所袁道先先生以“岩溶石漠化问题的全球视野和我国的治理对策和经验”为题，从岩溶石漠化概念和其重要性及对其认识的过程、我国西南石漠化问题的全球视野、其分布和趋势及其严重后果、其治理对策和经验、治理的科技问题五个方面进行了深入的阐述。报告中提到热电厂产生的二氧化硫等加快了石漠化进程、扩大了石漠化范围的严峻现实。袁院士希望在石漠化治理过程中，加快培养、引进人才，注意学科交叉和综合，创建一定的研究条件，建立国家石漠化治理工程研究中心，加强与地方联合，走产、学、研结合之路，加强国内外的合作与交流。

主持人中国林业科学院院长张守攻在听完两位演讲人报告后，结合自身的工作实践，谈了自己的观点。他说，在石漠化治理过程中，无论是作为政府部门，还是科研部门或新闻媒体，都要综合考虑其历史和现状，以及国家经济发展的能力，避免以偏概全。针对如此艰巨而浩大的工程，在起步阶段，我们所考虑的问题不可能十分周全、无懈可击，所投入的资源和力量，亦不可能一开始就面面俱到。重要的是我们已经发现了问题，并针对问题想方设法地加以解决。同时也应当意识到，在治理、发展过程中，工程的启动、研究的同步也同样会遇到许多问题。在此过程中，协调、尊重自然规律和经济发展规律尤为重要，只有协调好两者，我们的治理才能真正达到理想和预期的目的。

张院长说，在处理问题的过程中，政府的选择和关注的重点，与社会公众以及农民群众考虑的肯定有所不同，政府部门将会更多地关注于宏观、总体、经济的发展，作为农民群众，他们考虑的首先是生存、生计和生活条件的改善等，但随着条件的变化，生活质量的改善，他们的生态意识也会逐渐提高，会更多地把国家的整体规划同自身的生活和条件的改善与进步结合起来。因此这两方面的协调也同样重要。一定要考虑到两者之间的差距，并注意和重视在发展过程中所遇到的问题。

下午论坛继续进行，中国科学院院士、中国林科院首席科学家蒋有绪先生主持，中国科学院贵阳地化所王世杰所长点评。中国林业科学院首席科学家白嘉雨首先发言，对于中国石漠化的总体情况进行了介绍。中国林业科技大学教授田大伦讲石漠化治理的理论探讨，她坚持30年定位观测，建议对石漠化生态系统进行长期定点监测。中国林科院首席科学家、资源昆虫研究所所长李昆教授从西南地区岩溶石漠化的形成与治理，提出治、防、保结合，人工恢复与自然恢复结合的建议。中国林科院亚热带林业研究所首席专家姚晓华介绍了贵州普定石漠化治理示范点的情况。桂林工学院环境与资源工程系郭纯青教授谈了岩溶石山区生态承载力的问题。中国地质科学院桂林岩溶地质研究所曹建华研究员介绍了西南岩溶区石漠化综合治理的典型案例。他认为，水是龙头，土是根本，生态是关键。

接着是访谈式论坛，由国家林业局宣传办主任曹清尧主持，贵州师范大学熊康宁教授、贵州省林业厅营林总站站长綦丁山、毕节地区林业局局长倪小兵、赫章县威奢乡党委书记陈昊、赫章县林业局局长张政共同讨论。记得七八年前我们在苏州召开“21世纪教育论坛”的时候，这样的形式还比较新颖，现在已经习以为常了。

下午5点10分，会议通过《毕节宣言》，倡议更多的有识之士加入到石漠化综合防治行列，从我做起，从现在做起，为石漠化地区山川秀美、经济繁荣、人民富裕、和谐文明贡献力量。《宣言》共分毕节模式是石漠化综合治理的成功范例、石漠化防治刻不容缓、政府主导与全社会参与相结合、强化责任依法施治、石漠化综合治理与扶贫扶智相结合、提高石漠化防治的科技水平六个方面。这个《宣言》已经多次修改，但我一直不太满意，昨天晚上会中央的同志们又加班工作到半夜。

下午5点半，举行论坛闭幕式。贵州省副省长禄智明主持，国家林业局纪检组长杨继平做总结讲话，他强调，各级党委、政府必须采取更有力的措施，抓住机遇，加快石漠化治理步伐。

2008年6月

贵州生态群贤论-再访中国教育观察

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