出于对利害得失的考虑,英国的地主和商人在议会中源源不断地通过了很多控制美洲殖民地居民经济事业的法令以及相应的行政措施。英国或美洲的任何人都可以根据适当的规章,将涉及殖民地议会法令和殖民地法院判决的案件向伦敦上诉,而国王可以执行上诉法院的权力,在枢密院宣告当地议会通过的措施因违反殖民地特许状或英国法律而不能生效。......
2023-12-02
殖民地的首位设计者
帝国的建设和殖民事业需要合适的领导人,那些既勇敢又具备军事计划的战士奋斗在帝国事业的最前线。在最早预见到殖民地发展而又勇于承担冒险活动风险的先驱者中,沃尔特·雷利是最好的例证。这个乡绅的儿子曾被女王伊丽莎赐予爵位,他的性格经历使他非常适合这项伟大的拓殖事业。在战场上,他曾帮助荷兰人反抗西班牙的统治、帮助英国水手将西班牙的“无敌舰队”击沉海底,他不但考虑冒险事业,也思考各国的命运。历史评价他是英国殖民命运的第一位设计师。
沃尔特·雷利爵士的哥哥汉弗莱·吉尔伯特爵士,是英国航海家和北美的殖民地开拓者,他在一次探险航行中丧生,但雷利并没有退缩,而是下定决心在南方创建第二个英国。刚开始时,他用自己的钱组织了一支侦察探险队,之后又寻求君主的赞助,并且得到了商业资本家的支援,想要在美洲建立一个永久性的农业殖民地。然而,各种不幸阻挠着他的冒险事业,在倾家荡产后,雷利不得不接受失败的结果。他梦想的帝国将由别人用其他方法来建立。雷利这批人所发现的并不是想要的贵金属,而是廉价的烟叶和马铃薯,但他们并不懂得,这些才是建立一个国家所必需的牢固基础。
雷利虽然失败了,但他至少证明了一点:成功的殖民事业在开始阶段不是个人的力量和资财所能负担的。他的经历为后来的冒险者提供了有价值的教训,他的精神也激起了同时代人竞争的欲望。发展殖民事业所需要的资金总额和多种多样的才能,决定了它是一项合作性的事业,所以最初的永久性殖民地是由商业公司创立的。
美洲四个殖民地的开端归功于贸易公司:其中两个来自英国,一个由荷兰—瓦隆族人赞助,一个受瑞典人的领导。1606年特许成立的伦敦公司,创建了弗吉尼亚殖民地,起到了带头作用;1629年成立的马萨诸塞海湾公司,建立了普利茅斯,并根据自己的方针着手建设新英格兰;1621年成立的荷兰西印度公司,奠定了新荷兰的殖民地基础,英国人在40年后据此建立了纽约殖民地;瑞典国王则成立了归他自己所有的西印度公司,授权该公司在特拉华河岸开辟瑞典人的领地。(www.chuimin.cn)
佐治亚殖民地的建立实质上也可以归为“公司”殖民地之列,虽然它的主要发起人詹姆斯·奥格尔索普的初衷是为穷苦的债务人建立一处避难所,但为这项计划颁发的合法文件是乔治二世授予的特许状,特许状指令发起人联合组成一个称为“美洲佐治亚殖民地建设理事会”的“政治单位和法人团体”,它在统治形式和理财方法上与贸易公司并没有实质区别。
由此可见,从事殖民事业的商业公司,无论是追求利润还是经营商业或开展宗教宣传,在实质上都是一种自治政府,一直存续到特许状作废;公司的成员可能死亡,但有新选举的继任人员维持公司,一张由君主颁发的特许状,便是它约束选民和官员的最高法律。
公司和国家一样,有自己的领地——面积大于20个欧洲公国的授地,它本身就是小型的民主国家,它的股东给予新成员选举权。它还行使一个主权政府的许多职能:确定税款、罚款和损害赔偿的数额,铸造钱币,管制贸易,处理公司财产,征收捐税,管理财政和提供防务等。可以说,每一种日后在美国州政府中能够看到的重要职能,都出现在这些传播英国文明的特许设立的公司之中。
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2023-12-02
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