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为何鼓励单位建立在职员工带薪学习制度

【摘要】:带薪学习制度的建立,有利于保障成人的学习权利,推动在职人员学习的积极性,激发在职人员的学习兴趣;同时,也有助于培养在职人员的学习理念和终身学习意识的形成,奠定全民终身教育体系的构建基础。《条例》中明确鼓励各单位建立在职人员带薪学习制度,客观上为成年人学习权利的实现提供了最大的可行性,从深远意义上来讲,是推进太原市终身教育和终身学习发展的重要制度保障。

46.为什么要鼓励各单位建立在职人员带薪学习制度?

带薪学习制度是指在职人员在工作期间,为了改进技能、适应新的工作环境、获得新的职业能力,积极参与全部或部分时间的教育进修和学习活动,进修学习期间不仅工作有保障,而且可以领取全部或一部分薪水,同时,进修所需要的相关费用,由国家、单位与员工按比例共同分担。

带薪学习制度的概念在欧美国家已实行多年,并通过立法的形式予以保障。资料显示,法国的培训假,规定每个领薪劳动者每年有1个月的带薪学习假,学习内容完全由个人决定;芬兰《学习假法案》规定,保证每个雇员在就业满1年后有享受学习假的权利,每3年有9个月的学习假。韩国的《终身教育法》、奥地利《劳务市场促进法案》都规定了带薪教育假。

在我国,传统中认为带薪学习制度体现的是一个单位或企业的福利,但随着受教育权利作为一种人权得到普遍认可以后,带薪学习也成为了成人学习的一项权利。成人学习主要可分专职学习与自学,不可否认成人可以通过业余学习达到接受教育、提高自身素质的目的,但在职业发展的特定时期,系统的专职学习对成人能力的提升作用更为显著。学习与工作之间的矛盾主要体现在成人对学习的需求与学习时间不足的尴尬处境,带薪学习制度是通过学习时间的保证来实现成人享有终身学习的权利,进一步推动学习化社会的建设。(www.chuimin.cn)

在终身教育成为一种国际教育思潮的今天,带薪学习制度将成为推进终身学习发展的重要制度保障,也是成人参加继续教育、回归教育、闲暇教育、家庭教育等学习中的助推器。带薪学习制度的建立,有利于保障成人的学习权利,推动在职人员学习的积极性,激发在职人员的学习兴趣;同时,也有助于培养在职人员的学习理念和终身学习意识的形成,奠定全民终身教育体系的构建基础。

《条例》中明确鼓励各单位建立在职人员带薪学习制度,客观上为成年人学习权利的实现提供了最大的可行性,从深远意义上来讲,是推进太原市终身教育和终身学习发展的重要制度保障。

因此,带薪学习制度的建立与实施,必将进一步推动太原市终身学习的发展和学习型城市建设。