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重庆统筹城乡发展的实践:新思路、新探索、新模式

【摘要】:2007年6月7日,经国务院同意,国家发展和改革委员会批准重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,这是党中央为加快中西部地区的发展,继广东深圳、上海浦东、天津滨海三大试验区之后所做出的又一重大措举。

1.2.1 重庆统筹城乡发展简述

重庆是中国的历史文化名城,有3 000多年的历史,是巴渝文化的发祥地。1891年重庆成为了中国最早对外开放的内陆通商口岸,1929年重庆正式建市,新中国建立初期,重庆作为中共中央西南局和西南军政委员会驻地,是西南地区政治、经济、文化中心,1997年3月14日,八届全国人大五次会议审议批准正式设立重庆直辖市。

重庆作为我国中西部地区唯一的直辖市,集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体,在区域协调发展和改革开放大局中具有重要的战略地位,因此,加快重庆统筹城乡改革,对于深入西部实施西部大开发战略,形成沿海与内陆联动开发开放新格局,保障长江流域生态环境安全具有重要的意义。2007年3月8日,胡锦涛总书记参加十届全国人大五次会议重庆代表团审议,为重庆站在新起点、实现科学发展作出了总体部署:

三大定位——努力把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。(www.chuimin.cn)

一大目标——在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。

四大任务——加大以工促农、以城带乡力度,扎实推进社会主义新农村建设;切实转变经济发展方式,加快老工业基地调整改造步伐;着力解决好民生问题,积极构建社会主义和谐社会;全面加强城市建设,提高城市管理水平。

2007年6月7日,经国务院同意,国家发展和改革委员会批准重庆设立全国统筹城乡综合配套改革试验区,这是党中央为加快中西部地区的发展,继广东深圳、上海浦东、天津滨海三大试验区之后所做出的又一重大措举。之后,2007年6月27日,国务院审议并原则通过《二○○七年至二○二○年重庆市城乡总体规划》;2008年12月18日,国务院批准设立的重庆两路寸滩保税港区挂牌;2009年1月26日,国务院发布《关于推进重庆市城乡统筹改革和发展的若干意见》;2009年4月28日,国务院办公厅同意《重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》;2009年11月6日,国务院办公厅印发《贯彻落实国务院推进重庆市统筹城乡改革和发展若干意见重点工作分工方案》,等等,这一系列从中央到地方政府的举措为重庆实现统筹城乡提供了动力和平台,为重庆统筹城乡揭开了新的发展篇章。