兰州市养殖废弃物快速处理--机遇与挑战

2023-12-02 理论教育版权反馈

【摘要】：抓机遇、迎挑战，增强兰州市的综合经济实力，构建和谐社会，是全市面临的重要战略任务。国家扶贫攻坚战略和解决“三农”问题的方针政策，对兰州市农业和农村的发展带来了重大机遇和希望。经济全球化对兰州市市场带来的冲击必须予以重视。

三、兰州市面临的机遇与挑战

在国际国内发展的大背景下，当前和今后若干年兰州市经济社会发展遇到了前所未有的大好机遇，同时也面临着严峻的挑战。抓机遇、迎挑战，增强兰州市的综合经济实力，构建和谐社会，是全市面临的重要战略任务。

兰州市面临的主要机遇是：

1.世界经济持续增长为兰州市发展提供了外部条件

世界经济走出发展低谷，尤其亚洲经济快速增长的势头给兰州经济的发展创造了良好的外部环境。在这种环境下，国际资本会以较快的速度和较大的规模投向中国西部地区，兰州自然是受益的重要城市。今后兰州不仅同西方国家的经济交流与合作有进一步的发展，尤其同中东、东南亚，以及我国的周边国家会有更多的经济合作项目。世界经济复苏的局面还有利于兰州在周边国家和海外开辟商品市场、投资市场，更有利于兰州的一些涉外企业从国外进口短缺的原材料和一部分能源。这对兰州利用国际资源和国际市场提供了大好机遇。

2.经济全球化和区域经济一体化为兰州市提供了广阔的发展空间

资本全球化日益深化，世界的生产要素包括资本、技术、人才在世界范围内以空前未有的规模和速度在扩张。生产要素的流向在不同时期表现为不同的地域分布。发达国家和发达地区的要素积累存在着空前过剩现象，而欠发达地区的要素积累十分有限，存在吸收国际生产要素的巨大空间。一些跨国公司和大中型企业往往把生产要素的投放目标放在欠发达国家和地区。我国西部是国际生产要素进入的重要目标地区。兰州市要利用这种世界经济发展的趋势大量吸收国际各类生产要素，实现跨越式发展。同时，我们还必须看到，兰州还有可利用的重要资源优势、特色产业优势及某些人才和技术优势。在全球市场大开放的条件下，兰州可利用自己的优势向国外输出劳动力和人才，开辟国际商品市场和投资市场，在周边地区创办一些加工企业和商贸企业，在实施走出去战略中创造新的成就。

3.国家实施西部大开发战略给兰州市发展提供了巨大的动力因素

西部大开发战略实施八年来，兰州市从各方面得到了国家的支持。中央继续推进西部大开发会给兰州市今后的发展注入新的活力。国家关于基础设施建设的项目、生态环境建设的项目、社会发展的项目和扶持“三农”的项目将会继续向西部安排，这将为兰州市提供良好的项目支持，国家的国债和转移支付资金还会给今后兰州市的发展提供一定数量的支持。国家实施西部大开发战略的过程中已经确定的铁路建设、高速公路建设、民用航空建设以及一些生态建设工程，虽不直接投资于兰州市，但这些重大工程的建设会给兰州市创造良好的发展环境，兰州市会有更多项目和投资在西部大开发战略中实施。所以，西部大开发对促进兰州市大发展是千载难逢的机遇。

4.国家扶贫攻坚战略有利于促进兰州市农村和农业的发展

国家继续推进扶贫攻坚战略，扶持的主要对象是“三农”。虽然兰州市工业经济占有绝对优势，但“三农”问题仍然很突出，农业增产、农民增收面临巨大的困难。国家扶贫攻坚战略和解决“三农”问题的方针政策，对兰州市农业和农村的发展带来了重大机遇和希望。国家的扶贫资金和社会扶贫、教育扶贫的方式，在兰州市会被广泛地推广。兰州市农村和农业会从国家的扶贫政策中得到支持。

5.国家振兴老工业基地的战略为兰州市提供了工业振兴的重要机遇

国家振兴老工业基地主要针对的是东北地区，但对其他老工业基地有同样的政策和扶持。兰州市是比较典型的老工业基地，传统的工业企业集聚了巨大的生产力要素，由于体制和市场的障碍以及其他一些制约因素，现在面临着发展的困境。这些传统工业企业的振兴会对兰州市的工业化和现代化带来巨大的经济效益。兰州市的有色冶金、重化工业在振兴中已初见成效。在今后的发展中，国家已经安排了任务、项目和资金，老工业基地结构升级和现代化进程将有良好的发展前景。兰州市应当抓住老工业基地振兴的这一机遇，不断提高兰州市工业发展的水平和质量，使传统工业走新型工业化的道路。(www.chuimin.cn)

兰州市面临的主要挑战是：

1.世界局部战争和周边地区的不稳定给兰州市的发展造成了一定的影响

我国西部紧邻的周边国家存在许多不稳定的因素，民族分离主义、宗教极端主义和国际恐怖主义在这些国家和地区频繁发生。中东的冲突与战争、中亚的矛盾与冲突、南亚次大陆的频繁冲突，都直接或间接地给兰州市的发展带来了不利的外部影响，尤其对兰州市利用国际资源和国际市场会形成巨大的障碍，对兰州市劳务输出和商品市场的开发都造成不利影响。兰州市在发展中必须审时度势，充分估计到周边国家不稳定因素带来的影响。

2.中国与世贸组织的完全接轨和全球化的加深会给兰州市的市场带来很大的冲击

中国入世过渡时期已经结束，开始大幅度削减关税。这有利于世界其他国家对等地为中国提供市场优惠，但又会带给我们前所未有的市场冲击。总体看来，兰州市的制造业和各类产品的国际竞争力都比较薄弱，今后许多商品市场和要素市场会受到外国企业的占领。兰州市的进出口贸易本来就不够发达，一旦面临国内大开放的格局，就会出现无招架之力的局面。经济全球化对兰州市市场带来的冲击必须予以重视。

3.国际油价上扬和国际资源短缺使兰州市的能源资源供给长期出现瓶颈

国际石油价格经常处在波动状态，但总体趋势是上扬。我国已经成为石油进口大国，兰州市在今后的发展中石油供应不足的问题会经常产生。除此之外，兰州市的冶金工业和其他一些制造业要以进口原料维持生产。而世界各种资源都面临短缺的困境，国际原料供给不足和价格上扬的趋势今后还会更加明显，这对兰州市传统工业的发展将造成不良影响，对新型工业的发展也会造成资源短缺的障碍。

4.国内人才竞争的日益加剧有可能使兰州市人才资源继续流失

虽然兰州市具有一定的人才资源，但人才结构不合理和人才资源流失的问题日益严重。国内产业发展和社会发展中人才的竞争越来越激烈。兰州市优秀人才外流和低素质劳动力过剩的矛盾十分突出，虽然近几年的人员流出和流入数量相当，但流入的多为低素质人员，而流出的则是高技术人才，人称“出去的是将帅，进来的是小兵”。今后，兰州市的人才外流还会加剧，培养人才、吸收人才，创造人才成长的环境是当务之急。

5.世界经济调整和国内产业转移加剧了兰州市的环境压力

世界经济结构大调整的一个趋势是发达国家的传统产业逐步向国外转移，国内产业高新技术化。在这种世界经济调整过程中，兰州市容易引进传统产业、劳动密集型产业，这些产业往往资源消耗高，环境污染重。国内产业的转移趋势也是东部地区的一些高污染产业向西部地区转移。在国内外产业大调整的格局下有一些污染环境的企业有可能进入兰州市，给兰州市的环境治理造成重大压力，必须予以高度重视。

兰州市养殖废弃物快速处理--机遇与挑战

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