农村电商：揭秘最初一公里

2023-12-02 理论教育版权反馈

【摘要】：所谓“最初一公里”，是指由政府主导，根据当地实际情况和农民需求，将所有涉农信息进行整合。如果做不好“最初一公里”的工作，发展农村电子商务、进行农村信息化体系建设就成了无源之水、无本之木。农村信息主要以农村企业、村民组织和广大农民为服务对象，因此农村和农民需要什么信息，如何获取信息，能否承担获取信息的成本就成为解决“最初一公里”问题的核心所在。再次是农产品供求信息。

22.什么是“最初一公里”？

所谓“最初一公里”，是指由政府主导，根据当地实际情况和农民需求，将所有涉农信息进行整合。通过对现有农村信息的整理挖掘，才有可能满足农村用户不断增加的信息需求，真正实现信息作为生产力要素发挥其对农村经济社会发展的推动作用。如果做不好“最初一公里”的工作，发展农村电子商务、进行农村信息化体系建设就成了无源之水、无本之木。农村信息主要以农村企业、村民组织和广大农民为服务对象，因此农村和农民需要什么信息，如何获取信息，能否承担获取信息的成本就成为解决“最初一公里”问题的核心所在。围绕这个核心，农村信息资源整合应做好以下四个方面的工作：

（1）数据库建设与涉农信息平台的搭建

应从农村、农业、农民的需求出发，开发提供有针对性的信息服务，促进信息资源的整合和共享，提高信息利用效率，增强信息服务的有效性。在制度建设上，要加强与涉农部门的沟通与协调，建立信息交换制度，改变信息重复采集、分割拥有、垄断使用和低效开发的局面，促进各级农业部门、农业企业和科研机构的信息资源开放和共享。在数据库建设上，要开发数据交换接口，建立资源目录体系，创建信息交换的数据格式和技术标准，搭建数据库共享平台，为信息资源的聚集、交换和共享提供环境和技术。在信息平台的搭建上，要能够将各种农业服务流程、应用软件、硬件和各种标准联合起来，建成一个融多种技术手段和多种工作方式为一体，对内整合业务、对外提供服务的涉农信息平台。

（2）信息服务场所与信息传播渠道的完善

信息服务场所的健全要坚持“共建共享”的原则，整合各个部门延伸的信息服务站点和资源，不搞封锁、不搞垄断。在信息服务站点的建设上，要争取一站多能（商务、政治、社会服务）并提高在农民中的信任度，同时减少运行成本，解决农村经费供给少的问题。(www.chuimin.cn)

信息传播渠道的完善主要是鼓励各类企业、组织和机构在未完成信息化服务的地区开展信息传播渠道的建设。在传播方式上，要开展多元化传播方式的建设，实现一“端”多能（一种终端承接多类服务）。在传播渠道上，要坚持“因地制宜、因时制宜”的原则，坚持“多种渠道并用，突出互联网应用”的发展策略，结合现代手段和传统媒体，依托互联网络、固定通信、移动通信、广播电视以及报刊、书籍、广播喇叭、宣传栏等信息传播渠道，推动信息服务和应用进村入户。

（3）信息服务业务的提高和专业信息服务队伍的建立

在发展农村电子商务的过程中，各级政府、电信运营企业、信息内容服务企业、农村各种专业组织等应各司其职，分工协作。实践证明，农村农业信息化需要各级政府部门的引导和支持，更需要软件开发商、硬件制造商、电信运营商、信息服务提供商等多方的广泛参与，共同构建农村综合信息服务的产业链。信息服务队伍的建立要注重专业性和实用性，从农村实用技术人员中挖掘人才、培养人才，在强调服务、奉献的基础上，注重提高服务队伍人员的专业素养，并提供良好的工作环境和待遇，从而保证建立一支稳定、专业的农村信息服务队伍。

（4）涉农信息具有针对性

发展农村电子商务，建立农村信息服务体系，在内容方面一定要想农民所想，急农民所急，所提供的信息应当具有针对性。一般来说，应包括如下内容：首先是农业政务信息。围绕“三农”的需要，重点抓好相关农业信息的采集、发布渠道和信息处理与监测系统的建设，做到信息反应灵敏、监测真实，从而达到服务贴近农民又满足国家宏观调控的需要。其次是农业社会服务信息。应及时有效地为农民和生产经营者提供政策、技术和市场信息服务，尤其是加快为农业产业化龙头企业、种养殖大户和农业社会化中介组织的信息服务。再次是农产品供求信息。解决农民“卖粮难”、“增产难增收”的难题。最后是农业科技知识推广。重点应围绕农业种苗培育、配方施肥、病虫测报、机械播种、保护栽培饲养等农业发展的需要，组织力量开展试验示范，有计划地推进现代农业技术的开发、应用和普及。

农村电商：揭秘最初一公里

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