英国的危机：海盗船袭商船，议会遭攻击，英法协议未达成

2023-12-02 理论教育版权反馈

【摘要】：法国的海盗船只最多达七百艘，英国议会已禁止没有护航的商船航行。但在英国，议会和舆论向政府进行猛烈攻击。英方希望得到锡兰和好望角，督政府因与其盟国有约在先，不牺牲它们的利益，因而予以拒绝。协议似乎已可望达成，特别是英国的最后盟友葡萄牙代表也已与法国议和签约。

五、英国的危机

正当奥地利放弃斗争的时候，英国刚从一场严重的危机中脱身，这场原因复杂的危机从1796年已经开始。巴塞尔协定和海牙协定的签订以及西班牙的参战给英国的贸易带来了一些困难：1797年的出口额同上年相比略有下降，虽然仍高于1792年。法国的海盗船只最多达七百艘，英国议会已禁止没有护航的商船航行。但困难主要来自财政方面。皮特不主张用提高捐税的办法来维持军费开支。他于1796年12月略为增加了由富人负担的附加税。财政收入由1792年的一千九百万英镑上升到1797年的二千一百五十万，增加部分主要来自关税和间接税，同1792年相比，进口额和出口额分别提高了百分之十七和十四。可是，支出却由1792年的二千六百万增加到1797年的七千五百万。

皮特依靠借债弥补赤字：1797年发行的统一公债达四千三百万，占支出的百分之五十七。公债仍嫌不够，他主要以未来的税收作抵押，要求伦敦银行借款二百万；他又发行财政证券——短期国库券——一千五百万至二千万，其中部分留给银行，余下的由他支配。伦敦银行拥有的银行券1795年末约为一千三百万，1797年约为一千零五十万，但其流通额并未增加：1795年为一千四百五十万，1797年2月甚至下降为九百六十万。同1790年相比，1797年的物价上涨了百分之四十一——只是由外省银行造成的通货膨胀就能促进物价的上涨。但伦敦银行的黄金储备正在减少。

国库必须用黄金维持国外部队和资助反法同盟诸国，这使黄金储备更加减少：自1794年至1797年，价值约二千一百万英镑的黄金流向欧洲，总数至少高达五百万英镑的奥地利两笔借款尚不计在内。此外，还有殖民地部队的垫款、外国人拥有的统一公债的利息，为英国服务的中立国船只的运费和保险费，也都要用黄金支付。更糟糕的是，1796年必须花二百五十万英镑从海外购买粮食。金币在国内日渐稀少，伦敦银行出现了用银行券挤兑铸币的现象。黄金储备已告枯竭。(www.chuimin.cn)

奥什的远征企图也许触发了信用危机的出现。塔脱在威尔士登陆的消息于1797年2月25日在伦敦造成了普遍的惊慌。伦敦银行只剩下一百零八万六千英镑现金。根据大臣会议的命令，自27日起停止兑换铸币；这项命令直到1823年才停止执行。经济形势也不容乐观，但比1793年略好些，皮特认为尚不需国家提供贷款，伦敦银行放宽其贴现政策已足以解决问题。后来，随着铸币越加减少，纸币的币值开始疲软。暂停执行金本位制没有造成不可收拾的灾难。企业界人士从公民的责任心出发，没有忘记资本的利益与共，在收款时同意接受纸币和铸币各一半。在1812年前，不需要实行纸币的强制流通。国民情绪的恢复镇定，期票的流通和存款的复原，以及由于大陆战争的停止而英国不需再出钱资助，这一切终于使伦敦银行于1797年8月重新把黄金储备增加到四百万英镑，并逐渐补足亏空。

英国刚渡过以上难关，便遇到奥地利的背盟，它的痛苦是可以想象的，尤其皮特刚提出全面谈判的新建议。英国陷于与法国孤军作战的境地，而法国则随时可能利用已经开始的爱尔兰暴动。就在那时，岛国的屏障——海军舰队——也闹出了乱子。这与政治动荡没有关系：水兵不但伙食恶劣，薪饷停留在十七世纪的水平，而且没有任何假期，动辄遭到无情的打骂，这种苦难的生活使水兵感到绝望。眼看无人理睬他们的怨愤，他们于1797年4月16日在斯皮梯特举行暴动。经过一个月的坚持，在部分要求得到满足后，水兵终于归顺。但在此期间，北海舰队在泰晤士河口也闹了起来，邓肯率领在荷兰沿海巡航的部分军舰参与了北海舰队的行动，陆军部队也开始不稳。当局作了一些让步，赦免了包括其头目派克在内的部分闹事水兵，但仍有二十三人被处以绞刑，直到6月中旬才恢复了秩序。当时，督政府正与两院发生纠纷，错过了这个千载难逢的机会。但在英国，议会和舆论向政府进行猛烈攻击。鉴于法国的局势和巴特勒米就任督政官，皮特决定建议和平，以寻求国内的稳定。马兹姆伯里再次前往利尔，其使命是尽力而为，即使法方拒绝一切，也不使谈判破裂。谈判于1797年7月7日开始。英方希望得到锡兰和好望角，督政府因与其盟国有约在先，不牺牲它们的利益，因而予以拒绝。塔列兰任外交部长后，气氛立即发生变化：在同英国政府联系后，他让督政府请求荷兰和西班牙给他一定的自由。协议似乎已可望达成，特别是英国的最后盟友葡萄牙代表也已与法国议和签约。

英国的危机：海盗船袭商船，议会遭攻击，英法协议未达成

相关推荐