挪威终身教育的独到之处及运作原则

2023-12-03 理论教育版权反馈

【摘要】：1998年6月挪威政府向议会递交了第42号报告《能力开发》。挪威政府提出，终身学习覆盖了人一生中一切有组织、无组织的学习，包括正规教育、工作和其他活动里的非正规教育。挪威宣布，它已建成一个全国范围的互联网成人教育网络。这一名为“能力”网络的教育网的目的是让数以百万的成年人享有在线教育的机会。这一网络的发起者分别为挪威行业工会和挪威工商联合会。

6.挪威实施终身教育有哪些独到之处？

有研究表明，人类在不同年龄阶段的学习过程之间其实是紧密联系且互相影响的。一个人能否在成人时期得到更多的学习机会，很大程度上取决于其年轻时有没有打好基础。这个基础指的不仅仅是文化基础，还有比如像一个人的知识和技能，以及学习策略和乐观的学习态度。所以，无论以任何方式，无论是不是在正规的教育体制框架内，只要是人们在整个生命过程中进行的学习，都属于我们所说的终身学习。

1976年挪威通过的成人教育法以及1986年海尔内斯委员会的“终身学习报告”是挪威教育发展的里程碑，它们也是自20世纪50年代起，终身学习逐渐体现出其经济创造价值及融入社会工作生活的价值。在挪威，终身学习是一项政府目标，它为人们能够“活到老，学到老”提供便利条件。不过，终身学习的概念在挪威却在悄然发生着变化。最初，终身学习仅仅指的是成人有参加教育及培训的机会。渐渐地，它的概念演变为人们“从出生到死亡”整个生命期间的学习过程。

1996年在参加完欧洲终身学习年会后，议会决定发起一次针对成人的改革，后被命名为“能力开发”，这次改革被更多的人称为“终身学习改革”。1998年6月挪威政府向议会递交了第42号报告《能力开发》。挪威政府提出，终身学习覆盖了人一生中一切有组织、无组织的学习，包括正规教育、工作和其他活动里的非正规教育。政府认为，终身学习与其说是一种新的教育制度，还不如说是一种视野。终身学习应该被视为是现代人的一种生活方式，而不是为那些少数者所提供的服务。因此，挪威不像美国那样有专门的《终身学习法》，终身学习更倾向于是一种指导性、统领性的理念。(www.chuimin.cn)

在2007年出台的《挪威终身学习战略》中提出，挪威的终身学习要以以下几个方面为基础：（1）基本技能和能力；（2）一生对学习的持续的动力和积极性；（3）所有人都有机会学习是学习者的权利；（4）包括社会各个机构部门、非政府组织、教育部门在内的广泛的合作。针对以上几点，挪威终身学习的战略主要有：（1）使人们具备基本技能和终身学习的基本能力；（2）非正规和非正式学习的认证与评估，非正规和非正式资格认证是能力改革的一个主要方面，被认为是推动成人继续教育和培训的最重要的手段；（3）灵活的学习。学习者能够自己决定学习的时间、地点、进度和学习的方法。学习的灵活性为适合真正的学习目标达到学习者的学习需求；（4）进行职业指导，职业指导是旨在帮助所有年龄段的个人做出教育和职业决定，帮助他们的职业发展。学校、其他培训机构、劳工和福利组织、企业及一些志愿组织应提供职业咨询指导的服务。

挪威宣布，它已建成一个全国范围的互联网成人教育网络。这一名为“能力”网络的教育网的目的是让数以百万的成年人享有在线教育的机会。这一网络是由商业和工会团体联合发起的，近50多个组织将向这个网络提供内容，网络使用由加利福尼亚教育管理公司萨巴公司提供的技术。这一由政府支持的网络的主要益处在于可大幅降低公共和私营行业的训练费用，目前这笔费用每年高达近200亿挪威克朗。这一网络的发起者分别为挪威行业工会和挪威工商联合会。这一网络的经营者埃里克说：“能力网络将通过互联网向分布在全国各地的劳动者提供从小学至大学阶段的教育。我们的目的是提供一个电子学习的网络，这个网络将具备灵活性、及时性和整合多个学科的具体应用，这一平台将对所有的愿意或需要学习的人开放。”

挪威终身教育的独到之处及运作原则

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