门罗主义：美国与英国联手反对西班牙统治

2023-12-02 理论教育版权反馈

【摘要】：门罗总统充分认识到英国不愿帮助大陆专制国家这一消息的重要意义，立即和麦迪逊、杰斐逊商量，要联合英国的力量一起反对西班牙在新世界恢复统治。门罗主义的制定，除了遇到有利的时机，还来自于英国海军的支持，美国也借此在世界事务中赢得了一种超过这个新兴北美共和国军事力量的权势，在这种情况下，西班牙和其他欧洲国家都无法对此做出有效的答复。

第二次对英战争以及政府为这次战争所实施的财政政策，使联邦党作为组织者遭受重挫。就关于关税的争端来说，因战时财政需要，1816年的税收法为美国工业提供了某种程度的保护，共和党人认为应该建立第二个合众国银行，指出战争期间国库的管理并不适当，政府因为没有得到银行业集团的忠诚支持而遇到严重的困难。当汉密尔顿创设的银行在1811年满期后，美国的银行业务就转移到了各州力量参差不齐、健全程度悬殊的有限公司或商行手中，在5年时间内，这些机构迅速增加到246家，纸币发行额上升到了大约1亿美元，并导致了通货膨胀。这种混乱状况给麦迪逊政府带来了灾难性的影响。一个农业政府因为缺少国家金融机构的支持，又得不到强大的北部银行的帮助，只依靠信用贷款为战争筹措经费，最终导致了不幸的结果。从1812~1816年，美国发行的总数超过8000万美元的公债只收回3400万美元，而政府债务从4520万美元激增到1.27亿美元。

共和党人在1816年的经济地位十分脆弱，为了应付债务，他们只有两个选择：或者同东北部的银行家妥协，或者在自己的政治赞助下设立一家新的国家银行。在进退两难的困境中，他们选择了后一个应急办法。虽然这样做使他们改变了关于国家银行是否合法的立场，但至少避免了使他们向私人金融集团投降的耻辱。麦迪逊本人也不得不接受这个不可避免的选择，几年以前，他曾宣称汉密尔顿的银行违反宪法，如今宪法依旧，他却在国会提交批准了新的银行法案。

受到国家政治变迁鼓舞的联邦党人，深刻领会到事情的实质，逐渐转向共和党这边，但在总统选举中败于詹姆斯·门罗后，麦迪逊就退出了全国性的舞台，只活动于各州的选举。

但美国并不能完全避免国际交往的政治活动，在拿破仑滑铁卢战役失败后不久，华盛顿政府就和西班牙进行谈判，以解决1812年战争的遗留问题，即东西佛罗里达的命运。当时，西班牙正因国内发生动乱而遭到削弱，并且忙于镇压南美的殖民地叛乱，无力统治经常引起麻烦的东西佛罗里达地区，在这种情况下，进军讨伐变得理所当然。

此外，1818年的另一次印第安人暴动也突然使局势紧张起来。安德鲁·杰克逊将军按照华盛顿方面的含糊命令采取行动，率领他鲁莽的官兵越界进入了西班牙领地，并认真搜索那些破坏美国安全和安宁的犯人。他占领了圣马克斯和彭萨科拉，就地吊死了两名在沿海从事可疑勾当的英国人，在那里建立了实际的统治权。在这种情况下，西班牙国王除了尽量使这一不可避免的事件好看些以外，已别无选择。于是，在1819年华盛顿诞辰那一天，他派驻华盛顿的公使在一项条约上签了字，把东西佛罗里达割让给了占领者。美国政府则同意支付500万美元给那里的公民作为交换条件，并且不再要求西班牙当局赔偿在最近欧洲战争期间使美国商业蒙受的损失。作为全面调整的一部分，美国国务卿还接受了以萨宾河及其向西北延长线作为路易斯安那领地的疆界，就此解决了久悬未决的划界问题。在取得东西佛罗里达的谈判中，美国获得了更多的领土，门罗总统也并没有为这是否违反宪法而感到担忧。

购买佛罗里达之后，另一个外交事件使欧洲事务再次强行闯入美国的政治视野。在拿破仑崛起和消失的期间，美洲大陆上的西班牙殖民地纷纷宣布独立，宗主国同它从前的殖民地陷入了一场耗费巨大的混战之中，处于衰弱状态的西班牙政府不能平定反叛，但又为了面子不肯屈服，陷于困境的国王斐迪南拼命向友好的君主求援。(www.chuimin.cn)

当时的三个专制国家——奥地利、普鲁士、俄罗斯，已根据1815年的神圣同盟和附加协议，正式结成联盟，为了维持现状并维护君主政体，他们避而不做直接支持斐迪南国王的保证。英国拒绝参加这些计划，英国政治家的权力大多来自议会，他们不可能一致赞同帮助西班牙君主去和代议制政府作战。在约束伦敦内阁的诸因素中显得更加有力的是英国商人，他们反对以任何形式支持西班牙重新获得美洲殖民地的资源。当马德里的垄断地位被反叛打破以后，泰晤士河畔的商人和西班牙殖民地已经建立起贸易往来，他们当然不愿自己的商业利益因西班牙恢复主权而遭到破坏。为了国内政治和经济集团的利益，英国趋向于不干涉西班牙的政治事务。

与此同时，国务卿约翰·昆西·亚当斯带领着华盛顿政府正在观察形势。门罗总统充分认识到英国不愿帮助大陆专制国家这一消息的重要意义，立即和麦迪逊、杰斐逊商量，要联合英国的力量一起反对西班牙在新世界恢复统治。这就是著名的“门罗主义”。在这个过程中，亚当斯的影响显而易见，门罗的决定也不可或缺，这也是当时形势的必然趋势，因此，关于“门罗主义”的公正判断可以这样表述：这一个具有历史意义的主义，是总统、国务卿以及同他们关系密切的政治顾问们共同研究的成果。这个慎重的决定体现在门罗于1823年12月2日致送国会的咨文中，门罗总统明确地宣称：“虽然美国不愿干涉仍由欧洲列强占有的西半球殖民地，但它还是站在那些已经宣布独立的殖民地一边。”甚至警告西班牙：欧洲国家企图压制或控制已经独立的殖民地的任何做法，都将被看作是对美国的不友好。

除了这个问题，门罗总统还谈到俄国对西北沿海一带的土地要求，对此，他告诫所有人：“根据已经取得和维持的自由和独立的情况，南北美洲大陆从此不应再被任何欧洲国家当作未来殖民政策的对象。”

门罗主义的制定，除了遇到有利的时机，还来自于英国海军的支持，美国也借此在世界事务中赢得了一种超过这个新兴北美共和国军事力量的权势，在这种情况下，西班牙和其他欧洲国家都无法对此做出有效的答复。在国内，门罗主义使美国各派都感到高兴，民主党认为它继承了托马斯·杰斐逊精神的革命原则，农业帝国主义分子则从中看到了向西南扩展的希望，联邦党人发现门罗主义可以保证拉丁美洲的港口向他们的企业开放。因此，当门罗任期终了，他在同胞的一片赞扬声中光荣引退。

门罗主义：美国与英国联手反对西班牙统治

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