法国革命史（下）：经济战、英法封锁与北欧协定

2023-12-02 理论教育版权反馈

【摘要】：六、经济战皮特和格伦维尔长期认为，法国的经济困难是他们对前途持乐观态度的根据。可见，英国人乐于放宽封锁，继续出口商品，而法国人破釜沉舟的决心，特别是他们推行的经济统制政策，却阻止了英国人这样做。丹麦大臣伯恩施托尔夫和瑞典摄政王坚决维护自己的权益，并于1794年3月27日共同签署了一项协议，决定派遣十六艘战舰武装保护两国的贸易和对交战国关闭波罗的海。协定对封锁只字未提而予以默认。

六、经济战

皮特和格伦维尔长期认为，法国的经济困难是他们对前途持乐观态度的根据。指券贬值和饥荒将使法国束手就擒。何况，人们正力促这一时刻的到来。法国流亡者早在1792年已向普鲁士国王建议伪造指券，遭到了普王的拒绝。至于皮特，他不择手段地印造了大批指券，运往法国流通。此外，在1793年7月，国民公会指责皮特向银行家发放贷款，以便银行家把伦敦的证券向巴黎出售，压低法国的汇率，造成法国资本外流。这一指责看来是有根据的。可以肯定，皮特同巴黎的金融家，例如同英国人博伊德、瑞士人培勒戈等，始终保持着联系。根据七年战争和美国独立战争的传统，皮特还使用另一个更有效的手段，即用封锁来削弱法国。鉴于法国政府有权征用国内资源，粮食进口可直接为军队服务，皮特于1793年6月8日下令将粮食列入禁运范围，并于1795年4月25日重申了这一法令。这个措施实际上是第一次把整个敌国的和平居民当作被包围的城市居民对待。封锁变得比以往任何时候都更加严密。在过去历次战争中，法国的陆地边界至少大部分始终是开放的，许多大陆国家或者保持中立，或者同法国有联盟关系，地中海又不受英国的控制。现在，反法同盟诸国封锁法国的港口，冻结法国人的财产，禁止向法国出售禁运商品和断绝一切借贷关系。除瑞士一角外，法国的边境被大军团团围住，英国舰只在地中海游弋。包围几乎涉及所有的领域，在拿破仑时代尚且从未间断的银行业务往来，这时却至少在原则上被割断了。

尽管如此，封锁远不是密不通风的。反法同盟诸国在执行封锁措施时并不同样热心。例如，奥国皇帝一直拖到1794年3月17日才下令在尼德兰禁止向法国人付款。汉堡参议院不顾帝国议会的三令五申，仍允许商人和银行家同共和国做生意；里窝那港只是在下了最后通牒和派了军舰巡航后，才向法国关闭；即使在荷兰，人们也设法逃避封锁。在军舰仍使用船帆的时代，封锁网难免疏漏，对近海航运阻碍不大，例如热那亚的近海航运就从未间断过。当时，既没有国际的商业间谍组织，又没有足够的通讯手段，向巡航军舰提供情报。何况还有中立国的存在，瑞典、丹麦和美国只是在不得已的情况下遵守禁运，热那亚和瑞士则利用它们的地理位置逃脱禁运。法国可以通过瑞士向德意志诸国、奥地利和意大利购买物品。

此外，还必须看到，英国推行封锁政策并非单纯是，甚至主要不是为了对付敌人的军事抵抗；封锁政策和重商政策相配合，可以使英国摆脱法国的竞争和占有法国的市场。它把种种苛刻的规章强加给各国商船，其目的是为了英国的利益而消灭中立国乃至同盟国的商船。1793年11月6日关于殖民地贸易的“内阁命令”在重申1756年规定的同时，充分暴露了封锁的本质。通过禁止中立国同法国殖民地进行贸易（法国在战前不准外国同其殖民地贸易，国民公会现在让殖民地对外开放），英国便能对殖民地产品实行垄断。然而，从商业的角度看，绝对的封锁政策是愚蠢的。禁止敌国出售商品诚然有利，尽可能将英国商品运往敌国也同样有利，这使英国可以从敌国取得现金和自己缺少的产品。因此，政府酌情向一些驶往敌国港口的船只发放通行证。实际上国民公会也禁止同英国贸易，但商品很容易从中立国转道。例如，大宗贸易在埃姆登十分活跃，不过收取百分之一至二的佣金而已。海上运输一般由中立国船只承担。从1792年至1800年，英国对法国和尼德兰的出口在出口总额中的比重实际上只是从百分之十五下降为百分之十二。甚至可以认为，当局为了顾及商业利益，对走私活动相当宽容。中立国既然在帮忙，尤其为了避免海盗的抢劫，英国不得不作出某些让步。关于不准向法国出口粮食的禁令被推迟到1794年8月执行。可见，英国人乐于放宽封锁，继续出口商品，而法国人破釜沉舟的决心，特别是他们推行的经济统制政策，却阻止了英国人这样做。

在当时情况下，封锁给反法同盟诸国造成种种困难。首先，它们同中立国发生了纠纷。丹麦大臣伯恩施托尔夫和瑞典摄政王坚决维护自己的权益，并于1794年3月27日共同签署了一项协议，决定派遣十六艘战舰武装保护两国的贸易和对交战国关闭波罗的海。格伦维尔对此毫不惊慌，因为他知道，伯恩施托尔夫并不真想同英国绝交，而且协议规定的措施要等次年春季才付诸实施。美国的态度显得更加强硬。当同法属安的列斯群岛进行贸易的三百艘美国商船被扣留时，美国对英国船只采取了同样的措施。1794年4月29日，斯堪的纳维亚诸国照会美国表示支持；据传说，这些国家准备与美国采取一致行动。但是，法国驻美代表的态度令华盛顿不快，国务卿汉密尔顿也不惜一切代价，竭力避免同英国发生冲突。杰伊于1794年6月来到伦敦，并于11月19日达成了著名的杰伊协定。美国保证其港口不再收留法国海盗，但对同英国交战的船只仍予开放。协定对封锁只字未提而予以默认。杰伊甚至答应把美国同安的列斯群岛的贸易降低到几乎等于零，不再向欧洲运送殖民地产品。参议院拒绝了如此屈辱的条件，但仍批准了协定的其余条款，因为英国保证，为了和平的利益，将从它占领的美国北部几个要塞撤退。(www.chuimin.cn)

另方面，法国采取的措施，在海盗活动的配合下，给同盟诸国的贸易造成了严重的损害。尽管远洋船队有战舰护航，英国在1794年和1795年损失的船只每年都在六百艘以上。保险金平地飞涨，在英国港口交货的贸易中，中立国的比重在1792年仅占总吨位的百分之十，而在1793年则一跃为百分之二十五。

英国在宣战后的第一年内遇到了极大的困难。信贷紧缩导致了一百多家银行的倒闭和大批企业的破产。伦敦银行的库存现金于1793年2月降低到四百万英镑。港口停泊总吨位在这一年里减少了百分之十七，出口额从1792年的二千四百万英镑下降到一千九百万英镑。殖民地产品的价格一落千丈，汉堡港有货满之患。伦敦银行顶住了以上的冲击，它放手开展商业期票的贴现业务，发行票面五英镑的纸币，从而缓和了对货币的需求。随着法国黄金大批流入英国，伦敦银行动用了四百万英镑进行收购，使库存现金重新上升。它交给皮特五百万英镑贷款，用以帮助企业主。在渡过了这个难关以后，英国的进出口贸易不断增加，贸易额从1794年和1795年的二千五百万回升到1796年的二千八百万。在法属安的列斯群岛发生骚乱后，奴隶贸易从1792年起有了飞跃发展，至此仍兴盛不衰。运到美洲的奴隶总数1789年为一万一千人，1792年为二万七千人，1794年为一万四千人。

当然，有些工业日趋衰落，例如，斯皮塔尔费德的绸缎织工陷于失业。但大陆各国的处境要更加困难得多。历来从法国购买商品的西班牙和意大利货物供应严重不足。输出贵金属和化学产品的德意志诸国从此失去了一个重要的市场。这时又恰好发生了波兰危机，更使这些国家备受封锁之苦。德意志诸国的纺织业，特别在西里西亚，几乎陷于停工状态。某些国家食品供应不足：普鲁士和波兰的粮食不能大批运出，需要供应军粮的荷兰和尼德兰也不能出售粮食。从1793年春天开始，巴塞罗那开始吃杂面面包。1794年和1795年，西欧各国普遍歉收，粮食形势更加暗淡。英国所受的影响特别显著，小麦价格不断上涨，于1796年每公担高达二十八英镑，等于法国共和二年的最高限价的二倍。1795年的物价指数超过1790年的百分之二十六，涨风仍不能刹住。英国的日子开始难过了。

失业和物价上涨在各国产生了相同的后果。正如在法国一样，平民阶级中出现了骚动。这正是处在旧制度下的各国政府最担心的事情，这种担心对战局有所影响。它使反法同盟诸国不敢按照革命法国的榜样，发动民众展开民族战争。

法国革命史（下）：经济战、英法封锁与北欧协定

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