电子政务简介-农村电子商务法律问题

2023-12-02 理论教育版权反馈

【摘要】：电子政务作为政府信息化的重要内容，已成为世界各国政府倡导的信息应用领域中的重要组成部分。我们强调，未来的政府更应是公众的政府，政府要利用信息技术增强民众对政府政务的参与程度，及时获悉公众所需，以公众需求为导向，把未来的政府建设成以公众为中心的电子政务。电子政务的目标主要是为了更好地给公众和社会提供政府服务。

19.什么是电子政务？

电子政务就是政府应用现代通信、信息技术，将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的政府管理和服务。

从20世纪80年代末开始，我国政务信息化建设起步，经历了从单机到联网、从分散到集成、从办公自动化到政务信息化三个发展阶段。目前，在有的市或政府部门基本建成了覆盖市—区—乡镇、社区的计算机三级宽带网络平台，并在一定程度和范围内实现了互联互通。电子政务作为政府信息化的重要内容，已成为世界各国政府倡导的信息应用领域中的重要组成部分。电子政务主要包括四部分内容：一是政府部门内部的电子化和网络化办公；二是政府部门之间通过计算机网络进行信息共享和实时通信；三是政府部门通过网络与企业进行双向的信息交流；四是政府部门通过网络与公众进行双向的信息交流。我国电子政务建设的主要特点和目标有：

（1）强调“以公众为中心”的理念。信息技术带来的最大影响之一就是缩短了服务提供者与接受者之间的距离。我们强调，未来的政府更应是公众的政府，政府要利用信息技术增强民众对政府政务的参与程度，及时获悉公众所需，以公众需求为导向，把未来的政府建设成以公众为中心的电子政务。

（2）促进政府服务全面上网，提高服务质量。电子政务的目标主要是为了更好地给公众和社会提供政府服务。积极应用互联网为公众提供在线服务，运用“公共信息站”及自动柜员机等自动化服务设施，为公众提供获取政府服务的多元化渠道。(www.chuimin.cn)

（3）实现“单一窗口”和“一站式”服务。信息技术的发展使公众对未来政府的期望值不断提高，不仅要求服务质量得到提高，而且要求获得服务的方式和程序也要不断改善。公众期望在任何时间、任何地点，以多种渠道获取自己所期望的服务形式和服务内容。为整合传统公共服务，建立“单一窗口”，给公众提供“一站式”的公共服务，从而打造无处不在的政府，要注重应用信息技术整合资源。

（4）消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等。在未来电子政务建设过程中，应积极致力于消除“数字鸿沟”的问题，努力缩小“信息富人”和“信息穷人”之间的差距，使每一个人都具有获得政府电子服务的权利，尤其是那些非常关键的服务，避免新的信息技术给人们带来新障碍。因此，在电子政务的开展过程中要注重普及城乡宽带网络建设与信息教育，使信息应用普及到社会每个阶层和每个地域，照顾弱势群体，缩小差距。

（5）增强公众参与意识，发展电子民主。电子政务应用不仅仅是为公民提供在线服务，也应当是通过信息通信技术的使用而促进公民更多地参与政府决策以及民主化过程。所谓电子民主就是指导通过信息技术实现民主过程中价值理念、政治观点或其他个人意见等的交流和反映。电子民主的内容涉及的范围很广，包括在线选举、民意调查、选举人与被选举人的电子交流、在线政务公开、在线立法、公众参与等。信息技术和互联网的发展为公众参与政府决策提供了良好的契机，同时也对传统政府理念和制度产生了巨大的冲击。电子民主的发展不仅能使民众有效地监督政府决策，促进政府勤政，提高公众对政府的信任度，而且也能反映公众对电子政务的需求导向。

电子政务简介-农村电子商务法律问题

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