荷兰农业发展：研究成果

2023-12-02 理论教育版权反馈

【摘要】：2）园艺业的发展园艺业在荷兰的农业市场上占有显著的地位。

2.3.2　荷兰的农业发展

荷兰位于西欧北部，面临大西洋的北海，处于马斯河、莱茵河和斯凯尔特河的下游河口地区，是一个低地国家，国土面积为4.15万平方千米，其中农业耕地201万公顷，并且荷兰是世界上人口密度最大的国家之一，是一个典型的人多地少型国家。尽管如此，但荷兰却以“欧洲花园”和“花卉王国”文明于世界，是世界上第二大农产品出口国。荷兰的农业主要是以畜牧业和园艺业为主，多是以家庭为主的大农场经营，集约化程度、专业化水平和农业劳动力水平都很高，位于世界前列。中国是一个人多地少的大国，深入了解荷兰农业成功发展的根本，借鉴其成功的经验，对于我国统筹城乡发展中的农业现代化发展具有重要意义。

（1）荷兰农业发展状况

荷兰农业属于“外向型”，早在1961年荷兰农业净出口额名列世界第九，在1961—1990年的30年里，荷兰农产品净出口额增加了40倍，每年平均递增13.3%，从1989年起，荷兰连续保持农业净出口值世界第二的地位，成为世界农产品的出口大国。1985—1990年，每个农业人口平均净创汇从17 800美元上升至56 600美元，远远超过同期美国的增长。荷兰之所以能避开资源缺乏的弊端而能大力发展农业，其成功的奥秘在于荷兰发挥比较优势，进行资源交换；另一方面也在于荷兰成功地实现了比较优势向竞争优势的转换，使农业和农产品具有了很强的国际竞争力，因而形成竞争优势。

荷兰主要是通过“大进大出”发展创汇农业。荷兰农业主要依靠园艺业和奶牛业支撑，粮食的2/3是依靠进口，进口的农产品其目的除了供应本国的需求外有60%以上用做加工原材料和再出口。比如荷兰是牛奶生产大国，年产100万吨，自己消费有余。然而，为了充分利用强大的牛奶加工能力，每年仍进口90至100万吨，用于加工出口，仅此一项出口额达20多亿美元，占世界的1/5左右。为增加农产品出口，荷兰形成了发达的农产品加工业，食品饲料就业人员相当于园艺业和奶牛业劳动力总数的85%左右，加工农产品的出口值占据生产总值的一半。

1）牛奶业的发展

荷兰作为一个低地国家，十分适合种植草，这就为养殖奶牛提供了便利条件。据统计，荷兰目前牛奶的年总产量为1 100万吨左右，奶类人均占有量大约为700千克，而年人均消费最大约为300千克。荷兰每年奶产品出口产值大约在25亿欧元，是世界上奶制品最发达的国家之一。早在17世纪，南荷兰、北荷兰以及泽兰省就有了发达的奶牛业，南、北荷兰两省的城市密集，市民收入较高，乳制品的需求旺盛，这更刺激了奶牛业的加速发展，并且促使饲养奶牛的农户向商业化方向转变，进而刺激了乳制品加工的发展。在19世纪末，因为北美和俄国的廉价粮食冲击西欧市场，荷兰不失时机地进行农业结构调整，利用廉价的进口粮大力发展奶牛业，很快便使其成为主导产业。另外，荷兰牛奶业的成功发展也有赖于一下两个方面的支持：①农业合作社的支持。农业合作社最初是为通过合作关系共同抵御市场风险而成立的，经过不断的完善，之后农业合作社对于易腐的牛奶在生产、加工和销售上实行了一体化运营体制。在合作社内部，农户们也分工协作，充分发挥专业性的优势，提高了生产的集约性和生产效率。②利用技术提高奶业生产水平。比如在挤奶方面，从最初的人工挤奶发展到机械挤奶；通过冷藏技术的革新将鲜奶的储存时间提高到72小时；设立专门的研发部，进行新产品研发，等等。荷兰在发展奶业过程中十分重视利用技术进步提高奶业生产水平。

2）园艺业的发展

园艺业在荷兰的农业市场上占有显著的地位。花卉业的发展最能代表荷兰农业工厂化、高投入、高出产的特色。荷兰花卉业的发展也有着悠久的历史，早在17世纪，荷兰的工商业就已经非常发达，城市繁荣，富商云集，农业区域紧邻大中型城市，由于距离较短运输方便，因此园艺业产品的的销路非常好，也为荷兰花卉园艺业的发展打下了坚实的基础。另外再加上荷兰所处的地理环境气候条件比较适宜，在历史的进程中积累了栽培花卉的许多经验。荷兰的园艺业包括花卉、蔬菜、蘑菇、水果、园林苗木等，名目繁多，其中花卉主要有玫瑰、菊花、百合、兰花等。2005年荷兰鲜切花和观赏植物的出口额达到了37.24亿美元，占世界市场47.8%的份额；荷兰每天向世界出口1 700万枝鲜切花和170万盆花。荷兰之所以能使这些娇嫩鲜花能够快捷、有效的销售到其他地区和邻国甚至到世界各地，很大程度上依赖于独特的拍卖业的形成。拍卖市场不仅有的高交易效率，而且通过公开、公平的拍卖过程有助于保护农民的利益、调节市场供求、实现资源的优化配置。另外荷兰花卉产业分工的细化以及高度发达的配套服务体系的支撑使得花卉种植企业有了便捷的非常个性化的服务，如繁育选种、栽培用土、温室设备、物流运输等均有专门的公司和合作社机构来提供。这使得一些花卉种植企业有精力也可能细化到专业种植某一种花卉，甚至某一个品种，从而使生产规模和生产效率达到最优化，实现了专而精，从而使个性品种、核心技术得到不断发展。再者，荷兰还按集群模式生产优质蔬菜等，园艺业在荷兰农业生产中独断扩大是指日可待的。

（2）荷兰农业发展的特点

1）大力发展设施农业，走规模化经营

荷兰农场在长期的发展过程中，经过不断地破产、兼并等方式，农场的数量在不断地减少，如表2.5所示：

表2.5　荷兰园艺农场数量的变化　单位：个

资料来源：荷兰农业经济研究所（LEI）：《农业、园艺业数字》，2002年，p.23。

但也与此同时，农场的平均规模不断扩大，以温室花卉的农场数量和规模为例，如表2.6 所示：(www.chuimin.cn)

表2.6　荷兰温室花卉的生产：农场的数量及其规模

资料来源：荷兰农业经济研究所（LEI）：《农业、园艺业数字》，2002年，p.93。

规模的扩大对于生产技术的提高有了更严格的要求，传统生产方式不再适应市场的发展需要。荷兰在采用节约土地技术的基础上，向资金替代劳动技术转变，运用现代的科学技术实行高投入、高产出、高效益，因此，荷兰一直在大力发展世界上一流的设施农业。比如荷兰温室花卉的培养，其温室配套设施齐全，配有以燃烧天然气为主的加温系统、通风系统、遮阳和保温幕、营养液循环灌溉系统和人工布光系统，全面实行温、光、气的全自动电脑控制。通过电脑采集每个时刻的环境变化数据，自动进行数据处理分析，进行自动控制，实行了高度自动化电脑控制的现代化农业。对于我国，发展农业现代化、实现高效农业规模化也是我国农业发展的重要任务。推进高效农业规模化，在集聚农村生产要素的同时，引导城市企业、城市资金、城市人才下达农村，优化城乡生产要素配置，以发展技术密集、资金密集、劳动密集、效益密集的农业产业，提升我国农业和农村经济发展水平是城乡统筹发展的目标之一。

2）积极利用国际资源，实现资源最优配置

克鲁格认为国际贸易和国际生产的专业化分工密切相关，而专业化分工是由各个国家的资本、劳动和土地资源的丰裕程度决定的。在这样一种国际分工体系下，各个国家根据各自的生产要素情况，建立与此相对应的产业，生产相应的产品出口，其结果不仅会形成各个国家的生产要素的最优配置，也会达到国际经济的最优化。

荷兰人均资源不多，农业生产中特别是土地密集型产品的生产受到限制，不具有比较优势，如果在封闭的环境中只想通过本国的生产以满足国民的需求是很难实现的，也不会有如今发达的农业和巨大的农产品出口。这也表明，对于一个小国，如果所有农产品都实现自给，在没有规模的前提下其在经济上很难具有效率。荷兰正确利用了贸易自由化，在推动出口的同时，还通过进口农产品间接进口本国缺乏的谷物，这样一方面为本国农业生产的发展和农业生产结构的调整提供了空间，另一方面进口的初级农产品价格相对于国内生产要低，这样就降低了以其为原料的产品的生产成本，提高了这些产品的价格竞争力。也可以说，荷兰通过进口土地密集型产品，弥补了自己土地资源有限的缺点，提高了农业生产要素的配置效率，增强了农业生产要素的整体生产能力，成功的实现了“大进大出”的战略，最终提高了农业的国际竞争力。

（3）荷兰农业发展给我国的启示

荷兰是一个资源稀缺的小国，但却是一个农业出口大国，其农业的发展历程与特点对于我国有深刻的启示：

1）积极推进农业生产的专业化、特色化

目前我国应该改变传统的农业生产观念，改变以往以种植粮食为主的路线，充分挖掘我国各地的特色优势，积极稳妥地推进农业生产的专业化、特色化。一要重视对各地传统特色农产品的开发，在做专、做优的基础上做强；二要加大对名、优、新、希、特品种的引进、改良、试验，在示范取得可靠成效的基础上加以推广；三则是要号召广大农民参与，通过各种政府补助、加快对农业的投融资渠道建设等，提高农民积极性，正确引导农民推进农业生产的专业化和特色化。

2）发展农产品加工业，提高农产品附加值

农产品的加工程度决定了农产品的增值程度，越精深的加工，其增值速度越快，增值量越大。另外，农产品的加工能使城乡居民趋于多样化的生活得到更好的满足，也能随着产业链的延伸提高城乡就业。荷兰的“大进大出”战略就是通过国外廉价的生产资源，利用了农产品加工的环节，增加农产品价值，再以高价出口。在国际上也有同样的做法，比如玉米可被加工成3 000多种产品，尤其是深加工产品——各种氨基酸，等等，其增值程度是其原料产品价值的百倍。但在我国缺少农产品的优良品牌，因此发展农产品加工业是我国农产品未来发展的有利趋势。

3）科技创新是农业发展的根本动力

在荷兰西部威斯兰地区的花卉“玻璃城”的出现就与科技创新及高度发达的专业配套服务体系支撑密不可分。科技创新是农业发展的内在动因，一项农业技术创新可以振兴一个农业产业，可以使一个农业产业由小变大、由弱变强，更可以使多个产业形成集群并发展壮大。以生物技术为核心的生产技术创新可以突破产业带发展的时空约束，扩大集群的规模边界。此外，科技进步所带动的储运、加工业的优先发展也可减少运输、加工成本等，由此间接扩大农业生产区域，扩展市场空间。科技兴农也是我国解决三农问题的必经之路。

荷兰农业发展：研究成果

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