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《太原市终身教育促进条例》背景及作用

【摘要】:第一篇《条例》的背景任何一项法律法规的诞生,并非空中楼阁,它受特定环境的滋养和蕴育,通过环境的熏陶、鼓荡、感奋和驱动,进而发育成熟,瓜熟蒂落。具体到《太原市终身教育促进条例》,追溯其渊源,其颁布和出台,是在一定的国内外制度环境之浪潮不断推进和催生下完成其历程的。

第一篇 《条例》的背景

任何一项法律法规的诞生,并非空中楼阁,它受特定环境的滋养和蕴育,通过环境的熏陶、鼓荡、感奋和驱动,进而发育成熟,瓜熟蒂落。具体到《太原市终身教育促进条例》,追溯其渊源,其颁布和出台,是在一定的国内外制度环境之浪潮不断推进和催生下完成其历程的。

从世界范围来看,被誉为“世界继续教育之乡”的英国、被冠以“终身教育之乡”的法国、创造了璀璨缤纷令人叹为观止的社区教育规模化盛景的美国、享有师徒制职业教育文化盛誉的德国、作为民众教育摇篮的丹麦、将终身学习视为政府公共管理目标的挪威以及具有完备终身学习推动体系并首创“学分银行制”奇葩的韩国等,各个国家在终身教育法制化进程中引吭高歌,开拓进取,进行了不懈的探索。

伴随着终身教育国际化、世界化的潮流,我国政府从1990年拉开终身教育的序幕,之后,全国人大九届会议、党的十六大报告等不断播撒政策阳光,春风化雨露,润物细无声,使“终身教育”这一浩荡长歌浸润民心。2007年,党的十七大的召开具有划时代的意义,它将“终身教育”这一闪亮和弦作为时代的主题曲真正奏响。2010年,《国家中长期教育发展与规划纲要》一以贯之,提出终身教育和建设学习型社会的具体构想和宏伟蓝图。(www.chuimin.cn)

得益于党和国家政府的政策倡导,国内各地也开始了积极的终身教育与学习型社会建设行动实践。其中,福建、上海地区分别于2005年、2011年制定了地方性终身教育法规。太原市在开展终身教育和建设学习型社会中一直走在全国前列,从上个世纪90年代末的蹒跚起步,到本世纪初的星星之火以点带面进行辐射,再到如今的全面展开形成燎原之势,一步一个脚印,扎实推进。从理论到实践,从政策关怀到制度建设,积极探索,不断攀峰。

正是基于国内外实施终身教育政策法规的历史渊源和肥沃厚土以及太原市开展终身教育行动实践的坚实基础,才使《太原市终身教育促进条例》的制定“养料”充沛,最终开花结果,蓬勃诞生。