罗崇敏：改变中国教育的教育家

2023-12-01 理论教育版权反馈

【摘要】：3不可思议的教育情结中国是教育大国。全县扫盲，正是分管教育的罗崇敏副县长组织实施的。江川由此成为全国首批基本无文盲县，当时在云南竟独此一家。“三加一”就是初中毕业以后上不了普高的孩子，加学一年职业技术教育。江川是罗崇敏的故乡，是他履职的第一站，也是他倾情、倾力于教育实践的开始。新平县的教育情况比江川县好不了多少，学校危房多，教师待遇低，留不住人才。罗崇敏要求各乡镇、各部门一把手必须重视教育。

3　不可思议的教育情结

中国是教育大国。

罗崇敏对此深有体会。在从红河到昆明的路上，窗外一掠而过的红山绿湖、长坡高树叠印在罗崇敏视野里，像一本厚厚的书。他微微合上眼睛，凭意念翻开那本书，截然不同的画面渐次出现：

一个30多岁的青年农民坐在学校里，认字、读书，神情特别专注。这是20世纪90年代初，江川县的扫盲班。全县扫盲，正是分管教育的罗崇敏副县长组织实施的。

罗崇敏说，地方穷，读不起书，人就没文化；没文化的人不可能有高素质；没有高素质的人才推动不了经济建设，地方就更穷，人更没文化……如此恶性循环，何年何月才翻得了身？他一声令下，扫盲！江川由此成为全国首批基本无文盲县，当时在云南竟独此一家。有一次他下去检查扫盲工作，发现有的地方请中小学生代考，以蒙混过关。他语重心长地说：扫盲不能走形式，我们不是要数字，而是要文化，要文明的生活方式。

罗崇敏痛感乡村学生上学难，失学易，很多孩子进学校像走过场、跨菜园门，读几年书回乡，没成才，没几年读的书又全部还给老师了。为解决这一问题，他创办江川职业中学，统筹义务教育、职业教育和成人教育，使之形成一个有机的教育链；同时，大力开展农业、科技与教育“三结合”，学生哪怕在学校里只学一天知识，也要让它派上用场。能够转化为生产力，当然更好。1993年6月，云南省“农科教三结合”现场会在江川召开，罗崇敏提出“在生活中学习、在劳动中学习、在创造中学习”的先进理念，引起广泛关注。

办职业教育班，这是罗崇敏急中生智想出的一个别出心裁的举措。那时，扫盲任务重，控制贫困孩子失学的任务更重。如果孩子失学，扫盲还有什么意义！面对高居不下的辍学率，罗崇敏一边委托41家县级单位，分别联系41所学校，帮助贫困生解决生活难题，一边要求每个乡或村开设“三加一”班。

“三加一”就是初中毕业以后上不了普高的孩子，加学一年职业技术教育。学校附设助学兴教联系点，必备养鸡、养猪场所。罗崇敏号召全县人民，有力出力，有钱出钱，力和钱都没有的可以出主意，目的只有一个：绝不让贫困生失学！

他还记得那位小姑娘，是江川县雄关乡的。她初中毕业本来失学了，“三加一”让她走进职业教育班。她珍惜学习机会，学到一手好技术，回去后承包荒山，种植桉树，采集桉油，很快致富，在当地具有强烈的示范效应。罗崇敏去看她的时候，她向罗县长深深地鞠躬致谢。

他还记得那所小学，叫什么？对，螺蛳铺小学。那是什么小学啊，两栋破烂的土砖屋，屋顶上铺着瓦，瓦缝里塞着稻草；教室四面漏风，课桌椅缺胳膊少腿。学校旁边是一个牛圈。大约长时间“对牛讲课”让牛也开窍了，它们不停地发出哞哞的叫声，乡亲们不乏幽默，说这些牛都是旁听生。

担任副县长才三个月的罗崇敏去那里调研，看到这般场景，一贯从容淡定的他不禁也急了。他捐出一个月工资作为启动建校的第一笔投资，又拿出300块钱给师生改善生活。然后，跑教育厅，找地区专员，好不容易招来30万元建校资金。

一所现代化的新型小学建成了。现在的螺蛳铺小学，早已看不出当时的穷困窘迫，它是全县的示范学校。在江川任副县长、副书记三年，罗崇敏建了七所中学，30余所中心小学。老百姓深怀感激，说罗书记是菩萨，让孩子们进楼房读书了。罗崇敏在江川工作时的秘书张绍聪的说法又不同：“罗崇敏不像菩萨，个小，黑瘦，一天到晚忙得像陀螺，倒像个苦行僧。他真的是有一副菩萨心肠。”

这三年，对罗崇敏非常重要，不仅是他从政的起点，而且通过学习、调研，很多改革思想在他脑海里已见雏形。

罗崇敏离开江川后第二年（1996年），江川“普九”大功告成，走在云南的最前列。11年后，他到教育厅走马上任，发现全省还有8个县“普九”没有达标。

人是革命性的力量。罗崇敏自学马克思著作时，这句话让他刻骨铭心。江川是罗崇敏的故乡，是他履职的第一站，也是他倾情、倾力于教育实践的开始。他亲自抓校长的选拔、任命。每年教师培训，他必定亲自到场讲话。1994年，他将全县年轻的骨干教师组成一个团，巡回演讲，让他们享受到明星般的待遇。那次巡讲的年轻老师中，有的担任了团省委副书记、县教育局局长，还有一大批当上校长或其他领导职务，更多人至今坚守在教学岗位，名重一方。

这是他担任过县委书记的新平。新平县的教育情况比江川县好不了多少，学校危房多，教师待遇低，留不住人才。罗崇敏要求各乡镇、各部门一把手必须重视教育。为了明示决心，他不仅做统帅，还当马前卒，把新平县一中作为自己的点。

你见过满裤脚泥巴走进校门的县委书记吗？罗崇敏就是。县委书记直接联系一个学校，新平历史上从未有过。罗崇敏为新平一中盖了两栋教师宿舍和一栋大礼堂，他每次调研回来，直奔学校，不管晴雨。那时云南路差，碰上雨季，所谓调研就是在泥路上滚。罗崇敏经常拖着满裤脚泥巴来到学校工地，与民工没有两样。教师宿舍奠基时，他一句话说得老师们热泪盈眶：“要让老师活得更有尊严。”

罗崇敏在新平的办公室十分简单，一张办公桌上铺着一块桌布，前面摆一张木椅。碰巧当时一中校长何忠的办公室也是如此。有次，一位老师对何忠说，我们一中是名校，你乃一校之长，办公室应搞得豪华气派点。何忠告诉那位老师：“咱们罗书记比这还俭朴简陋。我桌上好歹压了一块玻璃，他桌上光零零一块桌布。好多人跟他提意见，他就是不为所动。石子里榨不出油来，其实油水都到了我们学校的宿舍和礼堂上。”

何忠素闻罗崇敏书法好，请罗书记为新落成的大礼堂写个名字。罗崇敏写了“学成堂”三个字。他送这幅字到学校，同时交给何忠校长2000块钱：“这是我的稿费，捐给学校。”何忠要做“学成堂”的铜匾，找到罗崇敏：“罗书记，你题的字，要落个款。”罗崇敏坚决推辞：“重要的是教育孩子学成归来，报效家乡，而不是让他们知道写这几个字的人。”

现已退休的何忠老人对罗崇敏评价极高：“就像他的名字，崇高而敏捷。有段时间，媒体上天天宣传要法治不要人治，有天他到学校，在老师座谈会上发言说，既要法治，也要人治，还要加上文治。随你如何治，都离不开人。人治就需要培养高素质的人，高素质的人必须由学校培养，由文化熏染。因此，在社会生活领域，教育的地位至高无上。罗崇敏胆识过人，才干过人，勤奋过人，总之，他做出什么样的成绩，我都不奇怪。”(www.chuimin.cn)

罗崇敏在新平一中还进行了一个尝试——民主选举校长以及学校与教师双向选择。民主选举校长是何忠要过的关，何忠完全理解并赞赏罗崇敏的改革之志，他无可挑剔的工作作风也让他顺利当选。然而，学校与教师进行双向选择因引入淘汰机制，争议如潮，阻力如磐。罗崇敏委派分管教育的常务副县长李宏坐镇学校，每天现场办公，一边强力推进改革，一边保证所有程序公开、透明。那次改革，淘汰了四名不适合教学岗位的老师，引进了六名教学能力强的外地老师，新平一中现任党委书记正是这六名引进者之一。

罗崇敏离开新平的时候，新平县经济发展水平在玉溪市八县一区中，从他上任前的排名垫底跃居第二名，仅次于拥有全国知名烟草集团的红塔区；新平一中的学生人数增长了近两倍。临别，他去看望老朋友何忠，用钢笔在他的笔记本上留言：“学高为师，身正为范。与何忠校长共勉。”

到红河任州委书记之前，罗崇敏曾任云南民族学院党委书记。

有人警示他，知识分子可不好打交道。他笑着反问，你不是知识分子吗？

罗崇敏的想法跟别人不一样，在他看来，所有人首先都是人，甭论你是文盲还是知识分子；其次，所有人都是知识分子，哪怕是文盲，他也有他在生活中所获得的知识；同理，所有人都有自己的盲区，没什么了不起。孟子有言：“仁者爱人。”是爱所有的人，不是说只爱某一类人。他喜欢跟老百姓打交道，同样喜欢跟知识分子打交道。他不觉得他们有什么不一样，他对劳动者付出的尊重与敬意是同样的。

在云南民院，令他印象最深的是一位白族女子，那金华。他刚当书记时，做的第一件事是买了果篮，亲自登门拜访学校的所有教授。公共管理学院副院长那金华教授家住七楼。他走上去，敲开她的家门，自我介绍：“我是罗崇敏。”那金华大吃一惊，她那眼睛瞪得溜圆的模样，让罗崇敏每每想起都不禁哑然失笑。白族女子，眼睛本来又黑又大，她那一瞪，形状、色彩、表情，全都光芒四射。后来，那金华告诉他：“那一段时间校园里都在谈论新来的书记登门看望教授的事件，好几个住在校外的，您都去了，真让人感动。他们都说，这绝对是民院历史上的一段佳话。”

罗崇敏听了，没有自喜，反而深切地说：“这只是一件情理之中的小事。谁都知道，教授队伍在一所高校中的重要位置。为什么一件情理中的事会引起如此大的反响？说明一个很大的问题，我们的大学过于行政化，校长书记成了官，教授副教授成了民，官与民距离太远，校长书记与教授教师的距离太远了。”

教育始终是他最为关心的。他对教育的那种情结的确到了不可思议的程度。每去乡下，他喜欢拉着小孩的手，和蔼地问：“在学校里学了些什么？来，背篇课文给伯伯听。”孩子们纷纷围上来，争相说起学校里面的事。有一次，一个孩子过于弱小，被圈在外围，怎么挤也挤不进来，脸憋得通红，快要哭了。罗崇敏见状，赶忙上前，伸出手，把他拉到身边，蹲下来，和言细语地问道：“你叫什么名字，读书了吗？”没别的，他希望孩子们都有书读、读好书，都能通过知识和文化走上人生的幸福之路。

从副县长到州委书记，罗崇敏用极短的时间、极快的速度实现了人生的跨越，他的学识、思想、才干都有质的飞跃。30岁还是一名刻蜡板、啃着初中课本的学校工人，不到50岁就成了州委书记。他的人生主题是学习，他的行政主题是改革。

在红河，罗崇敏的改革思想全面成熟，跻身为数不多的全国知名改革家行列，教育改革一如既往是重头戏。在他的任期内，全州取消了学校的行政级别，30所学校实行年薪制，年薪最高的蒙自一中校长达15万元，教师跨地区聘任，教职工绩效工资分配进行了大幅改革。

三年努力，全州共规划新建、扩建普通高中和职业中学16所，总投资19亿元，高中阶段的毛入学率超过50%，这就是罗崇敏提出的、红河人引为骄傲的“1650”教育世纪工程。在罗崇敏开放、通达、务实的改革思维下，红河州在融资建校办学上如八仙过海，各显神通，建水县六中引入3000万资金建设学生食堂，实行社会化管理；泸西县泸源高中采取BOT模式和出让冠名权，筹措资金1000多万元；屏边县由政府无偿提供上百亩国有土地使用权和500万资金，引凤筑巢；被誉为“亚洲最美中学”的弥勒县庆来中学全部资金来自民间……

然而，罗崇敏太了解中国教育了。他深知，一县一市的教育改革对于全国教育大局来说，只是杯水车薪。教育是中国的一只“超大盘股”，要撬动它，难于上青天。

他从分管教育的副县长、副书记，到县委书记，到高校掌门人、州委书记，每次在教育领域欲行改革时，都会遇到比其他领域更坚硬的石头、更顽固的障碍。即便是大的改革，也只能把思路限制在校长公选、教师跨地区聘任、绩效分配制度以及鉴定评审机制改革等几个项目上，对于办学方向、办学机制、教学模式、教学评定方法尤其是考试制度等，众多有关教育前途和国家未来的重大问题，岗位决定了他只能思而忧之，无法越雷池一步。

那么，现在，他担任教育厅厅长了。

一个厅长能做多大的事呢？他还不知道。他知道的是，他想做更多的事。

他人生的职业生涯只剩下最后五年了，整整一届。五年，能让云南的教育事业前进到哪一步？五年，能把自己的教育情结释放到何种程度？五年，能使自己的政治理想和人生抱负提升到一个怎样的标高？

他默默地问自己。

难啊！难吗？红河发展模式，不也只用了五年？

五年，说长不长，说短也不短了。“一万年太久，只争朝夕！”完全有时间，好好干一番。

罗崇敏：改变中国教育的教育家

相关推荐