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2023-12-02 理论教育版权反馈

【摘要】：改革能否深化，市场经济体制的活力能否尽快地有效地激发出来，各项社会事业能否迅速跟上改革和发展的步伐，将成为兰州未来的关键问题。

五、坚持不断深化改革、以改革促发展的原则

未来五年，我国的经济体制改革仍处在攻坚阶段，对于计划体制影响深重的兰州来说，体制性、机制性弊端更为突出，经济改革和社会改革的任务十分繁重。改革能否深化，市场经济体制的活力能否尽快地有效地激发出来，各项社会事业能否迅速跟上改革和发展的步伐，将成为兰州未来的关键问题。

1.坚定以改革促发展的理念

今后五年是兰州经济社会改革和发展的关键时期。如果不能加快体制改革和制度创新，逐步消除体制性和机制性弊端，那么造成经济运行和社会发展不健康、不稳定的病根就不能消除，旧病就可能复发。兰州面临着优化经济结构、转变经济增长方式的任务，面临着克服资源、市场和生态环境压力的任务，还要尽快解决“三农”问题，缩小城乡差距、贫富差距，要真正实现国有企业的脱困和长远发展，要解决沉重的就业压力，要全面落实科学的发展观和构建和谐社会、这些任务能否逐步完成，都有赖于改革的不断深化。因此，深化改革，以改革促发展，是今后五年必须遵循的重要发展理念。

2.明确全面改革的方针(www.chuimin.cn)

要在经济社会各个层面、各个领域全面深化改革。下一步继续推进改革，面临着许多难点，矛盾突出，牵扯面广，敏感性强，改革的系统性、复杂性、艰巨性、风险性都在不断加大，有些改革不仅涉及经济关系，而且涉及上层建筑；不仅涉及国内经济，而且涉及国际经贸；不仅涉及经济领域，而且涉及社会层面；不仅涉及众多利益主体，而且涉及深层次的权利和利益调整。因此任何一项改革都不能单独推进，而必须综合统筹、整体推进。兰州今后五年需要在改革上取得重大突破的领域包括：国有企业和国有资产管理体制的改革，政府职能转变和政府自身的改革，社会保障体制的改革和完善，土地和其他重要资源价格形成机制和环境补偿机制的改革，财税、金融、投资体制的改革，分配体制的改革，其他社会层面的改革，如教育、卫生、体育、科技和各项文化事业，等等。这些改革是不可逾越、不可偏废的，改革的不断深化，必然为经济社会的发展注入巨大的活力，使之走上良性循环的道路。

3.正确认识和处理改革中出现的新问题

一是要充分认识改革的渐进性、复杂性和艰巨性，做好打攻坚战、持久战的准备。二是清理和纠正改革过程中的某些失误和不规范行为，改变急功近利的做法，特别是要警惕以改革或稳定为名强化部门利益、扩大行政命令的做法。三是要逐渐改善目前不同地区、不同阶层、不同行业、不同部门的人们在分享改革成果上的巨大的不合理差异，要按照权利公平、机会公平、规则公平、分配公平的原则进行下一步的改革。四是要处理好改革与发展的关系，对改革要舍得投入，某些重大的改革与眼前的增长发生矛盾时，要敢于牺牲一部分速度，敢于牺牲眼前和局部的利益，换取长远的发展。五是政府职能的转变和政府部门的改革是下一步改革的关键，政府部门必须按照社会主义市场经济的要求，尊重市场规律，大幅度地放弃不合理的权利和利益，从权力型政府、管制型政府向服务型政府转变，真正成为改革的推动者和组织者。

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