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农村教育布局:取得显著成果

【摘要】:6坚决调整优化农村中小学布局云南在地震带,地震说来就来。有不明真相的人写信给中央领导,中央领导专门安排调研组深入调研,国家审计署也专门对云南布局调整工作进行审计,省里有关领导提出要停止搞农村中小学布局调整。但他这种精神和品格又感动了中央领导和国家审计署领导,他们对云南农村中小学布局调整真实情况了解后,充分肯定和大力支持云南这项工作。

6 坚决调整优化农村中小学布局

云南在地震带,地震说来就来。罗崇敏上任后,虽然每年投资2400万元,消除D级危房200万平方米以上,但云南中小学校的脆弱与薄弱依然让他忧虑不已。为了从根本上解决学生安全问题,提高教学质量,他在青海、贵州等省考察、取经回来后,决定全面调整学校布局结构,坚决撤并全省的“一师一校点”。

云南在地理、地势和气候上的特殊性,客观上造成了大量的一师一校点,零星分散在全省各个边远山区的角落里。点多面广,阵线长,安全不能保证,教学质量无法提高。

据2008年年底统计,全省共有初中学校1642所,其中300人以下的占50.12%;在16573所小学中,300人以下的占75.77%;6055个一师一校点,校均人数仅15.92人。有的教学点,1个老师8个学生4个年级,能应付过来就算不错了,遑论教学质量和培育人才了。这无论对老师还是对学生,都是不公平的。

2009年11月,教育厅在楚雄召开全省中小学区域布局调整工作会议,启动实施中小学区域布局调整。从2009年至2010年,省政府办公厅两次制定出台相关指导意见,召开推进会,要求各地以实施中小学校舍安全工程为契机,以集中办学为方向,以扩大办学规模、提升办学效益为目标,大力发展寄宿制学校,有侧重地对区域内中小学进行布局调整。

指导意见规定,调整后每所小学必须在300人以上,每所中学在500人以上。集中优势资源,办好基础教育

然而,撤并阻力之大,超出了罗崇敏的预料。家长和学生习惯了在家门口上学,穷也不思变;基层干部怕出问题,不想动。有人写信给省里和中央领导,说撤并一师一校点不方便孩子上学,使辍学率增高;校点收缩,大量增加投入,加重农民负担。更要命的是,他们说,学生的生活和安全没有保障。

“为者常成,行者常至。”罗崇敏信奉的是行动哲学。他马上到边远山区走村串户,访问一师一校点,访问老师、家长和学生,考察撤并后的学生生活情况。他发现,没有什么大问题,主要还是习惯的问题、观念的问题。孩子们在新学校里得到了更好的培养和营养,他们享受到了更好的环境和师资,能学到更多的东西。

他要求各地科学制定布局,调整路线图和时间表,撤并教学点一定要做到三个步骤:广泛宣传、先建后撤、试点引路,让群众眼见为实,切身感受学校调整给他们带来的方便和好处。(www.chuimin.cn)

罗崇敏感慨地说,在调研中我们发现,很多地方,不是老师把学生教化了,而是农民把老师同化了。一师一校点不是提升了学生素质,而是降低了老师品质。通过撤并,我们在山高路远的农村建立寄宿制学校。国外是贵族才有资格上寄宿制学校,而我们云南,穷人都能上寄宿制学校,这才是社会主义的优越性啊。

当然,撤并有很大的困难,比如资金投入、人员调整等,特别是资金,这是政府应该承担的。现在每名小学生国家补助每学期1000元,每名中学生补助1250元,完全可以保障学生基本生活与身体发育的需要。

撤并学校,调整布局,更有来自政治上的压力。有不明真相的人写信给中央领导,中央领导专门安排调研组深入调研,国家审计署也专门对云南布局调整工作进行审计,省里有关领导提出要停止搞农村中小学布局调整。这个时候,罗崇敏更体现出对教育的责任情怀和担当精神,掷地有声地在全省8000多人参加的全省校安工程工作电视电话会议上讲:“我省农村中小学布局调整,方向是正确的,决策是正确的,是不应逆转的,必须坚定不移地实施。这是促进教育公平,提高办学效益和办学质量必经之途和战略举措。”罗崇敏作这样的讲话是严重违背官场潜规则的,是要冒巨大风险的。但他这种精神和品格又感动了中央领导和国家审计署领导,他们对云南农村中小学布局调整真实情况了解后,充分肯定和大力支持云南这项工作。

2010年,秋天刚刚来到,楚雄市谊茨镇的刘楚婷与同校200余农家子女,全体转到距家100公里外的楚雄市北浦中学,成为该校的寄宿生。走进秀美广阔的校园,走进明亮宽敞的教室,走进干净整洁的宿舍,刘楚婷按捺不住激动地说:“到这所心仪已久的学校读书,曾是我的梦想。”

在实施校舍安全工程、撤并一师一校点的同时,云南还改造了一大批薄弱学校,仅2011年,国家就投资6.5个亿,加上教育厅自己融资,这一项就花了13亿元,相当于中国人每人拿出1元钱来改造云南的薄弱学校,这是很不容易的。

哎,除了D级危房外,云南还有很多学校,可能算不上危房,但毫无设施、设备可言,没有图书室,食堂条件极差,三四个学生挤在一条板凳上,共用一张课桌……

罗崇敏面色凝重,这让他看上去显得更黑,紧皱的眉头宛如云南绵延的山岭。他说,看到孩子们在那样的教室里上课,却绽放着一张张纯真、灿烂的笑脸,你会揪心、痛心,你会下决心要为他们做点什么。

到2011年,云南还剩下2000多个一师一校点,我们一定要尽快、完全撤除!