如何理解社区教育-太原市终身教育促进条例官方解读

2023-12-03 理论教育版权反馈

【摘要】：社区教育是实施终身教育，建设学习型社会的重要途径。构建社区内的终身教育网络。社区终身教育网络由许多子网络构成：教育机构之间网络、学校和社区的合作网络、学校和企业的合作网络、企业和社区的合作网络、社区中的教育资源网络等。建立终身学习和终身教育信息网络。

26.如何理解社区教育？

《教育部关于进一步推进社区教育发展的若干意见（征求意见稿）》第二点第一条指出：“社区教育是在一定区域内利用各种教育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，服务区域经济建设和社会发展的教育活动。”可见，社区教育是实现社区全体成员素质和生活质量的提高以及社区发展的一种区域性的教育活动和过程。

社区教育是实施终身教育，建设学习型社会的重要途径。社区教育作为一种教育社会化、社会教育化、教育社会一体化的新型教育模式，其主旨是通过社区内的教育资源整合，建立终身教育体系，为社区内每一个人提供教育机会。其教育任务和使命包括修正现存教育体系内对某些群体接受教育权利的排斥，使他们获得受教育的机会，包括提供困难群体生存的信心及方法。

社区教育应当利用区域内的各种教育资源，丰富居民精神文化生活、优化社区人文环境、构建和谐社区等教育活动。开展社区教育，强化社区教育在建设学习型城市中的功能，必须做好以下几方面的工作：

（1）充分开放各种教育系统资源。整合政府、行业、企事业单位的教育资源，包括面向社会开放学习场所和教育设施；开放学校的场地、设备、课程和师资等教育资源，以为社区教育所利用。鼓励和支持各种民办教育培训机构、中介组织为市民提供多样化、个性化的教育培训与教育咨询等服务。公共教育文化设施包括市、区两级图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、体育馆等应免费向市民开放。

（2）构建社区内的终身教育网络。社区终身教育网络由许多子网络构成：教育机构之间网络、学校和社区的合作网络、学校和企业的合作网络、企业和社区的合作网络、社区中的教育资源网络等。在教育网络形成方面，首先要形成社区教育机构之间网络：首先是社区大学网络，包括社区大学、社区大学下设的社区学院分部、社区学校、社区分校等；然后是学校和社区的合作网络；最后，当条件成熟后，要充分利用电脑网络的强大优势，形成开放的学习空间，使教育网络能够提供社区成员一种“理想的学习情景”，可以在其中进行宽松的自我导向性的终身学习活动。(www.chuimin.cn)

（3）建立终身学习和终身教育信息网络。要建立覆盖全市的各级各类教育信息网络，高校、中小学都要建成能介入国际互联网的校园网或远程教育网。以社区大学（社区教育中心、学校）为依托，建立硬件、软件共享的数字化网络服务平台和市、区两级的社区学习网络。并充分利用互联网的形成以及远程教育服务的供给，使社区内的教育资源得到最优化的配置，搭建起一个无限开放、不受地域和时空限制的学习网络平台，以实现人人皆学、时时能学、处处可学的学习型社会目标。

（4）要大力加强以社区学院为龙头、街（居）社区学校、乡镇（村）成人学校为主体的社区教育网络基地建设。要着力加强社区大学建设，使之成为区域内社区教育的主阵地和区域内市民终身学习的服务中心。要制定街道社区学校和乡镇成人学校建设标准，并在学校建制、经费投入、人员配备、校舍等方面按有关规定加以落实，使之成为社区教育的重要站点。

（5）要着力加强农村人口的素质与技能教育，完善区县、乡镇和村三级农村教育办学网络。（应注重为学龄前儿童、流动人口、残障人员、就业困难人员等群体的学习提供服务；要特别关注和大力发展老年教育。）

（6）要针对不同教育群体开展不同的教育。①社区教育应致力于普遍提高社区居民的文化程度，特别是提高45岁以下中青年社区居民的受教育年限。②社区教育应满足退休老年群体对闲暇文化生活的需要，给他们提供便利的学习条件（包括软件和硬件条件），使这部分人群能老有所学，老有所为，老有所乐。③社区教育应关注处境不利者的生活状况，包括城市下岗职工、外来打工者、社会残疾群体等的生活处境，给他们提供就业、转岗等职业培训方面的服务。

（7）要加强社区教育工作者队伍建设。社区教育工作者队伍素质是社区教育发展软实力的集中体现。要注重社区教育的队伍建设，努力打造一支专家学者为引领、专职人员为骨干、兼职人员为主体、志愿者为基础的社区教育工作者队伍。①组建结构多元的专家组。更好地发挥区内外专家的力量，通过成立“社区教育研究中心”、“社区教育实验工作专家组”等方式，聘请了高校、企业、农村等各个行业社区教育专家，为社区教育工作出谋划策，提供智力支撑。②发挥专职教师的骨干引领作用。要注重专职教师学习和专业发展，积极构建社区教育专职师资队伍培训体系，发挥其骨干引领作用。通过交流学习、专家讲座、观摩研讨、参观访问、实验研究等形式，为专职教师提供业务培训；要加强“双师型”师资队伍建设，要求专职教师参与社会工作者、技工技师等职业技能岗位培训，鼓励专职教师参加国家职业资格证书考试，切实提高专职教师的服务指导能力。③夯实兼职教师和管理者队伍。在专职教师队伍的引领和带动下，要不断充实各基层村居社区工作者、社区教育兼职教师，通过召开工作例会、开展专题培训、组织学习考察，加强社区教育的基层骨干力量。④壮大志愿者队伍。社区志愿者是社区教育不可或缺的力量，志愿者工作热情高，社区教育尤其要重视，吸引更多社区中的能工巧匠、热心公益的老干部、退休教师、优秀人才等加入社区教育各项工作。社区教育中对社区志愿者选用、培训、评价和激励等要形成系统化、规范化、科学化的管理机制。

如何理解社区教育-太原市终身教育促进条例官方解读

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