政府借钱的关键是提高生产力，促进经济发展

2023-12-01 理论教育版权反馈

【摘要】：政府借债的关键是要看能否使该国的生产力变得更强，当生产能力低于潜在水平时，通过借债的确能够提高产出的效率，从而促进经济的发展，更好地偿还债务；但是，如果借债的目的仅仅是用于短期目的，那么债务的雪球只会越滚越大。在有赤字的情况下，政府通过公开发行国债的方法筹集资金。这样就保证，一不增加解放区人民的税收负担，二不多发货币造成通货膨胀，并且顺利解决了当时人民政府资金缺乏的问题。

政府该借钱吗？

有句老话常说，“绝不要借钱来弥补损失”。这意味着借债是恐怖的，不仅要自己偿还还有可能会增加后代的负担，就如同富兰克林·罗斯福总统曾经说过：任何政府，就和家庭一样，可以在某一年支出略高于收入，但我们都知道，长此以往养成习惯的话，就意味着破产。

然而，今天很多经济学家却经常将这句话这样解读：如果你的房子烧成了灰烬，那么你千万不要抵押贷款去买一栋新的房子，最好住在纸箱子里，等攒到了足够的钱再买座新的房子。

但是，今天几乎每个家庭和政府都是有债务的，那么这究竟是有利还是有弊呢？曾经有人问朱镕基总理，为什么中国政府发了这么多国债，朱总理的回答是：“政府是发了很多国债，但是我们给后任政府留下了25 000亿的优质资产。”

就像企业为了筹建新的生产线而向银行借贷一样，国家为了投资未来也会预算赤字。我们曾经发出的国债，都转换成基础设施建设和公共物品，所有这些都为后来的经济发展铺了路，为中国经济腾飞建好了快车道。

实际上，赤字、债务和盈余都是会计度量手段，预算中出现的是盈余还是赤字并不特别重要，重要的是整体经济是否健康。政府借债的关键是要看能否使该国的生产力变得更强，当生产能力低于潜在水平时，通过借债的确能够提高产出的效率，从而促进经济的发展，更好地偿还债务；但是，如果借债的目的仅仅是用于短期目的，那么债务的雪球只会越滚越大。

那么，当我们缺钱的时候，究竟该怎么办呢？

一般来讲，国家为了平衡财政收支，有三种办法：增加税收、增发通货或发行国债。

第一种：增加税收。这是一种取之于民用之于民的做法，这尽管是一种好办法，但它的缺点是税收是有一定限度的，如果赋税过重，超过了企业和个人的承受能力，不仅税收不能增长，反而会影响整体经济的运行。(www.chuimin.cn)

当我们缺钱的时候，究竟该怎么办呢？

第一，增加税收。

第二，增发通货。

第三，发行国债。

第二种：增发通货。这是一种“透支”体力的做法，尽管简便但也不可取，用增发通货的办法弥补财政赤字，会导致严重的通货膨胀，这对经济的影响最为剧烈。这样的做法就如同变相把老百姓手中的钱悄悄塞进政府的口袋里一样，它会给整个社会带来极大的破坏力，无疑，这是一种饮鸩止渴的方法。

第三种：发行国债。在有赤字的情况下，政府通过公开发行国债的方法筹集资金。这样，政府可以吸收单位和个人的闲置资金，从而从事基础建设和大型投资，提升整体经济竞争能力，带动整体经济的发展。

关于这三种方式的区别，有一个例子很典型。上海刚刚解放的时候，人们刚刚摆脱了国民党金元券带来的恶性通货膨胀，因此人们普遍担心上海物价不稳定，于是纷纷开始囤积货物，这样刚刚成立的人民政府遭遇到严重的资金短缺。这时，中国共产党的“理财高手”陈云展示了超人的智慧，他经过认真计算向中央提出增发国债2 400亿的请求。这样就保证，一不增加解放区人民的税收负担，二不多发货币造成通货膨胀，并且顺利解决了当时人民政府资金缺乏的问题。

政府借钱的关键是提高生产力，促进经济发展

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