所谓“最初一公里”，是指由政府主导，根据当地实际情况和农民需求，将所有涉农信息进行整合。如果做不好“最初一公里”的工作，发展农村电子商务、进行农村信息化体系建设就成了无源之水、无本之木。农村信息主要以农村企业、村民组织和广大农民为服务对象，因此农村和农民需要什么信息，如何获取信息，能否承担获取信息的成本就成为解决“最初一公里”问题的核心所在。再次是农产品供求信息。......
2023-12-02
解读农村电商最后一公里问题
【摘要】：“最后一公里”原意是指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情的最后而且是关键性的步骤。通信行业经常使用“最后一公里”来说明从通信服务提供商的机房交换机到用户计算机等终端设备之间的连接。在电子商务和农村信息化建设中谈“最后一公里”也是同样的意思。
23.什么是“最后一公里”？
“最后一公里”原意是指完成长途跋涉的最后一段里程，被引申为完成一件事情的最后而且是关键性的步骤。通信行业经常使用“最后一公里”来说明从通信服务提供商的机房交换机到用户计算机等终端设备之间的连接。在电子商务和农村信息化建设中谈“最后一公里”也是同样的意思。通俗地说，如果“最初一公里”解决的是怎样把涉农信息整合起来，“最后一公里”需要解决的则是如何把涉农信息传递到农民那里去，即农村基层信息传输网络建设的问题。
近年来，在国家宏观政策的引导下，全国农业和农村信息化建设迅猛发展，取得了显著成绩。国家信息产业部、农业部、科技部、商务部、教育部、文化部和中央组织部等十几个部委，为推动我国农业和农村信息化建设，除“乡乡有网站工程”外，还相继启动“村村通电话工程”、“金农工程”、农村信息化示范基地建设工程、农村中小学远程教育工程、文化信息共享工程、农村党员现代远程教育工程等项目。这些国家级重点工程的建设有力地拉动了信息技术在农村的普及和应用，农村的信息基础设施逐步完善，农业信息资源开发力度不断加大，信息技术开始在沿海发达地区的农村广泛应用，有力地促进了农村经济社会发展和农民增收。(www.chuimin.cn)
以安徽省为例，2003年—2008年，安徽累计投资270亿元用于电信基础设施建设，建成了以光纤为物理媒介、用多种传输技术构建的大容量、高带宽、高质量、能承载各种通信业务的信息传输网络，光纤通信线路已通达全部行政村，互联网宽带网络通达所有乡镇，覆盖80%的行政村，实现了“村村通宽带，乡乡有网站”。此外，安徽省还积极实施农村“千村百镇信息化”示范工程，建成省市县乡四级信息服务网络，初步形成一支活跃在广大农村、面向农民开展涉农信息服务的信息员队伍，全省拥有农业信息员一万多人。
研究表明，在农村信息化建设过程中，摒弃过去的窄带电话、数据通信和有线电视三套网络分别建网的模式，采用光纤进村“三网合一”综合推进信息化的方式，将大大降低建设成本，缩短回收周期。从信息通信技术的发展趋势看，电话网、数据网、电视网现在都在加速向数字化、IP方向发展。在传输介质层面，光纤不仅不受距离的限制，能够提供解决信息化综合需求的足够带宽，同时采购成本大大低于传统的铜缆。在接入层面，已具备了经济可行的综合建设的技术条件。如农村原来没有窄带电话，需新建宽窄综合通信网，光纤进村将大大缩短铜缆的距离，从而可以采用XDSL、LAN等方式提供高速数据业务。在铜价高涨的背景下，“光进铜退”已经成为众多农村的共同选择。光纤进村在实现宽窄带综合通信方面比传统的窄带电缆有着巨大的成本优势。全国远程党员教育专网通过集中统一建设，让农民快速受益，就是一个典型的案例。因此，在涉农网络建设方面，应以“乡乡有网站”工程为基础，以党员远程教育网为示范，综合推进惠农网络设施建设。在东南沿海及我国中部地区等电信基础设施较好的农村，可进行宽带业务的加载，每线的综合造价在300元～450元之间，在窄带附加宽带的基础上，综合运营效益会有明显提升。而在我国西部或其他地理环境复杂、经济发展水平不高的农村地区，由于电信基础投入欠缺、居住分散、自然环境相对恶劣，要在每个自然村都铺设电缆是非常困难的，成本也非常巨大。最好通过多种接入技术实现宽、窄综合接入，而不宜采取“三网合一”的光纤进村方式。
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