现代管理学：管理理论11个学派

2023-12-01 理论教育版权反馈

【摘要】：1980年孔茨又发表了《再论管理理论的丛林》一文，指出管理理论已经发展为11个学派。

2.4　管理理论丛林

二战以后，随着现代科学技术的发展和世界政治形势趋于稳定，西方发达国家的经济规模不断扩大，生产和组织规模急剧增大，生产社会化程度日益提高，经济组织间的竞争愈加激烈，管理活动也面临着全新的环境，迫切需要新兴的管理理论来指导管理活动。管理的重要性被越来越多的人认识到，也引起了人们对管理理论研究的普遍重视。

除了行为科学取得长足发展外，人们从各自不同的背景、不同的角度，对现代管理问题展开研究，于是带来了管理理论的空前繁荣，出现了许多新的管理学派。这些学派在历史渊源上和内容上又相互影响，盘根错节，呈现出管理学派林立的局面。1961年12月，美国著名管理学家哈罗德·孔茨(Harold Koontz)在美国《管理学杂志》上发表了《管理理论的丛林》的文章，把当时的各种管理理论划分为6个主要学派。1980年孔茨又发表了《再论管理理论的丛林》一文，指出管理理论已经发展为11个学派。

2.4.1　管理过程学派

管理过程学派又称管理程序学派或管理职能学派，这一学派是继古典管理学派和行为科学学派之后最有影响的一个管理学派，是在法约尔管理思想的基础上发展起来的。该学派的代表人物有美国的哈罗德·孔茨和西里尔·奥唐奈(Cyril O.Donnell)，其代表作为他们两个合著的《管理学》。

管理过程学派的主要理论观点有:(1)管理是一个过程。可以通过分析管理人员的职能从理论上很好地对管理加以分析。(2)根据在企业长期从事管理的经验，可以总结出一些基本管理原理，这些基本管理原理对认识和改进管理工作能起到一种说明和启示的作用。(3)可以围绕这些基本原理展开有益的研究，以确定其实际效用，增大其在实践中的作用和适用范围。(4)这些基本管理原理只要还没有被实践证明不正确或被修正，就可以为形成一种有用的管理理论提供若干要素。(5)管理是一种可以依靠原理的启发而加以改进的技能，就像医学和工程学一样。(6)管理中的一些基本原理是可靠的，就像生物学和物理学中的原理一样。(7)管理人员的环境和任务受到文化、物理、生理等方面的影响，但也吸收同管理有关的其他学科的知识。

管理过程学派一方面为人们普遍接受，另一方面也常常受到批评。主要批评意见有下述三点:(1)将管理看成是一些静态的不含人性的程序，忽略了管理中人的因素;(2)所归纳出的管理原则适用性有限。对静态的、稳定的生产环境较为合适，而对于动态多变的生产环境难以应用;(3)管理程序的通用性值得怀疑，管理职能并不是普遍一致的，不仅因职位的高低和下属的情况而异，而且也因组织的性质和结构的不同而发生变化。

2.4.2　社会系统学派

社会系统学派是以组织理论为研究重点，从社会学的角度来研究组织的。这一学派的创始人是美国的管理学家切斯特·巴纳德(Chester I.Barnard)，他的代表作是1937年出版的《经理的职能》。

巴纳德把组织看做是一个社会协作系统，即一种人的相互关系的协作体系。这个系统的存在取决于三个条件:(1)协作效果，即组织目标能否顺利达成;(2)协作效率，即在实现目标过程中，协作的成员损失最小而心理满足较高;(3)组织目标应和环境相适应。

巴纳德还指出，在一个正式组织中要建立这种协作关系，必须满足以下三个条件:(1)共同的目标;(2)组织中每一个成员都有协作意愿;(3)组织内部有一个能够彼此沟通的信息系统。

此外，巴纳德还对一个管理者提出如下的责任要求:(1)规定目标;(2)善于使组织成员为实现组织目标作出贡献;(3)建立和维持一个信息联系系统。

巴纳德还认为，管理者的权威并不是来自上级的授予，而是来自由下而上的认可。管理者权威的大小和指挥权力的有无，取决于下级人员接受其命令的程度。他认为单凭职权发号施令是不足取的，更重要的是取得下级的同意、支持和合作。

2.4.3　决策理论学派

决策理论学派是从社会系统学派发展而来的。它的代表人物是美国的卡内基—梅隆大学教授赫伯特·西蒙(H.A.Simon)，其代表作为《管理决策的新科学》。西蒙由于在决策理论方面的贡献，曾荣获1978年的诺贝尔经济学奖。

决策理论学派认为管理的关键在于决策，因此，管理必须采用一套制定决策的科学方法，要研究科学的决策方法以及合理的决策程序。决策理论学派的理论要点如下:

(1)管理就是决策。管理活动的全部都是决策的过程，决策贯穿于整个管理过程，管理就是决策。

(2)决策是一个复杂的过程。人们常常认为，决策只是在一瞬间即能完成的一种活动，是在关键时刻作出的决定。而决策理论学派认为，决策是一个复杂的过程。决策的过程在大的方面至少应该分成四个阶段，即提出制定决策的理由;尽可能找出所有可能的行动方案;在诸行动方案中进行抉择，选出最满意的方案;然后对该方案进行评价。这四个阶段中都含有丰富的内容，并且各个阶段有可能相互交错，因此决策是一个反复的过程。

(3)决策分为程序化决策与非程序化决策。西蒙认为，根据决策的性质可以把它们分为程序化决策和非程序化决策。程序化决策是指反复出现和例行的决策。这种决策的问题由于已出现多次，人们自然就会制定出一套程序来专门解决这种问题。非程序化决策是指那种从未出现过的，或者其确切的性质和结构还不很清楚或相当复杂的决策。程序化决策与非程序化决策的划分并不是严格的，因为随着人们认识的深化，许多非程序化决策将转变为程序化决策。此外，解决这两类决策的方法一般也不相同。

(4)决策应该采用满意的行为准则。西蒙认为，由于组织处于不断变动的外界环境影响之下，搜集到决策所需要的全部资料是困难的，而要列举出所有可能的行动方案就更加困难;况且人的知识和能力也是有限的，所以在制定决策时，很难求得最佳方案。在实践当中，即使能求出最佳方案，出于经济方面的考虑，人们也往往不去追求它，而是根据令人满意的准则进行决策。具体地说，就是制定出一套令人满意的标准，只要达到或超过了这个标准，就是可行方案。这种看法，揭示了决策作为环境与人的认识能力交互作用的复杂性。

他还研究了决策过程中冲突的关系以及创新的程序、时机、来源和群体处理方式等一系列有关决策程序的问题。

西蒙的决策理论是以社会系统理论为基础的，以后又吸收了行为科学、系统理论、运筹学和计算机科学等学科的内容，既重视了先进的理论方法和手段的应用，又重视了人的积极作用。

2.4.4　系统管理学派

系统管理学派，也称为系统理论学派，是用系统论的观念来考察和研究企业的管理活动，其主要代表人物是卡斯特(F.E.Kast)和罗森茨韦克(J.E.Rosenzweig)等人，卡斯特的代表作为《系统理论和管理》。

系统管理理论强调应用系统的观点，全面考察与分析研究企业和其他组织的管理活动、管理过程等，以便更好地实现企业的目标。系统管理理论认为，组织是一个由相互依存的众多要素所构成的整体。其中，这些要素可称为子系统。根据研究的需要，可以把子系统分类。比如，可以根据子系统在企业这个系统中的作用划分为:传感子系统，用来量度并传递企业系统内部和周围环境的变化情况;信息处理子系统，如会计、统计等数据处理工作;决策子系统，接受信息，制定决策;加工子系统，利用信息、原料、能源、机器加工和制作产品等。根据管理对组织中人的作用可划分为个人子系统、群体子系统、士气子系统、组织结构子系统、相互关系子系统、目标子系统、权威子系统等。系统的运行效果是通过各个子系统相互作用的效果决定的。组织这个系统中的任何子系统的变化都会影响其他子系统的变化。为了更好地把握组织的运行过程，就要研究这些子系统及它们之间的相互关系，以及它们怎样构成了一个完整的系统。管理者的作用就是确保组织中各个部分之间的相互协调，以实现组织的整体目标。

系统管理理论认为，组织是一个开放的系统，即组织是一个与周围环境相互影响、相互作用的系统，组织与环境之间存在着相互作用。因而管理者应能及时察觉环境的变化，并适时作出正确的反应。

2.4.5　社会技术系统学派

社会技术系统学派是社会系统学派的进一步发展，是由英国的特里斯特等人通过对英国达勃姆煤矿采煤现场的作业组织进行研究基础上形成的。他们根据对煤矿中“长壁采煤法”的研究结果，认为许多矛盾的产生是由于只把组织看成是一个社会系统，而没有看到它同时又是一个技术系统，而且技术系统对社会系统有很大的影响;只有使社会系统和技术系统两者协调起来，才能解决这些矛盾从而提高劳动生产率，而管理者的一项主要任务就是要确保这两个系统相互协调。

这一学派认为，就环境对企业的影响而言，可以发现:(1)企业产品的市场变动在多大程度上可为企业承受，而不致于引起企业组织结构上的变动，取决于企业的技术系统的灵活性。(2)一个企业对它所需的资源市场的变动能在多大程度上承受，也取决于它的技术系统的灵活性。因此，企业作为一个系统，必须是一个社会——技术系统，而不只是一个社会系统。

2.4.6　经验主义学派

经验主义学派又称案例学派，其代表人物主要有欧内斯特·戴尔(Emest Dale)、彼得·德鲁克(Peter Drucker)等。戴尔的代表作有《伟大的组织者》、《管理:理论和实践》;德鲁克的代表作有《有效的管理者》等。

这一学派的中心是强调管理的艺术性。他们认为，古典管理理论和行为科学都不能完全适应企业发展的实际需要，有关企业管理的科学应该从企业管理的实际出发，以大企业的管理经验为主要研究对象，加以概括和理论化，向企业管理人员提供实际的建议。他们主张通过案例研究经验，不必企图去确定一些原则，只要通过案例研究分析一些经理人员的成功经验和他们解决特殊问题的方法，便可以在相仿情况下进行有效的管理。因此，他们重点分析许多组织管理人员的经验，然后加以概括，找出他们成功经验中具有共性的东西，然后使其系统化、理论化，并据此向管理人员提供实际的建议。

2.4.7　管理科学学派

管理科学学派又叫做数量学派，是泰勒“科学管理”理论的继续和发展。这一学派的特点是利用有关的数学工具，为企业寻得一个有效的数量解，着重于定量研究。其代表人物为美国的伯法(E.S.Buffa)等人。伯法的代表作为《现代生产管理》。

管理科学学派认为，管理就是制定和运用数学模型与程序的系统，就是用数学符号和公式来表示计划、组织、控制、决策等合乎逻辑的程序，求出最优的解答，以达到企业的目标。管理科学学派有如下特点:

(1)他们力求减少决策的个人艺术成分，依靠建立一套决策程序和数学模型以增加决策的科学性。他们将众多方案中的各种变数或因素加以数量化，利用数学工具建立数量模型研究各变数和因素之间的相互关系，寻求一个用数量表示的最优化答案。决策的过程就是建立和运用数学模型的过程。

(2)各种可行的方案均是以经济效果作为评价的依据。例如成本、总收入和投资利润率等。

(3)广泛地使用电子计算机。现代企业管理中影响某一事物的因素错综复杂，建立模型后，计算任务极为繁重，依靠传统的计算方法获得结果往往需要若干年时间，致使计算结果无法用于企业管理。电子计算机的出现大大提高了运算的速度，使数学模型应用于企业和组织成为可能。

管理科学学派似乎是有关管理的科学，其实它主要不是探索有关管理问题，而是设法将科学的管理原理、方法和工具应用于管理。管理科学学派强调数量分析，主张用先进的技术成果和科学研究成果对管理学进行研究，其意义也是十分明显的。但管理活动纷繁复杂，并非所有的管理问题都能定量化，能用模型来分析，因此，过分依赖于模型，将会降低决策的可信度，所以在管理活动中，应用一分为二的态度来对待数学模型。

2.4.8　经理角色学派

经理角色学派是20世纪70年代在西方出现的一个管理学派。它之所以被人们称作经理角色学派是由于它以经理所担任的角色的分析为中心，来考虑经理的职务和工作，以求提高管理效率。该学派的主要代表人物是加拿大麦克吉尔大学管理学院教授亨利·明茨伯格。

在经理角色方面，这一学派认为经理一般都担任十种角色，渊源于经理的正式权力和地位。具体内容参见教材第1章1.3.2。

2.4.9　人际关系学派(www.chuimin.cn)

这一学派把社会科学中的许多理论、方法和技术应用于研究管理中人际间及个人的各种现象。这个学派中大多数学者都受过心理学方面的训练，他们强调组织是由不同的个人所组成，每个人都是群体中的一分子，他们的各种需要须通过组织来加以满足。也有些人致力于研究激励和领导的问题，提出了许多对管理者很有益的见解。

需要指出的是，研究人际关系对管理工作确实很有用，也很重要，但是不能说人际关系就包括了管理的一切。

2.4.10　群体行为学派

群体行为学派是在梅奥的人际关系理论的基础上发展起来的，与上述的人际关系学派关系密切，甚至易于混同。该学派注重研究的是组织中群体的行为，包括群体的文化、行为方式和行为特点等。这个学派也常被称作组织行为学派。该学派的代表人物很多，像美国的马斯洛(Abraham H.Maslow)，其代表作为《激励与个人》;赫次伯格(Frederick Herzberg)，其代表作为《工作的推动力》，等等。该学派认为管理是经由他人达到组织的目标，管理中最重要的因素是对人的管理，所以要研究人、尊重人、关心人、满足人的需要以调动人的积极性，并创造一种能使下级充分发挥力量的工作环境，在此基础上指导他们的工作。

群体行为学派有下述三个特点:

(1)从单纯强调感情的因素，搞好人与人之间的关系，转向探索人类行为的规律，提倡善于用人，进行人力资源的开发。

(2)强调个人目标和组织目标的一致性。认为调动积极性必须从个人因素和组织因素两方面着手，使组织目标包含更多的个人目标，不仅改进工作的外部条件，更重要的是要改进工作设计，从工作本身满足人的需要。

(3)认为传统的组织结构和关系容易造成紧张气氛，对组织各层职工均有不利的影响。主张在企业中恢复人的尊严，实行民主参与管理，改变上下级之间的关系，由命令服从变为支持帮助，由监督变为引导，实行职工的自主自治。

2.4.11　权变理论学派

权变理论的代表人物是英国的伍德沃德(Joan Woodward)等人。伍德沃德的代表作为《工业组织:理论和实践》。

权变管理理论是在20世纪70年代开始形成的一种管理理论，而在此之前的管理研究倾向于寻求普遍适用的管理方法。所谓权变，就是具体情况具体分析，根据不同的内外环境情况权衡变通。权变理论认为，组织和组织成员的行为是复杂的，不断变化的，这是一种固有的性质。而环境的复杂性又给有效的管理带来困难，从而以前各种管理理论所适用的范围就十分有限，例外的情况越来越多。因此，在管理中没有什么一成不变、普遍适用的“最好的”的管理理论与方法，要根据企业所处的内外条件随机应变，即应根据不同的情况采取不同的最合适的管理模式、方案或方法。

1976年美国的卢桑斯(F.Luthans)教授通过环境变量与管理变量之间的函数关系系统概括了权变管理理论。他认为，不同的管理环境决定了不同的管理行为、管理过程和管理效果。迄今为止研究者们至少识别出100多种不同的权变变量，其中最普遍应用的权变变量为组织规模、任务技术的例行程度、环境的不确定性以及个体差异。

权变理论又被称之为管理的相对论，它强调了不存在简单的和普遍适用的管理原则，要求具体情况具体分析。权变理论的基本观点主要有以下几个方面:

(1)权变管理思想结构观点。权变管理的思想结构就是认为管理同环境之间存在着一定的函数关系，但不一定是因果关系。所谓函数关系，就是作为因变数的管理思想、管理方法和技术随环境自变数的变化而变化。这种函数关系可以解释为“如果——就要”的关系，即“如果”某种环境情况存在或发生，“就要”采用某种管理思想。

(2)权变理论的组织结构观点。它是以权变思想为基础，把组织看成是一个既受外界环境影响，又对外界环境施加影响的“开式系统”。组织内部机构的设计，必须与其组织任务的要求、外在环境要求以及组织成员的需要等互相一致，组织才能有效。

(3)权变的人事管理观点。在人事管理方面的权变观点也是以权变管理思想为基础，认为在不同的情况下要采取不同的管理方式，不能千篇一律。

(4)权变理论的领导方式观点。权变理论学派认为并不存在一种普遍适用的“最好的”或“不好的”领导方式，一切以组织的任务、个人或小组的行为特点以及领导者和职工的关系而定。

权变理论在提出以后的几十年内，其理论价值和应用价值日益为管理实践所证实，故而得到了越来越多的人的支持，成为具有重大影响的管理学派之一。

20世纪90年代，在现代管理理论丛林的基础上又产生了许多新的管理理论，形成了现代管理理论的新丛林。主要的新兴管理理论有学习型组织理论、企业再造理论、核心能力理论、智力资本理论、无形资产管理理论、知识管理理论、企业联盟理论、虚拟组织理论、竞争合作管理理论、供应链理论、企业生命周期理论、企业成长理论、机遇管理理论、风险管理理论、危机管理理论、反向管理理论、文化管理理论、管理创新理论、生态管理理论、企业群落理论等等。

【本章小结】

管理的历史可以帮助我们理解今天的管理实践。管理学的产生和发展是从早期的管理实践到管理思想，再到管理理论的过程。本章对管理学产生和发展的过程进行简要梳理，介绍了中外早期管理活动和管理思想，重点对古典管理理论、行为科学理论和管理理论丛林进行介绍。

古典管理理论的代表人物是泰勒、法约尔和韦伯。泰勒的科学管理理论用调查研究和科学知识代替个人的经验与判断，认为管理的核心是通过最佳工作方法追求最高的生产效率。泰勒通过工时研究、动作研究等一系列试验，提出科学管理的基本原理。法约尔提出的一般管理理论认为，企业活动可以概括为六种，管理只是其中之一，而管理包括五项基本职能，并提出一般管理的14条基本原则。韦伯提出的理想行政组织体系理论，对三种合法权力进行分析，并提出理想的行政组织应具备的特征。

行为科学理论包括早期的人际关系理论和后期的行为科学学派。梅奥通过霍桑试验的系列研究，提出了人际关系理论，认为工人是“社会人”而不是“经济人”，在企业中存在非正式组织，生产效率主要取决于工人的态度以及他和周围人的关系。梅奥认为，提高生产效率的主要途径是提高工人的满足感，要力争使工人在安全、归属感、友谊等方面的需求得到满足。行为科学学派是在人际关系理论的基础上发展起来的。

二战以后，随着经济发展和竞争加剧，出现了许多新的管理学派，被孔茨称为“管理理论丛林”，主要学派包括:管理过程学派、社会系统学派、决策理论学派、系统管理学派、社会技术系统学派、经验主义学派、管理科学学派、经理角色学派、人际关系学派、群体行为学派、权变理论学派。

【关键概念】

科学管理理论;一般管理理论;理想的行政组织理论;人际关系理论;霍桑试验;管理过程学派;决策理论学派;系统管理学派;经验主义学派;管理科学学派;群体行为学派;权变理论学派

【复习思考题】

1.管理思想的发展可分成几个阶段?为什么这样划分?

2.产业革命前西方有哪些主要的管理思想?

3.中国早期管理思想的内容有哪些?

4.泰勒实验的主要内容和方法是什么?

5.科学管理理论的主要内容有哪些?

6.科学管理理论的贡献是什么?它存在哪些局限性?

7.法约尔一般管理理论主要包括哪些内容?

8.统一指挥与统一领导原则的差别是什么?