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太原市推进终身教育,创建学习型城市

【摘要】:加强县(市、区)、乡镇、村三级农村成人教育网络体系建设是加快推进农村成人教育的重要保证,也是实现农村成人教育健康发展的前提和基础。《条例》进一步明确了县(市、区)人民政府在加强县(市、区)、乡镇、村三级成人文化技术学校建设,推进农村成人教育培训工作的法律责任。

48.如何理解“县(市、区)人民政府应当加强县(市、区)、乡镇、村成人文化技术学校建设,推进农村成人教育培训工作”?

加强县(市、区)、乡镇、村三级农村成人教育网络体系建设是加快推进农村成人教育的重要保证,也是实现农村成人教育健康发展的前提和基础。《条例》进一步明确了县(市、区)人民政府在加强县(市、区)、乡镇、村三级成人文化技术学校建设,推进农村成人教育培训工作的法律责任。《条例》制定的依据主要体现在以下几个方面:

一是,《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》(国发〔2003〕19号)提出了“以农民培训为重点开展农村成人教育,促进农业增效、农民增收。普遍开展农村实用技术培训……积极实施农村劳动力转移培训……使他们初步掌握在城镇和非农产业就业必需的技能……继续发挥乡镇成人文化技术学校的重要作用,积极开展农民文化技术教育和培训,成为乡村基层开展文化、科技和教育活动的重要基地。”

二是,山西省教育厅《关于做好2012年农村实用技术培训工作的通知》(晋教成〔2012〕2号)强调:“加强县、乡、村三级农村成人文化技术学校的建设。农村成人文化技术学校是开展培训工作的主要阵地,各级教育行政部门要根据教育部和省教育厅的要求,继续完善县、乡、村三级农村成人教育培训网络,重点加强乡镇成人文化技术学校的建设,进一步改善学校的办学条件,落实人员、经费、场地,确保实用技术培训工作的顺利开展。”(www.chuimin.cn)

三是,太原市委、市政府《关于创建学习型城市的实施意见》(并发〔2008〕18号)也明确提出:“农村成人教育是促进城乡一体化、推进社会主义新农村建设的重要抓手。要把实施‘科教兴乡兴县’工程作为加强和改善农村成人教育的突破口,以提高劳动者受教育水平、科学文化素质和市场竞争力为目标,以‘三教统筹’、‘农科教结合’为主要内容,建立县、乡、村三级实用、开放的农村成人教育体系,每个县(市、区)要建设好一所职成教中心,扶持两所达国家规程的示范性乡农技校;每个乡镇要建设一所符合标准的成人文化技术学校,扶持两所示范村农技校;每个村要办好一所农村成人文化技术学校。”

因此,县(市、区)人民政府要充分认识到太原市在现阶段大力发展农村成人教育的重要性和紧迫性,充分认识到发展农村成人教育在建设社会主义新农村、实现农村小康建设目标和形成农村和谐稳定社会的基础性、先导性和全局性作用,切实重视农村成人教育的发展,积极贯彻落实国务院和省、市有关部门关于加强农村成人教育工作的精神,强化农村县、乡、村三级农村成人文化技术学校建设,以建设示范性乡镇和村成人文化技术学校为抓手,夯实农村成人教育培训阵地建设的基础,依托县、乡、村三级成人文化技术学校和农村中小学远程教育网络资源,完善和巩固城乡结合、资源共享、信息灵便、上下贯通的实用技术培训和农村劳动力转移培训体系,推进区域内农村成人教育的发展进程。