(一)和谐社会:概念本质与现代性核心难题1.和谐社会:传统与概念。这种惊人发展速度使得现代经济制度与传统自然经济泾渭分明,与此类同,社会和谐的制度化构造及其概念本质在现代社会也是与传统截然不同的。构建和谐社会的决议,是在我国的社会主义市场经济体制改革进入关键时期提出来的,这一理念既具有中国文化的独特渊源,更是发展现代市场经济体制、扩展现代性的普遍性难题。......
2023-12-01
(二)发展中国家(地区)民主转型的复杂故事
二战以来,尤其是20世纪70年代以来,世界范围内一个显著的全球性政治现象就是一大批发展中国家和地区经历着由非民主体制到民主体制的过渡,也就是被亨廷顿称之为“第三波”的民主化浪潮。[28]当时不少人认为“民主赢了”。然而,历史的发展却并不如人们想象的那样美好。历史远未终结,人类追求社会和谐的民主奋斗还正走在并不平坦的道路上。[29]分析这些国家民主建设的状况,对于我们选择发展何种民主发展形态十分重要。总体来说,这些国家和地区的民主转型故事可以分为三类:
1.失败的民主。主要表现在东欧、非洲和少数中东国家,其基本特征是:政府缺乏有效地提供基本的社会安全公共产品的法治框架,民主化过程中伴随着大量的阴谋、暗杀、破坏甚至流血事件。有些国家存在巨大的种族分歧和宗教极端主义,因此这些社会中的民主往往被这种极端势力携裹,民主与战争、动乱、屠杀和社会失序同步。这使得民众失去了对未来的任何希望和期盼。有些国际机构则毫不客气地称之为“失败国家”。正如福山所言,民主政治与自由经济虽然是最合适的制度,但对于贫弱国家来讲,美国的政治制度与价值理念只不过是看上去诱人但吃起来并不可口的果实,无法在本土的传统文化中生根,甚至与本土文化互相排斥。[30]
2.准民主、“形式民主”。这主要是指一些国家和地区,虽然表面上建立了宪政框架和民主体制,能够进行普选,实行多党制,但是事实上民众的言论自由和结社集会的自由都得不到保障,民主结果并不能反映民意,此其一;其二,一些民主体制十分脆弱,既缺乏引导国家经济发展的能力,又不能提供教育、医疗等基本公共产品,民主选举只是造成了党派分裂和选举狂热,甚至时刻面临着政变的危险;其三,有些民主体制中,往往只是形成了国家和社会特定团体之间的庇护式交换关系,政治腐败、贿选与社会黑恶化相互交织。我们可以将其概括为“软政权”与“弱民主”的结合。(www.chuimin.cn)
3.成功的民主。这主要以西班牙、葡萄牙、希腊、波兰、匈牙利、捷克、乌拉圭等南欧、中欧、南美国家和日本、韩国等东亚国家以及中国台湾地区为代表。这些国家和地区相对而言较为成功地实现了国家构建、民主发展、经济增长之间的良性循环。此外,还有一种较为成功的模式但是不能称之为民主的是新加坡和中国香港特区。前者建立了一党独大的“选举权威主义”体制[31],后者则是形成了“行政吸纳政治”[32]的自由和法治模式,这都是那些“民主化失败”和“形式民主”的发展中国家非常羡慕的体制。
总起来看,后发民主转型国家,成功者往往是那些转型过程较为和平,没有摧毁原有的国家统治能力的国家,如西班牙在国王胡安·卡洛斯一世主导下的民主建设[33];或者原本拥有成熟的国家制度、文官体制以及法律机制的国家,如日本、韩国等。看来,民主建构是否与国家能力同步,抑或至少在全面民主化之前拥有较强的国家制度能力,是民主建设能否成功的关键。[34]
(一)和谐社会:概念本质与现代性核心难题1.和谐社会:传统与概念。这种惊人发展速度使得现代经济制度与传统自然经济泾渭分明,与此类同,社会和谐的制度化构造及其概念本质在现代社会也是与传统截然不同的。构建和谐社会的决议,是在我国的社会主义市场经济体制改革进入关键时期提出来的,这一理念既具有中国文化的独特渊源,更是发展现代市场经济体制、扩展现代性的普遍性难题。......
2023-12-01
(一)现代化进程中的社会不和谐改革开放30年,是近代以来我国持续稳定推进现代化建设最有成效的30年。我国是一个具有“不患寡而患不均”文化传统的国家,收入差距过大,加上社会上腐败现象蔓延等,必然造成广大群众的不公平感加剧。经验证明,贫富差距悬殊和不公平感的累积会导致一系列消极的社会后果,极易诱发群体性事件,影响社会和谐。他们在改革中承担了最大的成本,而且持续承受更多的社会剥夺。......
2023-12-01
(四)基层民主与社会和谐基层民主是中国特色社会主义民主的一个重要组成部分。其一,基层民主是我国人民除通过选举人大代表之外行使当家做主权利的另一个重要途径。此外,有学者结合对村民自治发展历史的考察,认为基层民主是中国现代国家构建中的一个战略选择,是中国历史和社会发展的逻辑结果。......
2023-12-01
(二)现代国家、民主转型与社会和谐现代国家的兴起是现代社会根本特征之一。改革开放以来,中国学术界经历了两次重大的学术范式更新,即革命范式→现代化范式,以及现代化范式→国家—社会范式。现代化范式催生了中国的发展型国家。3.现代国家、民主建构与社会和谐。传统上,学者们认为现代国家建设、经济发展、民主建构是不能同时追求的,否则会发生政治动荡。......
2023-12-01
(三)国家构建与民主的关联进入20世纪,中国愈来愈深地卷入到现代化进程中。与之相对照的,是传统国家制度的非理性、合法暴力使用的非垄断、层层委托的间接统治以及国家与社会的隔离。而民主则是制衡国家权力恶的一面巨大扩张的有效手段。......
2023-12-01
(三)社会和谐的评判标准:制度、权利、治理与共识社会和谐的评判标准问题是任何和谐社会理论必须阐明的。在本书中,作者主要建立了以下四个标准来作为社会和谐构建的评判标准:1.制度。现代社会是建立在一系列政治、行政、经济和社会制度基础上的共同体。正如我们一再强调的,社会和谐的本质是权利的平衡。一些国家、地区和民族发生的基于重大政治、社会、宗教等的分歧往往诉诸非理性的煽动和政治动员。......
2023-12-01
(四)为什么选择基层民主本书选择了基层民主来进行关于民主建设与社会和谐关系的讨论。因此,基层民主机制对促进社会和谐的贡献也是最为直接的。另外,作者本人和所属研究单位长期以来也一直以基层民主问题作为主要关注点,进行了大量的实地调查和经验研究。概言之,本书将立足基层民主,探讨如何在中国现代国家构建中,通过民主建构的具体机制来促进社会和谐。......
2023-12-01
(一)作为政治发展目标的和谐社会论显然,就构造社会和谐的国家角色来看,就是采用政治的办法化解社会冲突、凝聚社会共识,为改革和发展提供稳定和谐的政治基础。这种政治办法就是“健全民主制度,丰富民主形式,实现社会主义民主政治制度化、规范化、程序化”“从各个层次扩大公民有序的政治参与,保障人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务”[79]。......
2023-12-01
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