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政府支持,企业推动:教育改革中的罗崇敏

【摘要】:3政府搭台,企业唱戏2009年3月,经过周密筹备,罗崇敏隆重推出“云南省引资办教论坛暨项目推介会”,由教育厅搭台,为学校与企业界、金融界创造良好的合作机会。为抛砖引玉,省政府决定,在政策引导上,将率先设立2000万元民办教育专项资金,支持民办教育的发展和示范性民办学校的建设。这次招商引教,对于作出重大贡献的人士,省政府承诺给予招商额度一定比例的奖励。在云南,教育竟成为长盛不衰的投资热点。

3 政府搭台,企业唱戏

2009年3月,经过周密筹备,罗崇敏隆重推出“云南省引资办教论坛暨项目推介会”,由教育厅搭台,为学校与企业界、金融界创造良好的合作机会。云南省人民政府副省长高峰在论坛上的致辞文采斐然: “投资教育,也许并不会显而易见地出现光芒四射的业绩,也不会有唾手可得的短期经济效益。投资教育,是把无数粒饱满的种子深深埋藏在沃土里,在雨露的滋润中,让它生根、发芽,最后长成一棵棵参天大树,成为栋梁,收获灿烂辉煌的未来。”

为抛砖引玉,省政府决定,在政策引导上,将率先设立2000万元民办教育专项资金,支持民办教育的发展和示范性民办学校的建设。这次推介会意向签约50亿元,实际引进35亿元民间资金。

2010年2月1日,省教育厅再次主办“云南教育家企业家论坛”,与会者有中烟公司、红塔集团、红云红河集团、有色金属公司、云南电信、云南电力、云南铜业、建设银行等企业和单位的负责人200多人。他们有幸倾听到罗崇敏的激情发言:

“教育家、企业家是推动经济社会发展的主流群体,他们之间的合作将会对社会的文明进步产生一种裂变的效应,双方的紧密合作不但会给学校和企业延伸发展的长度,更会给教育家和企业家拓展事业的宽度。改革开放是不可逆转的潮流,危机后的繁荣是不可抗拒的规律。随着中国改革开放不断深化和扩大,随着国际金融危机后经济繁荣时代的到来,学校和企业的合作领域更宽、要求更高,教育家与企业家的合作将更大有可为、大有作为。”

一个月后的3月28日,来自国内外的教育专家、学者、投资者、民办学校校长近千人聚集昆明,参加首届“中国民办教育创新与发展高峰论坛”。除了专家、学者的主题演讲,论坛还分设教育专场和招商引资专场。

罗崇敏向企业家们庄重承诺,省教育厅一定发挥履职功能,全心全意为民办教育的发展服务,努力搭建公平、有序、健康的平台,使民办教育真正做到“有位”和“有为”。

企业家们听得心花怒放,群情激奋。现场签约11个招商投教项目,共引入约33亿元资金,涵盖职教幼教、高教各个层次,成为云南民办教育发展的助推器。

这样一张成绩单,让罗崇敏无比兴奋,机敏的他迅速拿一条俗语开刀:“谁说远水解不了近渴?现代社会,只要努力,一切皆有可能。我们引进那么多外地资金、外国资金,就是用远水解近渴啊!”

这次招商引教,对于作出重大贡献的人士,省政府承诺给予招商额度一定比例的奖励。罗崇敏双手一摊:“经我引来的资金有好几个亿,但我没拿到一分钱奖励。”

省会昆明对外资的吸引力最大。昆明市各级各类民办学校多达858所,占全省民办学校总数近1/3。云南民办教育的发展速度惊人,而昆明民办教育便是其风向标。(www.chuimin.cn)

在招商引资专场,入驻昆明开办幼儿园的美国先策教育集团总经理布莱德·瑞内特在演讲时,自问自答:

“Why Kunming?”(为什么选择昆明?)

在罗列了人口、省会、城市发展等因素之后,他认为最重要的是Government cooperation(政府合作)。

昆明市民办教育协会会长汪叶菊对布莱德的观点深表赞同:“云南民办教育的吸引力在于,一是民办教育的社会需求,二是领导人的决策。我以前对个人力量没有这么强烈的感受,现在终于认识到领导者的魄力和影响力对一个地区的发展至关重要,他就是一个导航员、一个舵手。罗崇敏厅长、仇和书记都是具有超前意识和改革精神的领导人。”

仇和刚担任昆明市委书记时,在干部大会上说:“这么多公务员,三分之一去招商,三分之一去创业,剩下三分之一,照样能把这些事情干完。”这句话立刻让人想起沭阳当年“教师都要有招商任务”这个惹人争议的硬性规定。仇和与罗崇敏两位“改革官员”拥有一项共同的智慧——不在乎人们对他们话语的评价,但做出来的事情总是让争议者哑口无言,让争议自动平息,他们从来不是语言的巨人、行动的矮子,而是具有理想主义情怀的现实主义大师。

和无数普通老百姓一样,罗崇敏知道中国钱最多的地方在哪?——银行。他多次带着助手们去银行串门子,说服各级银行投资教育:

“中国的银行是老百姓存钱,国家花,花在国有企业、国家投资的建设项目上;西方的银行是国家存钱,由老百姓贷款来花。花老百姓的钱,务必让钱的效益最大化,老百姓才会没意见。事实证明,投资教育效益最大,是利在千秋的功业。中国的银行应有这种大眼光。”

银行、企业闻风而动,纷纷解囊。在云南,教育竟成为长盛不衰的投资热点。学历教育与非学历教育并举,民办公助、私人办学、集体办学、股份制合作办学、中外合作办学等多种办学形式并存。云南民办教育的花园里,已是“等闲识得东风面,万紫千红总是春”。

有记者担心,资本实质是逐利的,民间资本办学将带来监管问题。

罗崇敏笑着回答:“公办学校就不要监管吗?监管是政府的责任。政府从宏观上确立办学方向、选拔任用学校主要负责人、评估质量、拨付经费,就能有效起到监管作用。何况,将企业管理引入学校机制,不是一件坏事,它所能产生的效率与效益,或许是公办学校难以办到的。”